深入做好移民工作 合力维护社会稳定

*镇是全区乃至全市移民分布的重点镇，共有移民218户849人。其中，正式移民73户236人，投亲靠友移民145户613人，批次不同，情况复杂。从1996年起至今，移民工作呈现出的复杂性，反映在实际工作中具有其特殊性。主要表现：从主观上讲，作为全国贫困县之一的青龙满族自治县的移民，由于地处偏远山区，交通闭塞，思想相对守旧，大多数移民奉行“不闹不解决，闹多大解决多大”的信条。从而在主观上形成了“挤牙膏”式的要救济、争补偿现象，使得通过上访、闹事寻求解决问题成了部分移民采取的惯用手段；从客观上讲，移民动迁是一项政治任务，各级党政部门要千方百计解决移民遇到的各种困难，这也使得不少移民错误的认为政府会包揽一切，不会放手不管。由此，为利益而“闹”而“要”就成了“焦点”，www.jiaoshi66.com成为移民稳控工作中需要解决的棘手问题。

几年来，**镇党委、政府从转变观念入手，始终将移民稳定工作作为一项长期的政治任务，坚持常抓、常议、常部署，定期听取汇报，研究处理移民工作出现的许多新情况新问题。加强与各级移民组织的联系，通力合作，畅通信息，措施有力，有效地化解了各种矛盾。加大移民政策宣传工作力度，教育广大移民体谅政府难处，引导移民用自己的智慧和力量建设家园。动迁8年多来，基本未发生大的移民上访事件，以实际行动维护了全区社会稳定。但成绩面前问题不容忽视，从近期我们调查情况看，主要存在着由于城郊土地紧缺，部分移民祖孙三代、四代同堂，宅基地审批困难；有些移民属转迁的投亲移民，其集体补偿款尚未到位，村民待遇未能完全得以落实；个别移民迁建房址位置偏高，地下水位低，人畜饮水相对困难；少数移民因动迁开支过大，生活困难等问题，不同程度的影响了稳定。

针对存在的问题，我们认为：

1、深化对移民政策的再宣传，消除模糊认识。移民工作政策性强，规定具体。如：免农林特产税一至三年；从20**年起对移民进行生产扶持，扶持时间为五至十年以及移民个人和集体补偿标准等等。由于宣传工作不到位，有相当一部分移民对省、市移民政策了解不多，存有对个人、集体财产补偿项目、标准不清、优惠政策理解片面等模糊认识，使得个别移民盲目上访，影响了稳定。因此，必须采取有力措施，加强对移民政策的再学习，再宣传。进一步增强政策、规定的透明度，让广大移民群众了解政策，用政策维护自身的权益。

2、着力探索移民帮扶的有效途径，切实解决问题。移民扶持工作要紧紧围绕移民安稳治富和经济社会发展这一主线，本着实事求是的原则，切实解决好移民群众生产生活中遇到的实际困难，提高移民生产生活水平。一要解决好移民群众反映多的人畜饮水、宅基地审批、就业上学等问题；二要围绕农业产业结构调整，通过争取小额贷款，生产补助，鼓励和扶持有特长的移民，发展周期短、见效快、效益好的种植、养殖业项目，促进移民增收；三要借助地理资源优势，扶持有条件的移民户发展农副、加工、物流等产业，推动镇域经济发展；四要对移民进行适用性技术和职业技能培训，提高移民生产技能和就业能力，引导移民实现就业。

3、正确把握形势，改进工作作风，求稳治乱。针对当前移民稳定工作中反映出的具体问题，在严格落实移民政策规定的同时，首先，要进一步转变工作作风，变移民上访为干部主动下“沉”，深入移民当中调查、访问，现场办公，与移民广交朋友，为移民解决具体困难，并通过深入实际调查研究，切实了解移民的心态及想法，为更好的做好移民稳定工作掌握第一手材料。其次，要把握政策，将稳定与扶持结合起来。对那些本分务实的移民，在政策和资金方面要倾斜扶持，激发他们奋发自强的热情，营造一种不等不靠，争先求富促发展的良好局面。对于移民提出的不合理要求，必须坚决予以纠正和制止。

4、加强领导，明确责任，共同促进稳定。移民稳定工作是整个移民工作全过程中的重要方面，必须以对移民高度负责和维护全社会稳定的态度，处理好国家、集体和个人的关系，科学有序的解决移民稳定工作中遇到的各种矛盾和问题，做到常议不断线，常抓不松劲。建立移民稳控工作网络机制，及时发现问题，解决问题。继续落实区、镇、村三级移民责任追究制度，把责任分解到村、到组、到户，变少数人抓稳定为全镇上下保稳定，变远水难救近火为各村看好自家门，管好自家人。深入开展帮扶“结对子”活动，即班子成员、机关科室挂钩一个村，蹲点一个移民户，帮扶一个移民特困户。同时，还要把村的移民稳控工作列入目标管理，因年度移民稳定出了问题，实行一票否决。这样，既可以明确责任，一级促一级，层层抓落实，又能够融洽镇与村的工作关系，增进广大移民对村干部的感情，共同维护移民稳定，推动社会长治久安，实现移民安居乐业。