创新机关党建工作六法 提升机关党建工作水平

江津区直属机关党工委

重庆市江津区区直机关党建工作适应新形势,积极探索建立与城乡统筹相适应的机关党建新格局，始终走在全区党的基层组织建设的前头，成功设计和运用“机关党建工作六法”，“围绕中心、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，主动作为、融入大局，把握规律、创新方法，真抓实干、务求实效，工作做得有声有色。现作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

第一法，重人促事法，抓好工作轴心。

 “重人促事法”着力于建立一支党性强、作风正、精业务、素质好，具有爱岗敬业精神的高素质机关党务干部队伍，为机关党的建设提供组织保证。我们一是坚持“四化”方针，实行“两推一选”，形成一套有效的择优选拔机制，严格标准和程序，对即将进入党务工作者队伍的人选进行认真把关，尽可能把素质好，能力强，热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位。二是落实岗位责任，强化考核激励，建立健全轮岗交流和必要的退出机制等责权利相结合的管理机制，激发党务干部工作的积极性和主动性。三是建立完善党务干部教育培训机制，针对党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别，采取包括常规培训、短期培训、专业职务培训、专题讲座、理论研讨、经验交流等多渠道、多形式的培训手段对党务干部进行培训，把培训和考核的情况与使用和奖励结合起来。同时，建立机关党建协作组工作制度，坚持每半年活动一次，加强党务干部的相互学习、交流。

第二法，典型带动法，塑好学习模范。

“典型带动法”就是选塑典型、先进引路，大力倡导机关党组织和广大党员争先进、创先进、学先进之风。我们一是深入开展“共产党员示范岗” 创建活动。在全区机关、事业单位重点是工商、税务、建委、民政、交通等与群众关系密切的窗口部门和单位的在职党员中全面深入开展了创建“共产党员示范岗”活动，喊响“我是党员，向我看齐，对我监督”的口号，每年底由基层党组织按照在职党员人数的10%进行评选推荐，党工委审查后进行命名，发给标志牌，给予一定的物质奖励，并在评选、推荐、表彰先进，职称评定，公务员年度考核确定优秀等次，以及晋级晋职等方面同等条件下优先，激发了党员的光荣感和责任感，党员的先进性得到更充分的体现。二是深入开展“最佳党日活动”竞赛。激励各机关党组织创新组织生活，积极探索开展主题突出、时代感强、形式新颖、喜闻乐见的组织活动，根据其典型性和实效性评选出“十佳党日活动”，公布其活动方案，供其他党组织学习借鉴。三是开展“十佳基层党组织”评选。以每年一度的党建工作目标考核结果为依据，选出区直机关“十佳基层党组织”，并适时组织观摩学习交流活动，巩固和深化“创争”活动效果。

第三法，岗外促进法，搞好广泛监督。

“岗外促进法”着眼于党员“八小时以外”的教育管理，以机关党员生活场所为中心，从个人特长、社区特征出发，深入开展 “认领一个服务岗位，结成一个帮扶对子，参与一次公益活动，提出一条合理化建议”的“四个一”活动，简称“在职党员进社区”活动。我们协同社区党组织为党员干部设立“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“社会公德岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”等各种“八小时”外的责任岗位，要求在职党员主动到社区报到亮出党员身份，参加“四个一”活动。社区党组织每年将在职党员参与社区建设和“八小时”以外在社区的表现情况向所在单位党组织通报。各单位党组织将有关情况纳入党员民主评议，作为评定等次的一项内容；发展党员、预备党员转正，要在社区进行公示，征求社区党组织的意见；选拔任用党员领导干部，要听取社区党组织的意见，考察了解其“八小时”以外的表现；党政机关、在职党员评选区级及以上先进时，要征求社区党组织的意见。

 第四法，结对共建法，支持城乡共建。

“结对共建法”就是发挥机关党组织的政治经济优势，调动机关各方面力量，共同推进城乡统筹发展。我们大力推进“千村推进百村示范工程”，在区直机关党组织和农村党组织中创新开展“党建共建1+1”活动，积极探索结对共建示模式。一是区直机关党组织（党委、总支、支部）与农村党组织（乡镇党委、村党支部）结成对子，共同开展“五好”乡镇党委、村党支部和“六型”机关党组织创建活动。二是区直机关党员与农村农民党员结成对子，共同开展争创优秀共产党员活动。在结对子过程中原则上综治部门党组织与乱村党支部结对子，经济部门党组织与穷村党支部结对子，党群部门党组织与弱村党支部结对子，城市富裕党员与农村贫困党员结对子。

第五法，载体推动法，做好全面评价。

“载体推动法”就是以“党员先锋指数”评价为载体，加强对机关党员的教育管理。在先进性教育活动中，我们将经济管理领域的统计指数引进到党员日常管理工作中，变过去的定性评价为现在的定量分析，建立了对党员定期管理、评议、考核的长效机制。在评选表彰“共产党员示范岗”、“七一”表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者以及党员晋级晋职、推荐选拔领导干部等工作中，把党员的“先锋指数”值作为重要依据。去年以来，市、区两级优秀党员的表彰推荐，都是各条战线的“党员示范岗”和先锋指数评价分值较高、广大党员群众公认的标兵，较好地发挥了引领作用。“党员先锋指数”评价机制的建立，改变了长期以来对党员的评定“凭印象划拳圈，举手手杆表决”的状况，建立了党员先进性的评价机制和“不合格党员”的处理机制。

第六法，定标考核法，促成不断进步。

“定标考核法”就是制定具体的工作目标，组织一年一度的党建工作考核，科学运用考核结果，促进基层党组织不断加强自身建设。在考核内容方面，坚持每年修改考核标准，将党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面的内容分解成若干小项体现到考核内容中，用分值来体现工作的重点、难点和薄弱环节。在考核方法方面，以“单位自查—平时抽查—年终考评”相结合进行全面考核，年终组织若干考核小组，采取“听、查、评、议”的方法深入到各基层党组织进行考核。在考核结果的运用上，将考核结果作为“先进基层党组织”等“七一”评优评先的依据，同时把考核结果作为区委综合考核的一个指标。我们坚持实行党建目标考核，不断总结经验，及时修改完善考核内容，改进考核的方法，重视考核结果的运用，使党建目标考核更加科学和有效。

   机关党建工作“六法”，推动了机关党建工作的规范化、科学化、系统化建设，收到了良好效果：

一是强化核心，区直机关党组织在发挥作用上理清了新思路。“六法”夯实了机关党组织在机关工作中的领导核心地位，开阔了机关党建工作的视野。机关党组织跳出纯党务的范畴，发挥了思想领导、政治领导、组织领导作用，真正成为战斗堡垒。

二是服务中心，区直机关党组织在党员管理上确立了新抓手。机关党员在“八小时”外自觉到社区报到并参加“四个一”活动，接受社区党组织的监督管理，找到了发挥作用、约束自我的舞台。广大机关党员干部以“党员先锋指数”为标尺，以创建“党员示范岗”为目标，努力争优创先。

三是下移重心，区直机关党组织在城乡统筹、共谋发展上探索了新方法。机关党员干部工作作风更实了，广大党员干部一改过去“坐堂门诊”服务，自觉进入基层，下到农村，成了真心为民服务的“赤脚医生”，党组织和党员个人的结对共建开展得有声有色。

四是激发信心，区直机关党组织在创新党建工作上建塑了新起点。一年一度，党建工作考核结果纳入区委综合考核，调动了各个方面的积极性；最佳党日活动的评选，激励着机关党组织积极探索党建工作新载体，创新开展组织活动，无论在工作形式上，还是工作效果上都有了新的突破。