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在政法工作会议上的讲话,
第二，突出重点，狠抓落实，注重实效。要始终把打黑除恶放在严打整治的首要位置，这是搞好社会治安的关键环节，是巩固政权、稳定社会的具体体现。各级党委、政府一定要旗帜鲜明地支持政法机关依法从重从快严厉打击黑恶势力犯罪。各级政法部门要敢于碰硬，对前期的打黑除恶工作进行认真总结，全面梳理原来排查的黑恶势力团伙打掉了多少，有哪些还未受到触动；对那些漏网残存的黑恶分子，要落实责任追捕，决不能让其有喘息的机会，更不能让其坐小成大。我在这里要特别强调的是，对一切黑恶势力团伙，不论其后台有多硬、关系有多广都要采取强硬措施，落实专门力量，不惜一切代价打垮其组织机构、铲除其经济基础、没收其一切非法所得，将黑恶势力犯罪团伙头目捉拿归案、绳之以法！要加大打击严重刑事犯罪的力度。尤其是要把凶杀、“两抢一盗”等直接危害人民群众切身利益、影响党和政府在人民群众心目中的形象、社会影响大的严重刑事案件坚决压下去。最近省委、省政府部署的“两反一扫”第一仗非常重要，希望各地从实际出发，找准突出的治安问题组织好这次专项斗争，确保全市人民过上一个安定祥和的春节。对于“两抢一盗”犯罪突出的要调动警力投入社会面，采取便衣跟踪、巡逻伏击、设卡盘查等措施，加强对重点时段、重点路段和重点部位大巡查监控，在市区可考虑抽调一批武警、边防机动部队、民兵等上路巡逻执勤，加强联动，提高快速反应能力；对于盗抢机动车辆犯罪的打击主要抓好机动车辆保管场、站、安全文明小区等建设，采取有效措施严格各机动车辆维修厂（店）的管理，完善各类停车场所的保管措施，要把住各个出市路口，坚决堵住赃车流出通道，严查无证无牌车辆上路。同时，要加大对机动车营运市场的整治力度。事实证明，从市场源头上的整治，可以发现并快速打击无序的机动车营运市场中隐藏、滋生的“两抢一盗”犯罪案件。去年惠城区在打击“两抢一盗”犯罪问题上，下了很大力气，采取了超常规措施，取得比较好的效果，其经验值得在全市推广。
第三，在扫除“黄赌毒”工作上要掀起新高潮。李长春书记曾指出，要把扫除“黄赌毒”工作提高到捍卫邓小平理论伟大旗帜和坚持党的基本路线的高度来认识，讲得非常深刻。我们惠州的“xx彩”问题在省里是挂了号的，被列为重点地区。政法机关要在近年我市开展扫除“黄赌毒”工作取得明显成效的基础上，坚决贯彻执行省委、省政府《关于扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象的意见》，把扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象作为改善投资环境的一项基础性工作来抓，掀起新一轮扫除“黄赌毒”工作高潮。尽快摘掉惠州重点地区的帽子，早日戴上精神文明先进地区的帽子。在这里必须指出的是，我们要继续加大对娱乐场所的整治力度，规范经营秩序，打击诸如“黄赌毒”等各种隐性犯罪。但不得不分青红皂白地把对进行健康娱乐活动的人员特别是外商当作“黄赌毒”人员来扫除，更不允许一些执法单位借整治之机乱罚款搞创收。
第四，在破大要案上要有新突破。这几年，市公安局确立刑侦工作要以侦察破案为突破口，提出“破案才是硬道理”的工作思路，我看这个思路是对的，今后要继续坚持，全面提高我市破案率，对影响恶劣的重特大案件，一定要咬紧不放，不惜人、财、物力打攻坚战，不破案决不收兵。同时，要加强公、检、法、司各家的协调配合，尤其是对已破案件，要坚持“两个基本”的原则，加快消化处理速度，做到快诉、快判，依法从重严厉打击各种违法犯罪活动。各级党委政法委和严打整治办公室要加强对重大、疑难案件的协调工作和各级挂牌案件的督办工作，努力把我市的侦查破案工作提高到一个新的水平上。
第五，在打击“xx功”非法活动上不松懈。虽然经过两年多的不断打击，我市“xx功”非法活动受到沉重打击，全市总体上保持平稳态势，但表面平静下仍暗流涌动，一些“xx功”顽固分子违法犯罪的案件还时有发生，个别顽固分子至今仍潜逃在外，一些已公开表明转化的人员也出现了反复，对此，我们不能有丝毫的松懈。市里还要专门召开610工作会议，请大家务必抓好会议精神的落实，要把打击“xx功”邪教组织工作纳入到严打整治斗争中去，采取有效措施，落实防范、教育、打击责任制，确保年内不出现进京到省捣乱滋事事件。
第六，切实解决政法部门的实际困难，为深入开展严打整治斗争创造基本的工作条件。当前人员紧张、经费短缺、装备落后仍然是政法各部门普遍存在的实际问题。这些问题不解决，严打整治斗争就难以深入开展下去并保持强大的声威。各级党委、政府要从加强政权建设，维护社会治安和社会稳定的高度来认识增加严打整治工作物质投入的重要性、紧迫性，并采取切实措施加以解决。属于市里解决的问题，我们将根据市委的决定同有关部门研究落实。但各地的问题主要依靠各地自己解决。守土一方，保安有责，各级党委、政府都要继续尽最大努力为深入持久开展严打整治斗争创造基本的工作条件，想方设法解决无钱办案、无钱追逃等突出问题，并逐步改善政法部门的交通、通讯和技术装备。
三、要进一步强化党对政法工作的领导
江泽民总书记提出：“加强党对政法工作的统一领导，是由我们党的执政地位决定的，也是政法部门严格执法的政治保证和组织保证。”我们必须明确，政法部门是人民民主专政的重要国家机器，是“刀把子”，必须牢牢掌握在中国共产党手中，掌握在各级党委手中，掌握在忠于党的坚定的马克思主义者手中。我们在任何时候，尤其在改革开放进一步深入和我国入世、国内外形势发生重大变化，政法工作任务越来越繁重等复杂的情况下，都必须坚持和强化党对政法工作的领导。对此。我们不能有丝毫的含糊，不能忪懈、淡化，必须旗帜鲜明，坚定不移。
坚持和强化党对政法工作的领导，具体到地方，就是坚持和强化各级党委对同级政法各部门的统一领导。市委是全市的领导核心，市委对全市政法各部门要实施统一领导，全市政法各部门都要自觉接受和坚决服从市委的领导，自觉维护市委的权威，自觉把政法工作置于市委的领导和监督之下，这是我们必须严格遵守执行的政治原则和组织纪律。我们要把坚持和强化党对政法工作的领导体现和落实到各项实际工作中，不能只停留在口头上，不能原则上接受，实际上以种种借口或说法予以否定；政法各部门在任何时候任何情况下，对市委领导的意见、监督和属于直接的、必须过问的大事情不得消极对待，甚至拒绝监督检查，重大和重要问题包括重大工作部署、需要采取的重大行动措施以及事关全局的重要信息、敌情、社情等，都要向市委请示报告，不允许以“垂直领导”、“内部”、“特情”等种种借口和理由对市委封锁消息搞“封闭运行”。市里要这样做，各县（市、区）也要这样做。必须正确理解和把握并处理好市委的统一领导与司法独立的关系，我们既不能以党组织代替司法机关工作，也不能借口司法独立否定和摆脱党委的领导，尤其不能片面地把依法独立行使审判权、检察权和依法办事理解为不要市委的领导，更不能把市委的领导误解为“干预司法”，在这个问题上一定要正确认识、妥善处理。要充分发挥各级党委政法委员会的职能作用，加强政法委机关的全面建设。市委对政法工作的领导，是通过市委政法委的日常工作来体现的。因此，市委政法委要认真负责地履行代表市委领导、协调和管理政法工作的职责，领会和体现市委意图，善于抓大事、议大事，抓住政法工作的重大问题尤其是市委关注的问题，及时向市委提出工作意见和建议，切实当好市委的参谋助手，为政法各部门做出服从和维护市委领导、强化市委权威的表率。
强化党对政法工作的领导，必须加强政法队伍特别是领导班子建设。公、检、法各套班子成员，尤其是主要负责人，要有坚强的党性，自觉把自己置于当地党委的领导和监督之下；要有强烈的法制观念，严格依法办事，秉公执法，公正司法；要有强烈的大局意识，自觉服从、服务于现代化经济建设的大局；要有高度的事业心、责任感，爱岗敬业，忠于职守。我们政法队伍肩负着特殊的使命，担负着特殊的任务，负有特殊的责任，但不能因此而滋生特权思想，把党和人民赋予的权力变为特权，甚至用手中的权力对付同志、谋取私利。对那些滥用职权、闹个人意气泄私愤、办霸王事、吃霸王饭、喝霸王酒、收霸王费等违法违纪行为，要坚决查处，严肃处理。在座的都是领导，一定要大局出发，保持清醒头脑，做到警钟长鸣。这样强调，不是不信赖我们的政法队伍，更不是给政法部门难堪。我们经常说“对外树形象，对内严要求”，队伍中违法违纪行为不可能一点没有，但不能蔓延，要把极个别的问题解决在萌芽状态，不能认为是个别问题很难免而不重视甚至忽视解决。刚才柳市长就政法部门的经费保障问题作了表态，讲得很实在。对政法队伍的经费问题要给予保障，特别是对一些基本设施建设，更要高度重视，事实上这几年我们对此一直是高度重视的，大家是有目共睹的。但另一方面我们的投入还有差距和困难。因为随着形势的发展，案件越来越多，对破案要求越来越高，而经费又有限，因此，办案经费不足与工作需要这二者总存在矛盾，只能通过经济发展来解决，只有经济发展了，才能水涨船高逐步解决好政法经费不足的问题。今后，市委、市政府将根据惠州的经济发展水平不断加大对政法工作的投入，力争每年为政法部门解决几件大的事情，大家对此要有信心，同时也希望同志们能给予理解和体谅。
我们在强调强化党对政法工作领导的同时，也要求各级党委、政府必须进一步重视和支持政法工作，特别是要注意把握党的领导和司法机关应有的独立性有效地协调统一起来，改进和改善对政法机关的领导方式方法。会后，请大家向主要领导汇报，各级党委、政府要切实把政法工作摆上党委、政府的重要议事日程。今后市委将根据不同时期的实际情况，经常听取政法部门的汇报意见，定期不定期研究部署政法工作，指导和推进各项政法工作，及时解决全市政法工作的重大问题，更加关心、爱护政法队伍，把队伍管好用好。我在这里要特别强调，政法队伍主要是用来打击敌对势力和各种犯罪分子的，当然在某些特殊情况下也要调动政法干警来处理一些内部事务，但要慎重，不能动不动就用警力处理，不能随便把政法干警推到一线。特别是处理人民内部矛盾纠纷，要及时排查及时处理，把问题解决在萌芽状态，不要等到问题闹大了、矛盾激化了，非调动政法干警采取强力的办法不可的地步。同时，市委要求各级党的领导干部要坚持在宪法和法律的范围内活动，坚持组织原则和党性原则，带头依法办事，决不以言代法、以权压法。不做违背原则和法律的事情，不干扰执法机关正常办案，不为当事人打招呼说情、递条子和随意干涉执法机关的内部职能业务。要认真检查自身在进行决策、发出指令或命令时有无违反法律法规的规定，有无支持、纵容执法人员违规办案的情况，切实带头维护法律的尊严，努力为政法机关严肃公正执法创造一个良好的执法环境。
同志们，今年的政法工作任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。希望全体政法干警以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和拼搏精神，全力做好全市的政法工作，为我市新发展潮营造一流的治安环境，为惠州父老乡亲再立新功。马年春节快到了，我代表市委、市政府向全市政法干警、武警官兵及家属拜个早年，祝大家身体健康、合家幸福、新年进步、马到功成！
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