在地区社会治安综合治理表彰大会上的典型发言

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　　阿克苏市是地区的首府城市，是地区政治、经济、文化中心，也是南疆的区域中心城市，社会政治的稳定，对经济快速稳定健康发展具有十分重要的意义。任职以来，我十分重视社会稳定工作，始终把社会治安综合治理作为维护社会政治稳定的重大举措，纳入重要工作议事日程，放在更加突出的位置，按照“三个代表”重要思想的要求，从  个方面入手，全力抓好社会稳定工作，切实做到为官一任，确保了一方平。
　　
　　一是从抓思想认识入手，不断强化领导干部维护社会稳定的责任心
　　
　　多年来，我始终把“优化环境”作为加快发展的一个前置条件，视环境为改革、发展的第一要素，强调稳定是环境要素的重中之重，努力实现在稳定的环境中抓改革、谋发展，以改革、发展谋求长期稳定。为了进一步统一思想认识，增强广大领导干部对维护社会稳定工作重要性的认识，我几乎是逢会必讲稳定工作，经常给领导干部“拧螺丝”，要求他们始终保持清醒头脑，居安思危，切实树立强烈的政治意识、大局意识、忧患意识，切实增强为官一任、稳定一方、致富一方的政治责任感和使命感，让广大领导干部始终绷紧抓稳定这根弦，真正把“稳定压倒一切”落实到具体工作中。为了增强打击与防范的针对性和实效性，每年我们都适时组织召开常委扩大会议，专题研究分析涉及全市稳定的重大问题，要求政法系统和各单位充分发挥职能作用，立足大局、想大局、议大局、保大局，切实加强调查研究，正确把握社会动态和群众思想脉搏。在工作中，我们在坚持中央、自治区、地区总结出来的好经验、好做法的同时，还进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，探索适合于我市社会治安综合治理特点和规律的新方法和新措施，大力落实综合治理各项措施，不断建立完善社会治安综合治理防控机制，逐步构建起了顺应时势的“以领导责任制为龙头，以公安机关为骨干，以群防群治为基础，以装备为支撑”的治安防控格局，有力地推动了社会治安综合治理深入开展，营造了目前全市政治安定、社会进步、经济发展、民族团结、人民安居乐业的大好局面。
　　
　
　　
　　二是从抓社会治安综合治理领导入手，确保综合治理措施落实到位。搞好社会治安综合治理，领导是关键。我作为市委领导班子的班长，主动担负起了社会治安综合治理第一责任的责任，把党政领导干部抓综合治理工作纳入到了任期目标考核之中，认真实行领导责任制，建立和完善激励约束、监督检查机制。从这几年我们抓稳定工作来看，只要各级领导高度重视，党政领导干部真正担负起责任，社会治安综合治理就一定能取得良好的效果。因此，多年来，我始终抓住领导责任制这个龙头，充分调动领导与基层干部两方面的积极性，为防控措施的落实提供坚强的政治保证。针对一些单位对社会治安综合治理工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，我从更新领导观念、创新领导方法入手，积极探索行之有效的领导责任机制，将“责任落实到领导，任务交给领导，出了问题追究领导”，并严格落实稳定工作责任追究制和一票否决权制，自上而下形成 “领导抓，抓领导”的工作格局。为了改变过去那种抓稳定工作就是分管领导、政法部门的事，与其他部门、干部无关的被动工作局面。我明确提出“没有与稳定无关的领导，没有与稳定无关的单位，没有与稳定无关的人，没有与稳定无关的工作”，切实把“一岗三责”落实到实处。
　　
　　三是从加强群防群制网络建设入手，努力夯实基层维稳基础。社会治安综合治理的各项措施，说到底要靠基层来落实，搞好治安防控的基础，源于人民群众的广泛参与。多年来，我一直非常注重群防群治网络建设，始终把综合治理的重心放在基层基础工作上，着重抓好“两个建设”。一是强化基层组织建设。根据工作需要，在全市八个乡镇场和五个街道办事处全部设立了社会治安综合治理委员会，配齐综治专职副书记，并下设办公室，综治办主任由专职副书记担任，副主任由武装部长兼任，并配备专职综治干部，负责处理日常事务。在村级配备了综治副书记和副主任，乡镇综治办对派出所、武装部、统战宗教办、司法所四支队伍实行统一管理、专职专用，从而把维护稳定的各方力量凝聚起来，形成合力，齐抓共管。二是强化基层群防群治力量建设。在乡镇场建立民兵应急排和治安防暴队，村委会建立民兵治安巡逻分队，充分发挥乡镇武装部在维护稳定工作中的重要作用，改变过去乡镇武装部只负责民兵训练，对稳定工作只喊口号不注重落实的现象；在城区50个社区成立夜间巡逻分队，大力加强夜间治安防范工作，从而减少了各类可防性违法犯罪案件的发生；另外，我们以村委会、居委会、基层党支部为依托，在全市建立了130个治保会（民间纠纷调解委员会），其中专职专用达187人，使打击和防范有机地结合起来，形成了群防群治的局面。
　　
　　四是从打击防范入，巩固和发展社会治安综合治理成果。“严打”是党在社会主义初级阶级惩治犯罪、维护治安的一个重要方针。多年来的斗争实践使我清楚的认识到，犯罪的高发趋势，需要“严打”斗争来控制；突出的治安问题，需要“严打”斗争来遏制。因此，我对开展“严打”斗争和集中整治工作非常重视，在人力、物力、财力都给予大力支持，每年都初安排一名分管领导带领相关部门工作人员深入基层进行调查摸底，确定重点整治的乡镇和街道，市财政拔专款，从政治部门、农业、教育等单位选派政治觉悟高、业务精、责任心强的干部组成集中整治工作队，以抓主要矛盾、解决深层次问题为重点，划分区域、分期分批进驻重点村（居）委会、学校，开展“四摸”工作，获取各种情报500余条，破获民族分裂主义活动和非法宗教活动4件，抓（追）捕犯罪嫌疑人436名，及时消除了各类社会隐患,有效地遏制了严重刑事犯罪和团伙犯罪的高发势头。
　　
　　五是从加强对宗教事务管理入手，切实维护好宗教稳定。 宗教活动历来是社会稳定的晴雨表。多年来，我始终把宗教工作作为维护稳定工作的重中之重来抓，要求统战、宗教等有关部门不断加大对管理事务管理，逐步规范统一讲经内容，广泛宣传和推广《卧尔兹选编》，制定并完善阿克苏市宗教事务管理十项制度，对一些突出问题明确政策界限，提供操作依据，对一些不合实际的内容进行调整。每年对宗教活动场所进行登记、复查、年检。每年制定宗教人士培训计划，切实解决宗教人士培训经费，对宗教人士进行政治培训。同时我们还非常重视培养年轻一代爱国宗教人士，层层签订责任书，对学经点、塔里甫实行挂牌管理，并认真组织实施爱国宗教人士代培塔里甫工作。始终把落实少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人干定期谈话制度作为对宗教事务管理行之有效的重要举措抓好落实，建立健全监督管理机制，实行两项制度“一票否决制”，切实做到对宗教场所、宗教人士、宗教活动管得住、管得好。