县劳动和社会保障局2017年工作总结（二）

我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在州劳动保障局具体指导和大力支持下，认真贯彻落实全州劳动保障工作会议XX县委经济工作会议精神，紧紧围绕经济建设和维护社会稳定这个工作重心，以稳步推行“就业、保障、维权、服务”为一体的劳动就业和社会保障体系为重点，积极强化措施，提升服务，整体推进，全面完成了年初各项目标管理任务，推动了我县劳动保障事业又好又快发展。现将我局今年工作总结及20**年工作计划汇报如下：

一、20**年工作总结

（一）就业保障体系基本形成。一是统筹城乡就业再就业得到进一步加强。全县新增城镇就业1543人，完成年任务1000人的154.3%；下岗失业人员再就业893人，完成年任务850人的105%，其中“4050”人员再就业445人，完成年任务250人的178%，扶持创业80人，完成年任务80任的100%;稳定农村劳动力转移就业20**3人，完成年任务20000人的100.1%；全县城镇零就业家庭动态援助达100%。二是职业培训得到进一步夯实。全县组织职业培训2978人，完成年任务2900人的102.7%，其中农村劳动力转移技能培训765人，完成年任务700人的109.3%。全县组织职业技能鉴定1085人，取证人数953人，分别完成年任务的114.2%、136%。三是就业援助得到进一步加大。全年在古阳镇、罗依溪镇、双溪乡等12个乡镇安排城建保洁、保绿，城建执法等公益性岗位512人；完成下岗失业人员职业指导837人，职业介绍成功4122人，其中“4050”人员成功介绍879人，城镇失业人员登记率控制在4.5%以内。四是就业再就业优惠政策得到进一步落实。全县落实职业培训补贴1823人，补贴资金182.72万元；落实职业介绍补贴4306人，补贴资金23.8万元；落实社会保险补贴348人，补贴资金219.1万元；落实就业特定政策439人，补贴资金139.02万元；落实公益性岗位补贴534人，补贴资金175.36万元。五是劳动保障基层平台建设得到进一步构建。全县新建社区劳动保障示范站2个，新建社区劳动保障服务中心1个，均完成年任务的100%。全县12个乡镇、4个社区劳动保障服务中心全部实现工作机构、人员、经费、场地、制度、工作“六个到位”。

(二)社会保障体系基本完善。一是社会保险扩面参保取得良好效果。截至12月底，全县新增企业养老保险参保521人，完成年任务520人的100.2%；全县新增失业保险参保480人，完成年任务450人的106.7%；全县新增城镇职工基本医疗保险参保576人，完成年任务500人的115.2%；全县新增生育保险参保365人，完成年任务300人的112%；全县新增工伤保险参保2229人，完成年任务2000人的111.5%；全县新增城镇居民基本医疗保险17214人，完成年任务17000人的101%；机关事业单位养老保险参保4765人，完成年任务4490人的106%。二是社会保险基金征缴取得良好进展。截至12月底，全县征缴企业养老保险金842万元，完成年任务540万元的155.9％；收回企业欠费90万元，完成年任务90万元的100%；全县征缴失业保险金63万元，完成年任务60万元的105%；全县征缴城镇职工基本医疗保险金627万元，完成年任务300万元的209%；全县征缴生育保险金41万元，完成年任务35万元的117%；全县征缴工伤保险金47万元，完成年任务20万元的235%；全县征缴城镇居民基本医疗保险金168万元，完成年任务150万元的112%；全县征缴机关事业单位养老保险金2304万元，完成年任务1100万元的209％;五大社会保险累计征缴基金4092万元，完成年任务征收3500万元的116.9%。三是社会保险基金安全取得良好保障。全系统健全了财务管理制度、内控制度和月报表制度，严格实行“收支两条线”管理；对社保基金使用情况进行全面自查自纠，对存在的问题定时定员整改落实，确保了基金安全。全县基金安全完整率和规范运作率均达100%。

(三)劳动关系基本和谐。一是强化劳动合同管理，提高劳动合同签订率。我县进一步创新工作方式，综合运用指导、服务、监督等手段，将非公有制企业作为重点单位，将建筑业、餐饮业等作为重点行业，大力推进劳动合同签订。目前，全县完成劳动合同签订2554人，其中国有、非国有企业劳动合同签订人数分别完成1188人、1366人，劳动合同签订率分别达到100%；全县施行农民工工资保障金的建设单位11户，预存工资保障金30万元。二是强化农民工权益维护，加大劳动保障监察执法力度。我县劳动保障部门通过畅通举报投诉渠道、组织专项执法检查等措施，加强对用人单位的监督检查，强化了劳动保障监察执法。目前，劳动保障监察受理举报投诉案件22起，涉及劳动者341人，追发劳动者工资等待遇49.5万元；劳动争议立案9起，结案9起，结案率达100%；劳动信访共接待来访40批计105人次，接待和答复来信3件，受理和办结来访3件；完XX县人大、政协提案交办事项各1件；收到县委书记、县长热线问题17件，落实完成16件，另1件正在办理之中。三是强化维权专项整治，扩大社保覆盖面。我县劳动保障、建设、工会、公安、安监、工商等部门联合开展了整顿劳动保障服务机构、清理整顿劳动力市场、人才市场秩序、清理整顿矿山企业安排女职工从事井下作业、建筑行业农民工工资支付保障金制度建设、清理整顿乡村“四小”企业等六项专项检查。对全县148户用工单位进行了书面年审，覆盖率达97%，有效地规范了劳动关系，优化了劳动秩序和就业环境。四是强化劳动保障法规宣传，营造和谐劳动氛围。以深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》及《劳动力市场管理条例》等法律法规为契机，积极开展了以“就业与再就业、零就业家庭援助、民营企业招聘会、企业基本养老保险、劳动合同签订、劳动用工和工资支付以及劳动者维权”为主要内容的普法宣传宣讲活动15次，利用流动宣传车及宣传台在12个乡镇巡回开展劳动保障法规政策进乡入村活动，累计出动宣传车87台次，接待政策咨询1800人次，发放各种宣传资料10000余份。同时，还通过有线电视台、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、宣传挂图、编发宣传资料、制作宣传板报等形式大力宣传了劳动保障法律法规政策，营造了浓厚的舆论氛围。

(四)自身能力建设日趋提升。一是加强服务能力建设。切实强化机构建设，完善管理制度，规范工作流程，实施政务公开，为广大人民群众提供高效、便捷的服务。加强人力资源市场建设，完善公共就业服务制度，劳动保障工作触角已延伸到基层。二是加强机构和干部队伍能力建设。建立健全职责明确、关系顺畅、运作协调的组织体系，特别加强了对劳动监察、劳动仲裁、城镇居民保险中心的组织机构和队伍建设，深入开展劳动保障工作人员业务培训，不断改善干部队伍知识结构。三是强化廉政意识和服务意识，不断提高干部队伍政治素质和业务能力。四是塑造劳动保障新形象。充分利用电视媒体、报刊杂志、人力资源市场信息平台向社会、乡镇、企业加大就业政策、社会保险政策、劳动保障法律法规宣传力度，让更多的人了解、理解、支持劳动保障工作，营造良好的劳动保障工作氛围。

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二、主要工作措施

（一）积极开发就业岗位，努力拓宽就业渠道。按照我县“围绕三大产业，树立三种意识，打造三大工程”的发展思路，坚持以工业园区、第三产业为依托，通过开展民营企业招聘周、零就业家庭援助月等活动，积极开发社区服务行业和灵活就业岗位，鼓励自主创业，多渠道扩大就业。

（二）强化就业手段，落实积极就业政策。充分落实税费减免、小额担保贷款和社保补贴等“六补一贴”优惠政策，发挥政策促进就业的作用，建立以政策促进就业的工作机制，让更多的下岗失业人员实现再就业。

（三）明确社会保险工作重点，促进社保扩面征缴。企业养老保险以私营企业、个体工商户以及灵活从业人员为重点；工伤保险以各类企业和事业单位为重点，并对重点行业和高风险企业实现重点突破；医疗保险以灵活就业的劳动者城镇居民为重点，并进行认真调查摸底，促进应保尽保。

（四）坚持依法行政，维护合法权益。建立覆盖城乡的劳动保障维权网络，将劳动保障监察和劳动争议调解工作向乡镇、社区延伸；积极推行企业劳动保障诚信评价制度，实现企业招、用工诚信化管理；充分发挥“三方”协调机制作用，切实维护起用人单位和劳动者双方的合法权益。

（五）加强能力建设，提高服务水平。坚持对劳动保障工作人员加强教育培训，提高政治素质和业务能力；积极开展争创“文明服务示范窗口”活动，不断提升劳动保障整体服务水平，实现劳动保障管理制度化、规范化和程序化。

（六）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。积极搞好劳动保障法规政策宣传，充分利用广播、电视、劳动力市场信息平台向社会、向企业、向乡镇广泛宣传就业和社会保险政策，让广大劳动者自觉形成学法、懂法、守法的良好氛围。

三、当前存在的问题

（一）就业再就业工作形势严峻。一是社会提供的就业岗位与人民群众的愿望和需求还存在着一定的差距，总量性和结构性矛盾比较突出；二是就业资金的支出与财政资金的投入存在着一定的差距；三是当前就业困难人数总体呈上升趋势。下岗失业人员、城镇零就业家庭、高校毕业生、复退军人、被征地农民等困难群体就业形势不容乐观。四是再就业种数量而轻质量，就业整体质量不高，稳定性不强。一些个体工商户、私营企业的从业人员劳动关系不稳定、工作时间不稳定、工作岗位不稳定、经济收入不稳定，呈现总体不稳定的隐患。

（二）社会保险扩面征缴任务艰巨。一是应保人员由于经济拮据，可支配收入少，无力承担起一定的参保费用；二是随着企业改革改制地全面深入，国企参保人数呈逐年下降的趋势，大部分企业欠费严重，社保基金清欠工作举步维艰；三是用人单位参保意识不强，大部分个体工商户、私营企业主片面认为参保加重了企业负担，以资金周转困难、生产效益不景气为由拒绝参加社会保险。四是人口老龄化趋势严重，离退休人员、失业人员逐年增多，新增参保人数相对减少，养老、失业金“收不抵支”现状堪忧。

（三）劳资矛盾纠纷日趋激化。在市场调节就业这个大环境下，用人单位主导与劳动者从属地位不均等，权利义务关系不平衡，双方在工资分配关系上的矛盾日益尖锐，用人单位不签订劳动合同、安排劳动者超时加班不支付加班工资、克扣和拖欠劳动者工资等侵权行为时有发生。劳动争议案件呈总体上升趋势，劳资矛盾纠纷已经发展成为当前乃至未来一段时间内最突出的社会矛盾之一，劳动争议预防和处理面临着巨大的压力和空前的挑战。