在一季度经济运行分析会议上的讲话

三、再接再厉，真抓实干，推进经济持续快速增长

从当前发展形势看，一季度全县国民经济总体运行良好，但这仅能说明全年经济发展有了一个好的开端，要实现全年经济发展的各项目标，任务仍然十分艰巨。各级各部门务必保持清醒的头脑，认真总结一季度取得的成绩和经验，深刻分析和积极应对经济发展中的各种困难和挑战，采取坚决有力的措施，进一步认清形势，统一思想，明确任务，理清思路，更加坚定信心，围绕目标，突出重点，扎实苦干，继续保持经济持续快速增长的势头。后三个季度要着力抓好以下七个方面的工作。

（一）狠抓固定资产投资，发挥投资对经济增长的引擎作用

一季度，全县经济实现了两位数的增长水平，投资高速增长的拉动起了十分重要的作用。继续加大投资力度，保持投资快速增长，既有利于改善发展条件，增强发展后劲，又可直接拉动当年经济增长，夯实经济社会持续发展的基础。因此，各级各部门要继续抓住推动经济增长的固定资产投资这一动力引擎，强化“引项目有功、争资金光荣”的意识。利用一切可以利用的机遇，采取一切可以采取的措施，积极向上争取支持；加大招商引资、招才引智力度，引导和动员一切力量，加大项目建设力度，以项目保投资，以投资促增长。一要加快在建项目进度。要紧紧抓住当前施工的黄金季节，在确保施工质量和施工安全的前提下，千方百计加快施工进度，争取形成更多的工作量和投资额。××公路××至××段油面铺筑、××至××县际油路、××易地扶贫搬迁项目必须抓紧扫尾工作，在5月底雨季来临之前完工；××小区、客运站搬迁工程年内必须确保完成全部投资；县城至××公路（年内计划投资  万元，下同）、××水库（  万元）、××移民（  万元）、××三级电站（  万元）、××（  万元）等续建项目要确保完成年度投资任务。二要尽快开工建设一批新项目。对列入今年开工计划的项目，各乡镇、各部门要制定开工计划，列出工程进度时间表，积极创造条件，抓好开工前的各项准备工作，确保如期开工和争取提前开工。交通上，在加快××公路施工进度的同时，要千方百计向上争取项目和资金，力争在11月底启动农村公路建设项目；水利电力上，抓紧实施××110千伏变电站建设工程，4月底以前启动××水库除险加固工程，6月底以前开工建设山区和特有少数民族两个人畜饮水工程，8月底以前启动农网改造工程，10月底以前开工建设积雨灌溉工程；城镇基础设施上，实施好××集镇引水工程、××新街街面铺筑、县城道路建设、农产品产地批发市场等项目，确保县城给水管网改扩建工程在5月开工，城市生活垃圾处理场在8月开工；农业林业上，实施好中低产田改造、甘蔗标准化种植推广示范和吨糖田建设等农业综合开发项目，确保灾毁土地复垦项目在5月开工，奶牛基地建设、高稳产基本农田建设、××土地整理等项目在8月底以前开工；社会事业上，实施好县人民医院传染科建设、“远程可视医疗”县县通和总投资1900万元的中小学校舍建设工程；扶贫上，实施好以工代赈、茅草房杈杈房改造、世界银行与英国政府混合贷款扶贫等项目；工业上，继续抓好××硅、××硅技改扩建、××木材深加工第二条生产线、××水泥厂20万吨技改扩建、乳制品加工、肉食品加工、松脂加工、板岩开采、茄呢醇提取等项目，确保核桃加工在4月底前开工。三是认真做好项目储备工作。各级各部门都要充分认识项目储备的重要性，加强协作，密切配合，切实做好项目前期工作。要结合我县的资源优势、产业优势，建立和完善项目储备库，为争取上级支持和对外招商提供基础条件。要按照“十一五”规划编制要求，结合国家的产业政策和资金投向，精心策划，筛选一批市场前景好、带动作用强、经济效益高的大项目、好项目，争取国家资金扶持和银行信贷支持。重点要抓好××至××公路改造可研、县城污水处理场可研修编及报批、优质核桃加工可研、××水库坝后电站初设、××城市建设总规、××中型灌区规划及可研等 个项目前期工作。今年的项目前期工作费增加到 万元，充分说明县委、政府对此项工作的高度重视，并且已兑现了 %，各级各部门要进一步加大工作力度，千方百计采取措施，争取有更多的项目进入国家和省、市的规划盘子。 www.jiaoshi66.com

（二）突出抓好工业生产，确保工业提速增效

工业基础薄弱是我县县域经济发展的主要制约瓶颈，因此，必须把加快推进工业化进程作为加快发展的重中之重来抓。年初以来，由于电力供应基本正常，工业硅、机制纸及浆板大幅增长，一季度工业生产实现了开门红，工业总产值比去年同期上升23.39个百分点。但要全面完成预期的增长目标，关键还要看我们抓工业的方法措施是否有力到位，看工业产品的数量和质量能否满足市场的需求，看企业能否把握机遇、搞好营销。各乡镇和各有关部门要切实加强对工业生产的领导，围绕工业增长目标，把责任落实到部门、行业、企业和产品产量上。一要认真搞好生产指导和协调服务工作。真正转变作风，深入基层，深入企业，积极主动，真心实意地帮助企业解决生产建设中遇到的困难和问题，要下大力抓好工业硅、造纸、水泥、红砖、白糖、锡、茶等重点加工行业、重点企业、重点产品的生产，形成工业增长的重要支撑。目前，正值茶叶、白糖生产加工的旺盛期，各级各部门务必引起高度重视，一定要明确专门的班子和队伍，切实做好协调服务工作，帮助企业抢抓机遇，组织好生产加工，提高生产效率，提升产品质量，顺价销售，及时回笼资金，及时兑付茶农鲜叶款和蔗农甘蔗款。同时要督促和指导好水泥、红砖、纸、硅、锡等主要工业产品开足马力，加班加点抓紧生产，政府领导要按分工各负其责，积极帮助企业协调解决好电力、原料等困难，确保企业完成或超额完成全年生产任务，实现增产增效。二要进一步深化企业改革。目前，××茶公司、农资公司、自来水厂最后一批国有参股企业已顺利改制完毕，实现了民有民营，只有××煤矿一家企业尚未完成改制任务。目前的重点是继续引导和指导好已改制企业，进一步完善企业法人治理结构，建立现代企业制度，加大技术改造和节能降耗力度，降低生产经营成本，不断提高经济效益。三要切实抓好安全生产。为了进一步规范安全生产监管工作，县人民政府根据《安全生产法》的有关规定和省、市人民政府的要求，出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《××县安全生产综合管理办法》和《××县一般安全生产事故行政责任追究制度》三个规范性文件，各级各部门务必引起高度重视，牢固树立安全就是效益的观念，一把手亲自负责亲自抓，层层落实责任，真正担负起为官一任、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的神圣职责。县安监局要切实行使好职能，按照“纵向到底、横向到边、关口前移、重心下移”的要求，坚持“预防为主”的方针，认真开展安全大检查，全面整改安全隐患，严格依法行政，坚持安全生产行政许可制度，认真落实黄牌警示、告诫、问责、罚金制度和一票否决制，全面落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全。

（三）合理调整产业结构，促进农业增效，农民增收

××县域经济发展缓慢，关键是产业建设滞后，产业结构单一，特色和优势不明显。全县各级各部门务必从事关经济发展、社会稳定的大局出发，高度重视并抓好“三农”工作，充分认识农业在全县经济社会发展中的突出地位和作用，认真贯彻全国、全省农业农村工作会议精神和一系列支农政策，精心抓好以烟、蔗为重点的农业产业结构调整，促进粮、烟、蔗、茶、林、畜六大重点产业优先发展，着力培育果蔬、食用菌加工等一批新兴产业。按照县抓支柱、乡抓特色、村抓基地、企业抓加工营销的思路，合理规划布局，不断扩大规模，在不断提高粮食综合生产能力的同时，实现一乡一业、一村一品的目标，促进农业增效、农民增收。当前的主要任务：一是适时组织小春收割，做到八黄十收，粮食部门要敞开收购小春粮食。二是抓好春耕备耕工作。提前做好良种和农用物资的就位供应工作，确保不误农时，满足需要，狠抓良种推广，全面推进良种化进程；加大农资市场整治力度，加强对农资价格的监督管理，严禁恶意涨价和假劣农资坑农害农。同时要采取措施，提高农民的种粮积极性，稳定面积，提高单产，确保大春粮食播种面积达     万亩，实现产量    亿公斤。三是认真实施好科技“千百万”工程。今年，县委、政府组织了农业、畜牧、林业、水利等百名农科人员进百村入千家带万户，进行重点帮扶。各级各部门要充分发挥这支队伍的作用，促进产业发展，带动群众致富。烤烟生产上，指令性收购任务比去年增加了  万担，这既是机遇，又是挑战，要在进一步巩固已取得的阶段性成果的同时，继续抓好每一个环节，抓好每一项科技措施的落实，当前的重点是组织好抗旱保苗、大田预整，抓住移栽节令，保证移栽面积，保证移栽质量，以扎实有效的工作确保完成  万担的任务。甘蔗生产上，重点是抓好  亩春植蔗种植任务，目前仅开沟 万亩，占计划的 %，种植 万亩，占计划的 %，各涉及乡镇要采取有效措施，巩固已落实面积，进行全面开沟预整，在5月20日前全面完成种植任务。畜牧业发展上，要认真贯彻全省畜牧工作会议精神，以农民增收为中心，突出抓好动物防疫、以加工为龙头的产业化经营和畜牧科技推广三个重点，加快畜牧结构调整，改良畜种提质量，建设市场活流通，加快万头肉牛养殖场和万头仔猪示范场建设，通过抓大户带农户，不断扩大养殖规模。加强草山草坡建设，使畜牧养殖规模与畜草面积相配套。大力培育各种类型的畜产品加工、营销、合作、中介组织，不断提高畜产品流通的组织化程度，将畜牧业打造成能使农民快富大富的支柱产业。茶叶生产的重点是指导农民抓好鲜叶分级采摘，督促企业及时进行加工和销售。林业生产的重点是确保完成 万亩核桃造林、 万亩竹子造林任务，抓好森林防火和林政管理工作。四是努力抓好扶贫攻坚工程。在认真实施好重点扶持村、茅草房杈杈房和世界银行与英国混合贷款扶贫项目的同时，认真做好小额信贷工作，加快转移农村富余劳动力，确保全年转移农村富余劳动力 人，完成市外劳务输出  人以上。五是切实减轻农民负担。要进一步深化农村税费改革，已实行的政策不变，已给农民的实惠不减，加强对农民负担的监督管理，坚决清理对农民的乱收费，切实减轻农民负担。在此基础上，进一步破解“三农”问题，建立市场导向机制，强化政府补贴机制，完善投入增长机制，形成产业延伸机制，建立产销合作机制，构建农民权益保障机制，加强农业科技创新和应用能力建设，不断增强农业发展后劲，增加农民收入。 www.jiaoshi66.com

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