在村干部培训班上的讲话

同志们：
全县村干部培训班，今天正式开班了。首先，我代表县委对大家的到来表示热烈的欢迎，并祝大家学习顺利、身体健康！ 这次培训班，是根据省委组织部的统一部署，经县委同意，由县委组织部牵头，与县委党校、县农业局联合举办的。县委对这次培训十分重视，并根据村党支部和村委会刚刚换届的实际，对这次培训工作进行了精心的安排和部署，希望大家充分认识这次培训的重要意义，认真学习和讨论，消化理解，真正有所收获，有所提高，在建设靖宇农村小康社会中做出应有的贡献。 下面，我讲三个问题：
一、统一思想，提高认识，充分理解这次培训班的重要意义
村级干部是做好“三农”工作，团结和带领广大农民致富奔小康的骨干力量。我县农业的基础地位是否巩固，以农民增收、农业增效为中心的农业和农村经济发展能否顺利进行，建设农村小康社会的目标能否实现，在一定意义上讲取决于广大村级干部的素质。因此，加强村级干部培训，提高村级干部素质，对于实现我县农业和农村发展的战略目标，具有重大而深远的意义。尤其是村“两委”换届工作刚刚结束，很多村党支部书记、村委会主任刚刚走上村里的领导岗位，就显得这次培训更为重要。
第一，加强村级干部培训，是贯彻落实党的十六大及中央一号文件精神的需要。 党的十六大工作报告在肯定改革开放二十多年来农村改革和发展巨大成就的同时，科学地总结了我国改革开放成功的十条基本经验，明确提出了我国全面建设小康社会的宏伟目标和必须遵循的基本方针，对我国农村经济、政治、现代化建设做出了全面部署。既有统揽全局的考虑，又有具体实在的安排；既有很强的针对性，又有可行的指导性，可以说是集思想性、政策性和操作性于一体的纲领性文件。去年10月在北京召开的党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第四部分专门阐述了深化农村改革，完善农村经济体制的问题。胡锦涛总书记在全会上强调“要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重”。特别是今年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，是党中央、国务院送给广大农民的又一份温暖而厚重的大礼。这个文件充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图，标志着新一代领导集体对农村经济社会发展战略举措的重大转变。为了更好地贯彻落实中央一号文件精神，省委、省政府把今年确定为“农民增收年”，并着手建立了八项促进农民增收的长效机制，这将为今后的农民增收工作提供可靠的政策保证。举办这次培训班，也是贯彻落实中央一号文件精神的一个实际步骤。通过培训，使广大村干部深刻领会中央一号文件的实质，进一步认清当前农业和农村经济形势，充分认识增加农民收入的重要性和紧迫性，明确中央关于促进农民增收的总体要求和政策措施，增强做好农民增收工作的责任感和主动性。
第二，加强村级干部培训，是团结带领群众脱贫致富奔小康的需要。当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所要求的。多年来，全县广大村级干部在团结和带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，造福一方”的责任，倾注了大量的心血和汗水。有的吃苦耐劳，想方设法为群众寻找致富门路；有的积极组织、发动党员参加“党员带产业”活动，带头调整经济结构，发展产业，带领群众共同致富；有的带领群众治山治水，修路架桥，安电话和有线电视，努力改变生产条件和生活环境；有的舍小家顾大家，带领群众积极发展壮大集体经济，还有的对贫困户帮思想、帮劳力、帮资金、帮技术，帮助他们走上了脱贫致富的道路。实践证明，村级干部特别是村级主要干部素质高、能力强，这个村就富，不仅村集体经济有实力，村民也都实现了共同富裕。富裕村的一个共同特点，就是村里都有素质高、能力强的村干部组成的村班子，特别是有一个有经济头脑、有致富能力，有为民服务思想、有吃苦奉献精神的好带头人。我县燕平乡白江河村、龙泉镇南阳村和赤松乡青松村过去也不富裕，有的还是比较有名的穷村。近年来，徐太成、张喜国、于景年三位村党支部书记，注意加强学习，积极参加正规化培训，增长了知识，拓宽了视野，提高了综合素质，积极引导和帮助村民及时调整经济结构，带领全村走上了共同富裕的道路。由此可见，农民群众脱贫致富奔小康步伐的快慢，与村级干部的素质高低关系很大。这次培训班上，他们三位还要为大家做经验介绍，希望大家能从中受到启发，学有所获。
第三，加强村级干部培训，是建设一支高素质农村基层干部队伍的需要。高要求、高水平的工作，要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。农村基层干部，特别是村党支部书记、村委会主任直接面对群众，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央一号文件精神，推动农村经济社会全面发展的组织保证。参加这期培训班的党支部书记、村委会主任都是经“两推一选”和“海选”选出的，可以肯定地说，你们既有群众的信任，又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。不能否认，农村情况复杂、工作难度大，大家的工作很辛苦。如果没有广大农村基层干部的辛勤工作，靖宇绝不会有今天的发展和稳定，但是与发展农村经济、早日实现脱贫致富奔小康目标的要求相比，我们的村干部还存在着与新形势、新任务的要求不相适应的问题。主要表现在：一是思想观念不够解放。有些村干部的思想还停留在计划经济时代，缺乏市场竞争意识，眼界不宽，思想陈旧，传统观念严重，接受新事物、新思想慢，工作中怕“出风头”、怕担风险。有的村干部发展意识不浓，存在固步自封，不求进取的现象。有的过分强调客观条件，这也办不了，那也不可能，怨天尤人，等靠要思想严重。二是领导管理水平不高。部分村干部的工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，带领群众致富本领不强，工作方法简单，处理问题没程序，办事不讲策略。还有个别村“两委”关系不顺，村党支部书记、村委会主任互争大小，工作中我行我素，拆台不补台。三是工作作风不实。有的村干部办事不公，以权谋私；有的作风粗暴，农民上访不断，党群干群关系紧张。如果我们不能正视存在的问题，不能采取有效措施尽快解决和克服，那么建设高素质的干部队伍，全面建设小康社会的宏伟目标就是一句空话。解决素质不高的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。我们举办这次培训班，对村党支部书记、村委会主任进行培训，就是要逐步解决这个问题。对此，大家一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，看待学习；务必以全心全意为人民服务的精神，刻苦学习，不断提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村基层干部。
二、学有所获，学以致用，扎实做好本职工作
今天，我们举办培训班对村党支部书记、村委会主任进行集中培训，就是为了提高大家的素质，使大家在今后的工作实践中更加得心应手、有所作为，争创一流业绩。随着农村税费改革的深入和完善，村干部直接向农民要钱、要物的少了，工作环境宽松了，可以全身心地把精力投入到谋划未来，造福百姓的工作中来。所以说，面对新形势、新任务和新要求，村干部应做好以下几项工作。
第一，在带领群众发家致富中起模范带头作用。按照“三个代表”重要思想的要求，新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。如果我们整天叫群众搞这搞那，让群众发家致富，而我们却什么都搞不起来，自己家里穷得叮当响，我们说的话群众就不会听，就无法带领群众致富。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，首先要成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。特别是村支部书记和村委会主任都要有自己的产业或经济实体，都要有事干，有财发，成为农村先富起来的榜样。只有这样，村党支部、村委会、村干部在群众中才能有威信。今年春天进行的村党支部和村委会换届证明，哪个村的村干部为群众办实事，哪个村的百姓富，哪个村的换届工作进展就顺利；哪个村的村干部不为群众办实事，哪个村的百姓就穷的多，哪个村的换届工作进展就不顺利，上访告状的也多，这充分说明了群众对村干部信不信任的问题。龙泉镇南阳村党支部书记张喜国当年在吉林农校学习期间，得知了种植月苋草能致富的消息，马上回到村里动员老百姓种植，可是村民怕担风险不敢种。张喜国第一个把自己家适合种植月苋草的十几亩地全部种上了月苋草。在他的带动下，全村种植月苋草300多亩，当年增收67万元。后来，他又带头发展以贝母为主的中草药材，使该村现成为远近闻名的中草药材种植专业村。由于以张喜国为首的村党支部把群众带富了，村党支部的凝聚力战斗力增强了，张喜国在群众中的威信也特别高，在支部换届中满票当选。
第二，发展三种人群体，即富人群体、党员群体、“能人”群体。富人一般都思想比较解放，经济上有实力，有一定的社会影响力，他们动了大家就动了，群众听他们的，看他们的，富人多了工作好搞，这一点相信大家都有切身体会。发展壮大党员队伍群体，特别是做好在能人富人中发展党员工作，把他们中的先进分子发展到党内来。这既是党要管党的重要方面，是党支部书记的一项基本职责，也是我们推动工作的主要依靠力量和依靠对象，是一个基本的工作经验和手段。目前我们一些村农民党员结构不合理，老的老、小的小，青黄不接。当然这里有人口负增长、外出打工等因素，但也有党支部不注意培养积极分子的因素，怕替代党支部书记位置、怕自己的权力受到影响，说到底是考虑自己多了。我们要通过开展“双向培养”活动，发展能人、富人、年轻人入党，改善党员队伍结构。所说的“双向培养”就是通过有效措施，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部。这项工作是我们农村基层组织建设中，当前和今后一个时期的重要任务，希望大家要抓实抓好。另外，我们还要注意发展能人队伍。农村经纪人队伍也就是我们常说的“小能人”，他们在带领农民致富，引导农民调整产业结构中起着不可替代的作用，我们必须高度重视。靖宇镇镇郊村有70多人从事中草药材生意，该村党支部把这些经济人组织起来，成立了经济人协会。去年夏季，该协会充分发挥资金、信息等方面优势，全村仅贝母一项就收入150万元。由于这些经济人的存在，也带动了我县中草药材的种植和发展。

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