在一季度经济运行分析会议上的讲话

认清形势   再接再厉

全面完成今年经济工作的各项目标任务

——在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结今年一季度经济运行情况，认真分析存在的困难和问题，安排部署后三个季度的经济工作。刚才统计、财政、计划等部门及与会的县级领导分别作了很好的发言。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，突出重点，国民经济保持良好发展态势

今年以来，县人民政府按照县委十届四次全会的总体部署，围绕县十四届人大三次会议和县人民政府五次全会确定的各项经济发展目标，团结带领全县各族干部群众，求真务实，奋力拼搏，国民经济保持了良好发展态势，实现了良好开局。一季度，全县预计实现生产总值   万元，同比增长  %，完成全年计划的  %，增幅比去年同期上升了  个百分点，首次实现了两位数增长的目标，是近几年来的最高增幅，在全市五县区中处于第二位。其中：第一产业增加值预计完成   万元，增长  %；第二产业增加值完成  万元，增长  %；第三产业增加值完成  万元，增长 %。一、二、三产业分别拉动经济增长   、  、  个百分点。国民经济运行主要呈现以下几个特点：

（一）“三农”工作力度加大，农业生产形势喜人

全县完成不变价农业总产值  万元，同比增长  %，在全市五县区中处于第一位 。完成小春作物播种面积  万亩，目前雨水调匀，长势较好；已收割小麦 万亩，蚕豆 万亩，豌豆 万亩，油菜 万亩，如不发生大的自然灾害，有望实现小春总产  万公斤的计划。大春备耕工作进展顺利，推广杂交包谷   万公斤，杂交稻  万公斤，完成早稻育秧  亩，移栽   亩，早熟作物播种  亩，农药、化肥等农资就位情况良好，基本能满足生产需要。入榨甘蔗  万吨，同比减少  万吨，预计总产  万吨，比去年减  万吨左右。至3月底，共完成春植蔗开沟  亩，占计划的  %；已种  亩，占计划的  %。烤烟完成漂浮育苗  万平方米，新建烤房  座，立式炉改造  座，完成小水窖建设  吨，预整地、烟用物资就位等工作顺利推进。种植香料烟  万亩，目前正在采摘调制，预计总产可达 万担。全县生产干茶 万公斤，销售 万公斤，综合平均价 元/公斤，实现农业产值  万元，同比增长 %。完成泡核桃造林 万亩，竹子造林、绿化造林等前期准备工作稳步推进；建设沼气池 口；森林防火工作扎实有效，无大的森林火灾发生。实现畜牧业肉类总产  吨，产值 万元，同比均增长 %。易地扶贫搬迁、安居温饱村、重点扶持村、茅草房改造、中英合作、世行贷款等扶贫项目进展顺利，成效明显。完成了  户 间民房的恢复重建工作，有序输出农村剩余劳动力  人，完成全年计划的   %。“千百万”工程取得阶段性成果，抽派农科人员  人，进驻 个村，帮扶 户企业（大户），实施了一批项目，有效带动了农村经济的发展。

（二）工业经济快速增长，产品产量有增有减

一季度，由于电力供应正常，工业硅、机制纸及浆板大幅增长，全县完成现价工业总产值 万元，按可比价格计算，同比增长  %，在全市五县区中处于第4位 。其中：轻工产值完成  万元，同比增长 %；重工产值完成 万元，同比增长 %。从主要工业产品产量上看，增长的有工业硅、发电量和机制纸及浆板，其中工业硅净增加 吨；发电量 万度，增长 %；机制纸及浆板 吨，增长 %。其余工业产品产量均不同程度有所减产，食糖 吨，减 %；酒精 吨，减  %；原煤  万吨，减 %；精矿含锡 吨，减 %；水泥 吨，减  %；红  万块，减  %。 www.jiaoshi66.com

（三）固定资产稳步增长，重点工程进展顺利

全县施工项目 个，同比增加 个，竣工项目 个，累计完成固定资产投资 万元（不含农村集体、私人及城镇矿区私人投资），同比增长 %，完成全年计划的 %。××民族特困乡和××中学教师楼 个项目完工投入使用，县城电网改造、×××易地扶贫搬迁、××至××县际油路等4项工程已进入扫尾阶段，××水库、××移民、农产品场地批发市场、××小区××小区、客运站搬迁、滨河东路建设等  个续建项目正在抓紧施工，第二批农村沼气池、城市防洪治理、澜沧江防护林、环保办公楼等10个新开工项目进展顺利。

（四）城乡消费市场活跃，非公经济发展势头强劲

由于正值春节和换季消费期，消费持续高涨，服装、家电、餐饮、娱乐等消费明显增加，建筑、汽车、电脑、通讯等消费持续升温，消费品市场更加活跃，物价继续回升。一季度，全县完成社会消费品零售总额  万元，同比增长  %，完成全年计划的 %，在全市五县区中处于第  位 ；零售物价总水平和消费品价格水平均为  %，与去年同期基本持平。非公经济不断发展壮大，全县个体私营户达 户，同比增长 %，其中私营企业 户，同比增长 %；上缴税金  万元，同比增长  %。

（五）财政收入大幅增长，金融运行保持平稳

全县完成财政总收入 万元，同比增长  %，完成年初预算的  %，在全市五县区中处于第位。其中：地方一般预算收入完成 万元，同比增长 %，完成年初预算的  %。分部门情况是：国税部门完成 万元，同比增长 %，完成年初预算的  %，完成考核任务的  %；地税部门完成  万元，同比减少 %，完成年初预算的 %，完成考核任务的 %；财政部门完成 万元，同比增长 倍，完成年初预算的 %，完成考核任务的 %。完成财政支出 万元，同比增长 %，完成年初预算的 %。金融机构存贷款余额分别为 万元和 万元，同比分别增长 %和 %，现金投放  万元，同比减少  %。。

（六）对外开放进一步扩大，招商引资取得实效

继续完善领导干部招商引资责任制，着力改善投资软硬环境，优化服务，提高质量；依托资源，强化推介，积极参加保山市党政代表团赴沿海地区考察招商，对外开放步伐加快。一季度，共接待游客  万多人次，实现旅游收入 万元；接待来访客商 人次；签约项目 个，签约资金 万元，实际到位资金 万元。

在国民经济快速发展的同时，教育、科技、文化、卫生、广播电视、国防建设等各项社会事业也取得了新的成绩，全县呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业的良好态势。 www.jiaoshi66.com

二、全县经济运行中存在的困难和问题

从一季度全县国民经济运行的情况看，当前经济运行中主要存在以下5个方面突出的问题：

一是保持经济增长速度的任务十分艰巨。县十四届人大三次会议通过的《政府工作报告》中确定我县今年经济增长的速度是  %以上，但在县人民政府第五次全会上明确提出实际工作要按增长 %来安排。从一季度执行的情况看，基本达到预定目标。能否实现全年计划目标，关键是看后三个季度能否保持这一良好势头。从全市的情况看，我县的经济增长速度超过了××和××，但却被××后来居上，排在了第二位，一旦松懈，就有跌到第四的危险。从产业的结构上看，一产受自然气候影响较大，存在着诸多不可预见的困难；二产受市场和国家宏观调控政策的影响，尚有许多不确定因素；三产受购买能力和个人主观意愿的影响，难以充分估价预测。因此，后三个季度要保持 %的增长速度，绝非易事，需要倍加努力，付出倍加艰辛的工作。

二是工业经济喜忧并存，形势不容乐观。喜的是一季度全县现价工业产值增幅达   %，走出了一直低速增长的困境。同时电力瓶颈得到有效解决，一季度供电量大幅增加，基本满足了工业企业生产的需要，使工业硅、机制纸及浆板能开足马力生产，成为一季度全县工业增长的重要支撑。忧的是一季度全县的主要工业产品产量除发电量、工业硅和机制纸及浆板增长外，其余均不同程度减产，造成工业经济增长的支撑单一，对完成全年计划目标形成巨大压力。更为严重的是蔗糖入榨量减产已成定局，预计减产  万吨，仅此一项工业产值将减少  万元左右。同时，工业产品的产销衔接情况也不良好，一季度全县产销率仅为  %，同比下降了  个百分点。尤其是工业硅市场由于供大于求，平均价格每吨下跌  元左右，产销率不足  %。

三是投资增长缺乏后劲，资金到位率低。受国家宏观调控的影响，资金、土地要素供给偏紧，市场引导的投资活动降温，对投资自主增长产生不利影响。全县再建和新建的项目中，投资上亿元的重大项目较少，今年计划开工和上年续建的项目，也因上级补助资金有限，当年可完成的投资额偏小，起不到支撑作用。且多数支撑项目尤其是县城至×××公路等重点项目，由于上级补助资金到位率低，施工速度和工期难以保证。项目前期工作的质量和水平也不够高，无法适应投资形势发展的需要。

四是农资价格涨幅较大，制约农业发展。从去年下半年开始，由于国内煤炭资源及电力供应紧张，农资原材料价格上涨，运输成本增加，造成农资生产成本居高不下。同时随着各项惠农政策的落实，农民的生产积极性高涨，农资需求量相应增加。受生产成本和市场需求的双向拉动，农资价格大幅上扬。与去年同期相比，至3月底尿素价格上涨  %，碳酸氢铵价格上涨 %；磷肥价格上涨 %；农膜价格上涨 %，种籽、农药、柴油等均不同程度上涨，严重影响了农民对农业生产的投入。加之入春以来出现倒春寒和冰雹，对全县的农业生产尤其是小春和烤烟带来了一定影响，制约了全县农业的发展，农民增收难度加大。

五是财政收支矛盾加剧，资金调度十分困难。虽然一季度财政总收入和地方一般预算收入分别增长 %和 %，为全面完成年初预算目标奠定了基础，但随着财政管理体制改革和农村税费的推进，经济结构和产业结构中潜在的问题日渐突出，我县单一的财源结构抵御市场风险能力愈加脆弱，加之今年全面取消农业税，减收 多万元，而兑现专项支出、解决历史遗留问题及增人增资等刚性支出持续增加，财政性贷款陆续到期，新的借款难以落实，资金调度和平衡的困难十分突出，保工资、保运转、保最低生活保障的任务非常艰巨。 www.jiaoshi66.com

[1] [2] [3]  下一页