三、工作中存在的问题
在过去的一年里,我们虽然做了大量艰苦细致的工作,并取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。突出表现在:就业和再就业优惠政策落实还不到位,尤其是大中专毕业生就业问题比较突出;社会保险扩面工作难度大、进展不平衡,由于企业改制参保对象流失严重;有组织劳务输转规模及劳务培训质量有待于进一步提高;劳动保障监察机构建设进程与日益繁重的劳动监察任务不相适应; 职业技能培训工作难以很好地适应全市经济社会发展需求;全市劳动保障基础设施和干部队伍建设工作还需进一步加强。
四、20**年的工作打算
20**年,我们将以加快推进以改善民生为重点的社会建设任务为指导,积极做好劳动保障工作。
(一)着力改善民生,健全和完善面向城乡劳动者的平等就业制度,让更多的人找到就业岗位。认真贯彻实施《就业促进法》,切实落实已出台的积极就业政策。建立覆盖城乡的就业服务管理组织体系,努力扩大就业门路,改善社会创业环境,增加就业岗位。重点解决下岗失业人员再就业和城镇零就业家庭成员等就业困难对象以及灵活就业人员稳定就业问题,努力做好城镇新成长劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作,力争全市新增就业达到x人,城镇登记失业率控制在x%以内,输转农村富余劳动力达到x万人,创劳收入x亿元。
(二)尽力保障平安,健全和完善覆盖城乡居民社会保障体系,让更多的人享受社会保障。认真落实兑现企业离退休人员连续三年调资政策,以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工为重点,探索做好养老保险扩面工作,积极探索建立村干部和失地农民的社保保障新机制。在继续完善城镇职工基本医疗保险制度的同时,全面推进城镇居民基本医疗保险制度建设,解决好关闭、破产及困难企业职工和离退休人员的医疗保险问题。积极推进事业单位参加工伤保险,继续推进失业保险、生育保险等制度建设,力争全市城镇基本养老、失业、基本医疗、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人、x万人。
(三)全力维护民权,健全和完善覆盖城乡的劳动监察体系,让更多人的劳动权益得到保护。认真贯彻实施《劳动合同法》,逐步建立完善合理的收入分配制度,继续落实好最低工资标准制度。全面推进劳动合同制度,督促各类企业依法签订、依法履行劳动合同,力争全市国有企业劳动合同签订率达到x%,集体企业劳动合同签订率达到x%,非公有制企业劳动合同签订率达到x%。建立健全县级劳动关系三方协调机制,加强对劳动关系的焦点、难点问题进行磋商、协调。坚决查处企业违反劳动法律法规行为,重点解决拖欠农民工工资、不签订劳动合同、使用童工和危害未成年工劳动保护权益等问题,切实维护劳动者的合法权益。依法处理劳动争议仲裁案件,认真做好职工的信访工作,努力维护社会和谐稳定。
(四)大力开发民智,健全和完善面向全体劳动者的职业教育培训制度,让更多的人学会一技之长。加大劳动者的培训力度,扩大职业培训规模,初步建立起数量较大、技能较优、专业较全、梯次合理的技能劳动者队伍,并形成面向市场、覆盖城乡的职业培训和技能人才评价制度和政策体系,大力推行职业资格证书制度,力争全市农民工培训达到x万人,培训下岗职工及就业困难人员x人。
(五)努力顺应民意,健全和完善覆盖城乡的劳动保障服务体系,让更多的人享受劳动保障。加大政策宣传,使劳动保障政策法规深入人心。健全和完善各级劳动保障部门机构与职能,重点完善街道社区和乡镇劳动保障工作平台,发挥工作职能。加强劳动保障干部队伍建设,完善干部教育和培训体系,建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部人才队伍,为发展民生、构建和谐社会做出应有的贡献。
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