民政局对民主评议行风情况的工作汇报

各位领导、各位评议代表：

首先，我代表局党委和全体干部职工，对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。

近年来，全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨，大力加强行风建设、不断推进依法行政，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象，在去年的民主评议行风活动中，市民政局被评为全市“行风建设先进单位”。今年以来，广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果，树民政新风，让群众满意，出实招、求实效，认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章，进一步提高了行风建设水平，促进了民政事业持续健康快速发展。

一、做好三级联动文章，建立抓行风建设的长效机制

行风建设是一项系统、持久的工程，需要长抓不懈。工作中，加强领导、明确责任、强化督查，建立市、区、乡镇（街道）三级联动、齐抓共管的长效机制，保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。

（一）加强领导，做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长，有关科室负责人为成员的行风建设领导小组，并在局办公室设立行风建设办公室，负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。

（二）明确职责，形成层层抓落实的良好局面。年初，局党委召开专题会议，具体研究行风建设工作，进一步明确了抓行风建设的“三个原则”：按照“一级对一级负责”原则，规范完善了行风建设目标责任制，层层签定行风建设责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实人；按照“管行业必须管行风”的原则，将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现行风建设与民政业务的良性互动。

（三）强化督查，推动行风建设的深入开展。4月底，市局成立行风建设督查小组，对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查，先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次，召开座谈会6次。5月份，邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察，征求到各类意见和建议20条，并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份，两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方式对各科室和各乡镇（街道）民政办的行风建设进行督查，群众满意率都在95%以上。同时向社会各界公布行风监督电话，发现问题，及时解决，建立起动态督查机制，防止和杜绝了行业不正之风。

二、做好三个结合文章，形成抓行风建设的整体合力

创新抓行风建设方式，改变过去就行风抓行风的办法，将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来，形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面，是我们今年抓行风建设的重要方法。

（一）把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质，增强为民服务的能力。在先进性教育活动中，我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来，做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段，努力做到学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员干部的政治素质和理论水平逐步提高，对行风建设的认识也进一步增强；在民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，征求到涉及行风方面的意见和建议8条；在整改提高阶段，局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点，明确责任人，制定整改方案，限时进行整改，纠正和防止了损害群众利益的行为，提高了全系统的行风建设水平。

（二）把行风建设与党风廉政建设结合起来，努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象，我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定，进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风；局党委与各单位分别签定《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设责任制；各单位都针对工作中容易发生问题的环节，制定具体措施，将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看，无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用，还是其他专项资金的管理，全部做到了专款专用，急款急用，没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。

（三）把行风建设与争创文明机关、文明科室、文明标兵活动结合起来，切实发挥表率作用。今年8月份，市委办公室出台《市直文明机关、文明科室、文明标兵评选管理办法（试行）》后，我们立即把该项工作的列入行风建设的重要内容，组织全体人员认真学习，要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求，转变观念、改进作风、提高工作效率和服务水平，人人争当文明标兵。同时明确纪委书记为市局争创文明机关的第一责任人、各科室负责人为争创文明科室的第一责任人，通过活动的开展，激发了广大干部职工争先创优的积极性，改善了服务环境，促进了工作开展，发挥了表率作用。

三、做好政务公开文章，努力建设阳光民政

今年以来，我们针对民政工作与群众联系最为密切，而且政策性、法规性都很强的特点，以深化政务公开为突破口，不断规范行政行为，提高行政效率，自觉接受社会监督，实现了以公开促公正、以公正树形象，赢得了广大群众的满意。

（一）深化政务公开。按照“全面真实、及时便民”的原则，以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点，进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。出台了《关于进一步深化政务公开的意见》，对市、区两级民政机关、各乡镇（街道）民政办公室以及各局属单位的公开内容、公开形式、公开时间做了具体规定；转发了民政部《关于民政基层单位民主评议行风实施办法》；按照市纠风办的要求，把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等在莱芜市人民政府网站《政府在线》栏目上进行公开，并积极接受群众的咨询，截止目前，共接受群众咨询邮件8封，均在一个工作日内回复完毕，受到群众的好评。二是创新公开方式。将直接面向群众服务的基层单位作为民政部门行风建设的窗口单位，设立办事窗口，将有关的政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。建立新闻发布制度，将统一组织的集中捐款、捐物情况分2期在《莱芜日报》上进行公布，接受社会监督。积极参与“行风热线”直播节目，为群众解决热点、焦点问题40余件，当场答复不了的，也均在10个工作日内给予答复和解决，有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中，注重突出重点，特别是一些群众比较关注的问题，如城市低保的有关政策、城镇退役士兵安置政策、婚姻登记和殡葬收费标准等全面公开，保证了热点、焦点工作的公平、公正。在今年的城镇退役士兵安置工作中，实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，社会各界反映非常好。

（二）严格依法行政。近年来，局机关及局属各单位在转变工作职能，加强制度建设，提高依法行政水平等方面取得了一定的成效。加大了对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起。与税务部门加强了对福利企业的年检，全市共有51家福利企业审查为合格，较好地促进了福利企业的快速发展。与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%。认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%。加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，对6个重点乡镇、100多个村庄进行殡葬宣传和执法检查，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。

（三）提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿，工作效率的高低直接反映到为民服务的水平。为此，我们以维护政令畅通、提供优质高效服务为目标，在坚决办、立即办、想法办上下功夫。一是制定出台了《关于狠抓工作落实的意见》，明确了局党委决策落实的办理时限、责任单位及考核办法，树立起雷厉风行、立说立行的工作作风，做到该办的事坚决办。二是各窗口单位以提供优质高效服务为目标，简化审批程序、规范办事规程，提高工作效率，做到能办的事立即办。今年设在行政服务中心的民政窗口共办理审批项目27件，将办事人所需准备的材料由10份减少到5份，并均在两个工作日内审批完毕；婚姻登记、殡葬服务等单位设立服务窗口，使群众进一个门就能办理完所有的手续，极大地提高了工作效率。三是在农村经济协会审批过程中，我们做到由坐等审批转变为上门服务，由先审批再成立转变为先培育再审批，由死守规定转变为从实际出发的“三个转变”，进一步放宽了对农村经济协会的注册资金、会员数量、办公场所等要求，对达不到登记条件的还实行“备案制”，做到难办的事想法办。

四、做好为民服务文章，注重行风建设的实际效果

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