人大主席团工作报告

岗李乡人大主席团工作报告

——20**年4月15日在乡十二届人大三次会议上

各位代表：
 现在我代表岗李乡第十二届人民代表大会主席团，向本次大会报告工作，请予审议。并请各位列席人员提出意见和建议。
 过去的一年是我县全面建设小康社会，实施“工业强县、农业稳县、城建立县、开放活县”四大战略的开局之年。一年来，十二届人大主席团在乡党委的领导下，在县人大常委会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕党委的工作中心，坚持与时俱进，开拓进取，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法实施监督，积极参与重大事项决策，不断加强与代表联络，提高代表素质和主席团自身素质，各项工作都取得新的成绩。为我乡的经济发展、社会稳定、民主和法制建设做出了积极的贡献。
 
 一年来的工作回顾
 
 一、强化法律监督，开展执法检查
 开展执法检查，是保证法律、法规正确实施的有效形式。去年，主席团根据县人大常委会的工作安排，依法开展了对《税收征管法》和《税收征管法实施细则》执行情况的执法检查。在历时四个多月的检查过程中，主席团组织召开了不同类型的座谈会，向企业的厂长、经理和纳税人发放征求意见表，调阅税务机关行政执法案卷，并有针对性地走访纳税人，组织部分代表深入企业进行视察，广泛地征求人民群众对税务执法部门执法征管工作的意见，对加强我乡的税收征管工作，提出了不少合理化建议，进一步促进了我乡的税收征管工作，为涵养税源，增加财政收入起到了积极的推动作用。
 二、围绕大局，开展工作监督
 主席团的工作监督，从我乡全面建设小康社会的实际出发，抓住群众关心的热点问题，围绕全乡的中心工作，突出营造良好的经济发展环境和促进依法行政，公正司法这个重点，既敢于监督又善于监督，寓支持、促进于监督之中，达到了支持、促进政府工作的目的。
 1、坚持以经济建设为中心，加强对政府治理企业发展环境的监督，强力推进民营企业的发展。去年，主席团在乡党委的领导下，积极组织部分县乡代表深入到我乡的企业中去，对我乡的民营企业发展情况进行广泛调查，了解到一些影响民营企业发展的症结，针对性的提出了加快民营企业发展的意见和建议，并加强对意见和建议落实情况的后续监督，要求政府进一步解放思想，提高认识，治理整顿影响企业发展问题，进一步优化企业环境。
 我乡的废旧金属收购和加工业，在乡政府的积极努力和相关部门的大力配合和支持下，就得到了相当宽裕的发展空间。随后政府又出台了《关于建立政策激励机制加快民营企业快速发展的实施意见》，极大地优化了我乡企业发展的环境，为我乡经济建设营造了宽松的平台。
 2、服务大局，关注“三农”。为巩固税费改革成果，切实增加农民收入，减轻农民负担，主席团召开会议，组织一部分县乡人大代表有针对性地深入到部分行政村，就农业税费以外是否有随意增加农民负担等情况进行认真的调查。特别是在全国抗击“非典”的特殊时期，时刻关注有没有以防治“非典”为名，增加农民负担的现象。人大代表的监督，有效的防止了农民负担的反弹。在防治“非典”工作顺利开展的同时，维护了农村大局的稳定。
 农业要增效，农民要增收，产业结构调整是唯一的出路。主席团始终围绕乡党委、政府制定的两个“万亩工程”，在强化监督落实的同时，积极引导人大代表当先锋、作示范，选定自己的调整项目，积极参加农业结构调整的大会战。不但自己要调高、调优，还要带动选区选民积极响应党委、政府号召，开拓性地进行农业结构调整。目前，我乡的产业结构调整工作已是硕果累累，涌现出了一批像韩佐、东戎、聂家、冉村、郑庄等结构调整的先进村，使农民得到了实惠，尝到了甜头。
 ３、加强对防治“非典”工作的监督，确保人民群众身体健康。去年春季，“非典”疫情突如其来，严重威胁着人民群众的生命安全。主席团按照县人大常委会的工作部署，怀着对人民群众生命安全高度负责的精神，及时调整工作重心，积极地投入到“非典”防治工作中去。主席团成员和有关人员深入到各个行政村，就“非典”防治工作落实情况进行认真的视察。针对个别村存在的认识不到位，组织不得力，措施不完善等不同程度的问题，及时向政府提出了认真做好防治“非典”工作的意见和建议，有效的促进了我乡防治“非典”工作的顺利开展。
 在积极向政府建议的同时，主席团成员还深入到各村，组织人大代表、村组干部等，认真学习《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规知识，推动依法防治“非典”工作，并要求人大代表战斗在防治“非典”的第一线，与群众一道，构筑防治“非典”的钢铁长城。经过全乡人民的共同努力，我乡在非典防治工作中未出现一例“非典”病人和疑似病例，取得了防治“非典”工作的全面胜利。
 ４、体恤民情，再渡难关。20**年是不寻常的一年。春季出现了有史以来前所未有的“非典”疫情，秋季又遭遇了多年未遇的低温寡照，给人民群众的生产、生活带来了极大的损失。持续的阴雨天气，还造成了部分房屋倒塌。
 针对这种情形，主席团及时开会研究，组织部分代表，就农作物减产，房屋倒塌等情况进行认真的调查了解。把调查情况分类汇总，及时反馈给政府，由政府有关部门酌情给予帮助和救济，确保了广大群众在大灾之年有饭吃、有衣穿、有房住、有学上。主席团对人民群众生产、生活的高度关注，充分地体现了人民代表为人民的工作理念。
 三、加强自身建设，适应新形势要求
 为了更好地履行主席团的职责，以适应新形势的要求，主席团始终重视自身建设。一是认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，按照县人大常委会的要求，在主席团内部开展“三学一比”活动，用“三个代表”重要思想统揽人大工作全局。二是加强制度建设。依照《尉氏县人民代表大会常务委员会工作规则》的要求，制定了主席团的工作规则，规范了主席团的各项工作制度。三是提高主席团组成人员的民主意识和法制观念。我们认真系统地学习了《代表法》、《组织法》、《河南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，加深了主席团组成人员对人大工作的认识和理解。四是加强工作作风建设。主席团针对群众关心的热点问题，结合日常工作中掌握的情况，走村串户，深入群众，了解社情民意，认真调查研究，为政府调整工作思路、改进工作措施献计进言，把支持贯穿于监督始终，努力探索监督工作的新思路、新途径、新措施、新方法，不断转变工作作风。
 在过去的一年里，主席团的各项工作取得了新的成绩，这些成绩的取得是与党委的正确领导，政府的积极配合和各位代表的共同努力分不开的。与此同时，我们还要清醒地认识到，主席团的工作与宪法和法律的要求，与全乡人民的期望和全面建设小康社会的需求还有一定的差距。主要表现在，法律监督的力度需要加强和改进；主席团自身建设仍需要加强；联系代表的措施、方法还有待完善等等，这些问题都需要我们在今后的工作中，认真地加以解决。
 
 今年主席团的工作任务
 
 各位代表：
 20**年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的人大工作，对营造全面建设小康社会的良好法制环境；对促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展；对增加农民收入、提高农业效益、繁荣农村经济至关重要。县人大常委会提出的今年人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在中共尉氏县委的领导下，全面落实县委九届二次全会精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，紧紧抓住发展这个第一要务，以民主法制建设为根本任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，强化监督，增强时效，振奋精神，求真务实，为全面建设小康社会，促进我县经济建设和政治文明建设做出新的贡献。我们要认真地围绕县人大常委会提出的今年人大工作的指导思想，在乡党委的领导下，用“三个代表”重要思想统揽人大工作全局，牢记人民的重托，充分发挥地方国家权力机关的作用，为促进我乡经济建设和政治文明建设做出积极贡献。主要作好下面四个方面的工作：    
 一是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统揽人大工作全局，围绕发展岗李经济这个第一要务，认真履行法律监督职责，把法律监督工作放在首位，一切为经济发展和全面建设小康社会服务。加大行政执法监督和司法监督力度，切实增加监督实效。
 二是继续坚持代表接待日制度和行政执法单位的工作汇报制度；完善政府领导成员的述职制度；初步建立人大代表述职制度，努力提高人大代表参政、议政的水平。进一步加强主席团的自身建设和民主法制建设，拓宽民主渠道，加强与代表和人民群众的联系，依靠人大代表和人民群众开展人大工作，努力为代表履行职责提供优质服务。
 三是配合县人大常委会的工作安排，认真搞好执法检查，今年执法检查的重点是《土地管理法》、《安全生产法》。
 四是强化监督机制，完善监督措施。切实加强对社会治安状况的实时监督；切实加强对企业经营环境治理情况的监督；切实加强对落实中央一号文件精神的监督，时刻关注“三农”问题，尤其是农民增收、民营企业发展和劳务输出工作。为我乡的经济发展和社会进步创造宽松舒适的环境。
 各位代表：
 在新的一年里，让我们紧紧地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在乡党委的领导下，精诚团结，务实苦干，为全面建设小康社会而努力奋斗！
 
 谢谢大家。