在全区春季农业工作会议上的讲话

在全区春季农业工作会议上的讲话

同志们：

今天, 在这里召开全区春季农业工作会议, 目的是为了贯彻落实党的十六届五中全会和中央一号文件精神，按照省、市农村工作会议的部署，结合我区实际，部署我区春季防控高致病性禽流感、森林防火、病虫害防治、防汛抗旱等农业安全工作。刚才，区农林水局***副局长传达了全国、省、市防控高致病性禽流感电视电话会议精神，回顾总结了20** 年我区防控重大动物疫病工作情况，并就如何做好春季防控重大动物疫病提出了具体的要求。为精简会议，提高工作效率，区林业中心主任***、区水利中心主任***也分别就当前森林防火、病虫害防治、防汛抗旱等项工作进行一并部署安排。下面我重点就做好春季防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫重大动物疫病等当前春季农业工作再强调四点意见。

一、提高认识，高度重视，把防控高致病性禽流感工作作为当前的头等大事来抓

当前，动物疫病防控形势仍然十分严竣，从国际疫情形势看，全球禽流感疫情呈继续发展态势。一是全球禽流感疫情扩散速度加快，控制难度大。二是人感染病例持续增加，死亡病例不断上升。截至今年3 月2 日，全球人感染病例l72 个，死亡92 人，病死率高达53.4% 。三是发现h7 亚型禽流感病毒的国家和地区呈增加趋势。四是随着季节变化，候鸟迁徙活动频繁，禽流感传播几率增加。

从国内疫情形势看，今年春季仍有大范围散发疫情的可能：一是春季候鸟回迁，带毒候鸟与家禽接触，极易引发疫情。二是去年秋冬季集中免疫的家禽，目前已逐步超过免疫保护期，感染发生疫情的危险增加。三是千家万户的分散饲养，量大点多面广，增加防疫难度，存在疫情流行的隐患。四是春季种禽调运频繁、家禽补栏量大，活禽大范围调运极易造成病原扩散，疫情发生和传播的风险加大。五是 防控形势严峻，到目前为止我省已出现2 例人感染高致病性禽流感病例。虽然几年来我区成功的抵御了外界高致病性禽流感的侵袭，至今无疫情发生，但应该清醒的认识到我区仍面临很大的风险和威胁：一是防范外疫形势严峻。我区地处城区中心，交通发达，外来禽类及其产品极易流入，如果把关不严，外来疫情传入的危险非常大。二是随着气候的转暖，大批南迁的候鸟往北迁徙，候鸟和野生禽类带毒现象严重，而我区的大小桃花山和西湖公园是候鸟经过的停留地，随时有可能将疫情传入我区。三是虽然春节前我区全面完成禽流感一免、二免及补免工作，但当前正处于家禽的大批补栏，未免的家禽数量与日俱增，给防控形势带来严峻的考验。四是春季是重大动物疫病的高发期，特别是牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等疫病，要努力减少这些疫病对动物及人体的危害，工作难度较大。五是农贸市场畜禽及其产品仍存在来源不清，加上经营者自我卫生防护意识不强，直接与畜禽及其产品接触的现象普遍存在，一些人畜共患病对人构成的潜在威胁很难控制。

面对复杂的动物疫情形势，各街道办事处和区直有关部门对动物疫病潜在的危险性和动物防疫工作的重要性应有更加清醒的认识，认真吸取一些国家和地区因为动物疫情的暴发流行给当地畜牧业发展造成沉重打击，给人民群众身体健康造成严重危害，给当地经济发展造成严重影响的深刻教训，充分认识当前防治高致病性禽流感工作重要性、紧迫性，按照省、市、区的统一部署，以对人民群众高度负责的态度，继续把防控高致病性禽流感等重大动物疫病作为当前的头等大事来抓，严防死守，强化防控，全力以赴打好防控春季重大动物疫病阻击战，为我区畜禽业的安全生产，保证社会经济持续健康发展提供一个良好的环境。

二、加大力度，强化措施，做好防控春季重大动物疫病工作

各街道办事处和区直相关部门要立足于防范突发重大动物疫情的思想准备，统筹考虑，精心安排，周密部署，统一行动，有力有序有效地做好春季重大动物疫病防控工作，切实做到“五个不放松”（即加强领导不放松；宣传发动不放松；强制免疫不放松；疫病检测不放松；市场管理不放松）。当前，要突出落实好以下六项措施：

（一）完善应急预案，落实疫情监测报告制度。 为提高我区应对突发重大动物疫情的能力，区疫控办正在全面修编《***区重大动物疫情应急控制预案》，现已进入征求意见阶段，区直有关部门要根据预案规定的职责，结合部门职能，审定会稿，尽快出台。各街道办事处也应结合当地实际，着手考虑完善应急预案，确保一旦发生疫情，立即启动应急预案，采取有力措施，有序开展疫情防控。当前，要继续执行疫情日报告制度，明确疫情报告责任人，实行24 小时疫情值班，将当日疫情情况于每日９时前报区重大动物疫情应急控制指挥部办公室。

（二）实行强化免疫，确保两免工作达百分百 。免疫是预防重大动物疫病最有效的措施，也是防控工作的第一道重要关口。要坚持 “ 政府保密度，业务部门保质量 ” 的原则，继续强化免疫工作，切实做到2 个100% ，一是在禽流感免疫上，突出抓好饲养密集区、水禽和鸡混养区、规模养殖禽场以及交易市场、交通要道周边饲养区等重点区域的免疫工作，东湖、泉秀、丰泽要做好鸽子及其它禽类的免疫，在4 月底前完成集中免疫，免疫密度实现100% ；二是在口蹄疫免疫上，要在5 月中旬前完成口蹄疫春季集中免疫，散养、规模养殖的养猪户、养牛户和养羊户的免疫密度达到100% 。同时，要做好猪瘟、鸡新城疫等其他动物疫病的免疫工作。

（三）加强疫病监测，搞好疫情普查。 区农林水局要继续组织开展高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的免疫抗体水平检测，扩大监测面，提高监测密度和监测频率，重点加强对养殖密集、规模化养禽场的疫情监测，准确掌握疫情动态，及时做好预警预报工作；区卫生部门要切实加强医学监测，做好对与家禽密切接触者的检测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗坚决防止病毒对人的感染， 严格规范地开展不明原因肺炎病例的排查，对发现的疑似病例要及时上报、及时诊断、及时治疗 ；各街道办事处要认真开展疫情普查，把疫情普查作为一项日常化工作来抓，确保染疫禽类及时发现，及时处理，坚决果断地消灭隐患。对饲养场要进行一次全面普查，建立完善防疫档案，对重点饲养场要指派专人负责监管，确保防治措施到位。

（四）加强检疫与流通监管，严厉打击违法行为。一 要认真落实禽类检疫标识制度。进一步规范检疫程序，充分发挥市区、城东、东海、北峰四个动物报检点的作用，加大对农贸市场禽类及其产品经营的检疫力度；二要严格执行市场准入制度。区经贸局、市场开办者、市场管理者要严格把关，切实杜绝未经检疫或者虽已检疫但证物不符、证件不齐的动物及其产品流入市场；三要加强农贸市场管理。努力杜绝在市场上宰杀活禽的行为，同时，要持之以恒抓好农贸市场的消毒，严格执行消毒制度和要求，规范消毒程序，确保消毒工作不走过场。四要加大防疫监督力度，加强对畜禽屠宰、交易等场所和流通环节的监督检查工作，严厉打击私宰、逃避检疫、贩运和销售病死畜禽及其产品的行为，防止未经检疫或染疫的畜禽类及其产品流入消费环节。

（五）规范重大动物疫情应急处置。 要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，一旦发现可疑疫情，要严格按照国家规定的程序报告和确认疫情，不得瞒报、漏报、谎报、乱报和阻碍他人报告疫情。处理疫情时，要按照“早发现、快行动、严处理”的原则，及时启动预案，采取相应的对策，做到发现一个疫点，扑灭一个疫情，封锁一个疫区，绝不让一只疫畜禽留在疫点，绝不让一只疫畜禽流出疫区，坚决把疫情控制在疫点，严防疫情扩散。

（六）搞好宣传，增强群众自我防范意识。 要积极做好高致病性禽流感防治常识的宣传普及，让广大群众了解高致病性禽流感传播的特点和防治办法，提高自我保护意识和防护能力。要普及科学饲养知识，加强对生产者的指导，避免鸡猪混养和鸡鸭混养造成病毒传播，减少疫病风险。要开展形式多样的宣传活动，大力宣传高致病性禽流感是可防、可控的，消除群众恐慌心理。要宣传和讲清国家防治高病性禽流感的有关政策措施，调动广大群众参积极与、主动防治。

www.jiaoshi66.com 三、加强领导，落实责任，为防控重大动物疫病提供有力的组织保证

为确保防控高致病性禽流感工作取得实实在在的成效，各街道办事处和区直有关部门一定要加强领导，明确责任，加大投入，为防控高致病性禽流感等重大动物疫病提供坚强有力的组织保证。

（一）加强组织领导，落实防疫工作责任制。 各街道办事处要加强领导，落实责任，在防控和处置重大动物疫情过程中，要服从大局，不打折扣，从严从快，不留隐患。要按照 “ 属地管理，分级负责 ” 的防控机制，进一步落实和完善动物防疫责任制，国务院[20**]14 号文件明确规定，地方各级人民政府对本地区动物疫病防治工作负总责，地方人民政府主要领导是动物防疫工作的第一责任人，分管领导是主要负责人。各街道办事处、区直有关部门一定要高度重视，层层建立责任制，一级抓一级，责任到人，哪一级出问题就追究哪一 级的责任，对防控工作中出现的各种失职行为要严肃纪律，坚决查处，对因工作不力，导致疫情发生造成重大损失的，该追究领导和当事人的责任决不放过。

（二）落实防疫经费，确保防控工作需要。 为搞好我区今年的重大动物疫病的防控工作，区政府已拨出专项资金作为防控经费，用于定购防控所需的疫苗、消毒药品、药器械、诊断试剂和防护物资，各街道办事处也要把防控经费纳入财政预算，加强专项经费使用的监管，防止挤占挪用，对免疫注射、疫情普查及开展有关防控工作所需的费用给予及时兑付，确保防控工作的有序开展。

（三）明确职责，加强联防联控。 高致病性禽流感、牲畜口蹄疫防控工作涉及面广，各街道办事处、区直有关部门要按照国务院、省、市政府的要求，在区委、区政府领导下，在区重大动物疫情应急控制指挥部的统一协调下，加强联系，密切协作，各司其职，及时沟通，联防联控，形成合力，共同做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控工作。区农林水局要按照农业部的要求，抓好春季重大动物疫病的免疫工作，指导、督促各街道办事处落实免疫、消毒、疫情普查等工作，确保强制免疫真正落实到位；林业中心要重点做好候鸟等飞禽的疫情监测，发现不明原因死亡的飞禽要按照“早、快、严”的原则果断处置，预防疫情向家禽传播；区卫生局要加强与区农林水局的联系，按照已建立的定期沟通机制互通信息，并做好高危人群的卫生防疫监测工作，严防重大动物疫情向人群传播；工商、经贸、交通部门要加强禽类及其产品流通环节的监管；公安部门要协助做好防疫、检疫等有关工作；其他有关部门要根据预案的要求，认真履行岗位职责，共同做好重大动物疫病的防控工作。

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