安全宣传教育提纲

四、全面落实安全警示教育目标任务集团公司党政确定开展的安全警示教育是实现安全生产的基础性工程。它既是长期性安全教育的一个高潮，又是阶段性安全教育的一个重点。各级组织、各部门和广大职工群众务必坚持正确的指导思想，理清思路，统筹设计，重点安排，狠抓落实，严肃认真地把安全警示教育目标任务落到实处。

第一，要认真执行安全警示教育的指导思想、工作目标。安全警示教育坚持以“三个代表”重要思想为指导，以警示不忘、警钟常鸣为主题，按照整风的精神，全面加强安全教育，深化认识，举一反三，牢固树立生命至高无上、安全责任重于泰山的思想，正确处理安全与生产、效益、改革和稳定的关系，切实加强和改进安全管理，从“零”起步，向“零”进军，坚决杜绝各类重大事故，为打造“平安兖矿”，实施集团公司发展战略，提供良好条件。要通过教育，实现以下“五项目标”：(1)安全意识有个新强化，上上下下都把安全生产摆到高于一切、重于一切、先于一切的位置；(2)对安全事故有个新认识，充分认识到尽管有好条件、好装备、好经验，但管理不到位、责任不落实、教育缺乏针对性，照样出事故；(3)安全管理有个新加强，做到教育、装备、措施、责任“四落实”；(4)职工素质有个新提高，全体职工对安全法规、安全管理、安全技术等知识的了解和运用达到一个新的水平；(5)安全状况有个新改观，矿井上下、地面厂点全面杜绝重大事故，实现“零死亡”。

第二，要认真落实安全警示教育的工作原则和重点内容。实施安全警示教育，一要以汲取教训为主，以正面鼓劲为主，以普及知识、提升素质为主；二要突出全面性，力求上下联动，全员参与，人人反思；三要注重实效性，联系实际搞教育，针对问题找教训，着眼改进定措施，求真务实抓落实；四要把握全面性，以安全警示教育为重点，统筹兼顾，协调发展。在教育内容上，重点搞好“三项教育”。一是事故案例教育。结合企业内外发生的典型事故案例，组织引导干部群众从主观与客观、理论与实践的结合上，进行全面、细致、深入地分析解剖，深刻分析事故的原因、危害、影响以及所应汲取的教训，进而做到警示不忘，警钟常鸣。二是政策法规教育。组织引导干部群众深入学习“三个代表”重要思想和《安全生产法》，深刻领会省政府、省煤炭工业局、山东煤矿安全监察局等上级领导关于搞好安全生产的一系列指示，努力把思想和行动统一到党和国家政策法规上来，统一到省政府等上级领导指示精神上来，统一到汲取教训、改进管理、实现矿区长治久安上来。三是安全知识教育。大力普及矿井“五大灾害”的防治、有毒有害气体的治理、地面交通运输、高空高温作业等方面的安全技术、安全管理知识，引导干部群众干什么懂什么，提高业务素质和自主保安能力，坚持科学合理组织生产，严格按照客观规律办事，坚决防止违反科学、违反规程现象的发生。

第三，要采取科学的安全警示教育方式方法。要采取多种形式，广泛宣传安全警示教育的目的意义、主题内容、方法步骤，并结合实际贯彻落实。在具体操作上，按“十个一”的方式具体组织，即召开一个动员大会，下达一个安排意见，全面进行安排部署；印发一期安全警示教育宣传提纲，广泛宣传，大造舆论；印发一本学习资料，汇总编印党和国家安全生产政策法规、上级领导关于安全工作的一系列指示，组织职工学习领会；举办一次安全警示教育专题展览，运用典型案例警示教育干部职工；播放一批安全教育专题片，普及安全知识；组织一轮安全知识竞赛活动，全方位多层次开展学习活动；开展一次“我的反思”大讨论，紧密联系本单位、本部门和本人的工作实际，查找不安全问题的表现、原因、教训，并在此基础上制定出整改的方向和措施；举办一次安全警示教育专题征文活动，引导干部职工深入思考，深入研究，并以专题论文的形式互相交流，以达到互相启发、共同提高的目的；组织一轮媒体宣传，在报纸、网络、电视台等各媒体上广泛宣传安全警示教育的新举措、新进展、新典型、新成效。从集团总部到各基层单位都要按照集团公司的部署，紧密结合实际，有计划、有步骤地组织好安全警示教育活动，创造性地开展好教育活动，确保安全警示教育活动目标任务的落实到位。

五、努力开创安全管理工作的新局面

开展安全警示教育活动，是集团公司党政在安全生产管理方面采取的一项重要举措。搞好这项教育，要求质量要高，措施要硬，效果要好。各级组织、各个部门、各级干部和广大职工群众，要以整风的精神，采取强有力措施，高质量、高水平组织落实好安全警示教育的各项活动，努力开创安全管理工作的新局面。

第一、广泛宣传，大力营造安全警示教育舆论氛围。各级组织、各有关部门要按照既定的目标任务，采取媒体宣传、会议宣讲、学习文件、座谈讨论等多种形式，广泛宣传党的安全生产方针、宣传各级领导关于安全生产的重要指示，宣传安全警示教育的新进展、新成效、新典型。要层层召开各种学习会、座谈会、研讨会，广泛宣讲和探讨安全警示教育的目的意义、目标任务和工作措施，研究探讨应该吸取的教训，使全体干部群众认清自我，明确方向，严格措施，抓好落实。各级新闻媒体要聚焦安全警示教育活动，开辟专题栏目，加大宣传报道力度，扩充宣传报道的内容。要通过上上下下的共同努力，切实把安全警示教育氛围搞浓，把安全警示教育声势造大，把安全警示教育质量搞好，从而夺取安全警示教育的全面胜利。

第二、要加强领导，切实把安全生产责任制落到实处。安全生产事关改革发展稳定大局，事关广大干部职工的家庭幸福，是企业生存和发展的命脉。我们要进一步深化对安全生产工作的认识，明确目标责任，狠抓工作落实，建设“平安兖矿”。要建立“一岗双责”抓安全的工作体系和党政工团齐抓共管的安全责任联保体系，进一步明确和强化党政主要领导的安全生产第一责任，在安排、布置、检查、考核工作的同时，切实把安全工作放在第一位。要严格考核，重奖重罚。严格执行安全风险抵押金管理、安全结构工资制和安全保证金等安全奖惩制度，按照事故处理“四不放过”原则，抓实抓好事故责任追究，做到造成损失要赔偿，发生事故要追究，安全责任要落实。要按照20** 年安全奖惩考核办法，全面实行安全风险抵押管理，层层抵押，加大奖罚力度，建立健全安全激励机制。坚持谁主管谁负责、谁检查谁负责的原则，严格落实安全生产责任制，把安全责任落实到车间、班组和每个具体岗位，严格考核兑现，形成一级抓一级、一级保一级，横向到边、纵向到底的安全生产保障体系。要切实转变作风，实行重心前移。

第三，针对当前严峻的安全形势，坚持“超前思维、强化预防、突出重点、加强管理”的原则，抓住和解决影响安全生产的关键问题，认真贯彻落实好《集团公司关于强化综合防尘和井下放炮管理若干规定》，进一步加强井下放炮管理，强化井下综合防尘管理。认真抓好安全生产责任制、业务保安责任制、岗位责任制等制度的落实，进一步加强“双基”建设，把安全工作重点放到基层，落实到区队、班组和个人。要在全公司范围内大力开展查思想、查作风、查隐患、查制度、查纪律、查措施，反麻痹、反事故、反松动、反三违“六查四反”活动，把各类事故消灭在萌芽状态。要落实领导值班和跟班制度，加强对薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间和重点人员的安全管理。要坚持党政工团齐抓共管，强化安全领导和监督力量，充分发挥群监会、青安岗、民兵哨、家属协管会等组织在安全生产上的重要作用，形成安全生产的强大合力。

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