在2017年全县文明生态村创建活动大会上的讲话

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③坚持“建管并重”，保持“村容整洁”。一是按照“绿化抓时机、硬化抓投入、净化抓保持、沼气抓普及”的基本要求，搞好“四化”建设。一抓道路硬化。创建文明生态村，道路硬化是重中之重。目前，我县各村的主街道已基本硬化，重点是搞好主街道两侧附路和小街小巷的硬化。街巷的硬化可因地取材，因村制宜，砖路、石板路、石子路都可以，要视当地条件确定。硬化道路时要注意排水系统的建设，或边沟排水或地下管道排水。创建村必须安装路灯，在社会及帮建部门帮助下，在专业人员的指导下，群众可以自己动手，以降低硬化成本。二抓造林绿化。森林是地球之肺，是陆地生态的主体。创建文明生态村，必须把植树造林放在重要位置。农村绿化要与农民增收结合起来，要把经济和生态结合起来，主要是栽种乔木，既培育林业产业，又最大限度地改善生态环境。对村内、村周边、“四荒”、地边的空闲地带，要广植、密植乔木，使村民生活在农村森林中，以延年益寿，减少疾病，提高生活质量。植树时节已经到来，各乡镇、村要做好植树绿化的计划，除了村内街道，还要注意抓好环村林带、道路两旁植树绿化。三抓环境净化。提倡全民动手、人人参与，集中清理“五乱”，只要每家每户清理掉自己的“五乱”，村里的“五乱”就基本解决了。要继续完善长效保洁机制。各创建重点村都要实施好“五个一”工程，即统一制定《村环境卫生制度公约》，公开上墙，每村要组织一直保洁队伍，配备一部垃圾清运车，设一个垃圾密闭收集池，确定一个垃圾集中填埋场，建一条文明卫生示范街。四抓推广沼气化。沼气建设是一项利国利民的生态富民工程，是推广清洁能源，发展循环经济，彻底革除生活陋习的有效抓手。我县在沼气建设方面工作进展较快，已具备了较好条件基础。我们要乘势而上，抓好示范，力争建一个成一个。要解决好技术问题，通过方方面面的共同努力，使我县沼气建设再上新水平。二是因村制宜，建立健全卫生保洁、道路养护、树木管护、基础设施保护四个方面的长效管理机制。
④完善乡村治理，推进“管理民主”。一是加强班子建设，夯实组织基础。要以“两委”换届和开展第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，选好配强村“两委”班子，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。二是健全自治机制，落实“四项权利”。主要是建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以《村民自治章程》为“准则”、以“一事一议”自主筹资筹劳为特点的民主管理制度，以村务公开为重点民主监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三是规范村务运作，推行“四权”机制。即党支部决策权，凡村里的重要工作都必须由党支部讨论做出决定；村民会议和村民代表会议的表决权，在党支部做出决策后，必须召开村民会议和村民代表会议讨论表决，进行修改或完善；村委会的执行权，村委会按党支部的决策和村民（代表）会议表决，对每项工作制定出具体的执行措施，保证全部落实；村民监督小组的监督权，监督小组及时对村务活动实行监督。
3、坚持深化改革，稳定和完善农村基本经营体制。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持并不断完善。一是认真做好土地二轮延包扫尾工作。按照有关规定依法签订承包合同，向农户发放土地承包经营权证书。二是健全完善农业承包合同纠纷仲裁委员会，并切实发挥好作用。三是有条件的地方，可根据自愿、有偿原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
4、坚持协调联动，凝聚合力搞创建。创建文明生态村，建设社会主义新农村是一项涉及方方面面的系统工程，需要全社会的共同参与，各方面积极支持相互配合。乡镇和村之间、市县工作队与乡村之间、帮扶部门之间要多沟通、勤协调、善配合。创建办和县级领导要发挥好谋划指导作用，乡镇党委政府要发挥好沟通协调作用，创建村干部群众要发挥好创建主体作用，党员、村民代表要发挥好带头示范作用，基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，帮扶单位要发挥好支持帮扶作用。通过发挥好六个方面的作用，凝聚成开展创建活动的巨大合力，推动创建活动不断取得新的成效。
三、加强领导，狠抓落实，确保创建工作收到实效
（一）要高度重视。各级各部门特别是主要领导一定要把创建文明生态村工作摆上重要议事日程抓紧抓好，在原先创建基础上，进一步明确创建目标和工作思路，结合实际完善工作措施。
（二）要明确责任，抓好落实。无论是主要领导、分管领导、帮建部门、包村干部都要切实明确搞好创建活动的具体职责任务，并以高度责任感履行好应尽职责。当前，县直各部门要抓紧时间对本部门帮建工作队伍进行培训，然后到帮建村进行调研，明确帮建项目；各乡镇在做好本乡镇创建规划的基础上，重点指导创建重点村谋划好创建工作，明确阶段创建工作重点，加强同县直帮建部门的联系与沟通，尽快签订帮建协议；各创建重点村要充分做好广大群众的思想工作，以最大的热情搞好创建活动。
（三）要抓好督导检查。继续实行四方配合的督导检查机制。县创建办要切实负起日常督导检查的责任，及时发现问题、解决问题，推动创建工作往深里做，往实里做，确保创建活动收到实效。
同志们，今年的创建目标已经明确，前进的号角已经吹响，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，投入到文明生态村创建工作中来，真抓实干，努力把创建文明生态村工作提高到一个新水平，推动社会主义新农村建设扎实深入开展。

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