二、高质高效强征管，向严密的管理措施要收入
加强征管，落实责任，实行科学化、精细化管理，靠严密的管理措施把税源转化为税收，是实现应收尽收、确保收入任务完成的根本保证。今年，各单位要围绕收入抓征管，抓好征管保收入。
一是继续深化税收管理员制度。各单位要按照省局、市局有关规定，建立起税收管理员岗位责任制，优化人员配置，细化管理责任，量化工作任务，严格奖惩机制。督促税收管理员深入开展跟踪调查、巡查巡访、纳税约谈、案头审核，认真了解纳税人的生产经营、申报纳税等情况，努力做到“管片到边、管户到人、管事到位”，真正解决“疏于管理、淡化责任”的问题。建立税收管理员税源信息共享制度，按照“一户式”储存的要求，将各种税源信息纳入到征管信息系统，实现集中管理、信息共享。
二是深化纳税评估。今年要把这项工作作为一个重点，尽快抓起来、抓出成效。县局要成立纳税评估领导小组，根据全县经济发展、产业结构、行业特点等信息，抓紧建立起符合馆陶实际的纳税评估指标体系。县局要按照规定程序，由征管科牵头，政策法规科等科室密切配合，每月对基层分局（所）、重点行业、重点税源企业评估一次，随时掌握税源变化，促进纳税人真实申报纳税。
三是深化征管信息化建设和数据分析应用。今年上级将安排部署金税工程三期建设工作，我们要积极准备，搞好各个应用系统之间的信息整合。在成功运行征管信息系统的基础上。今年重点加强信息数据的分析应用，充分发挥其加强税源管理、严密税源监控和加强执法监督、廉政监督的作用，各单位要通过数据比对，发现行业税收中存在的问题，指导税收管理员有针对性的加强管理，增加收入。
四是深化各税种管理。要重点完善对“四小票”和税务机关代开专用发票抵扣清单的管理，强化稽核比对，认真做好异常票的协查工作。要将除商业零售业以外的一般纳税人开具普通发票纳入防伪税控系统管理。积极推行举报奖励制度，在商业零售行业逐步推广税控收款机。要加大检查力度，完善管理办法。要搞好税源监控，深化纳税评估，开展一次企业所得税户籍清查，对20**年以来凡属国税征管范围的新办企业，一定要管起来。在这方面，要与工商、地税等部门密切合作。要研究解决落实退税新机制中出现的问题，完善管理制度，明确岗位职责，规范操作程序，严防发生骗税案件。要认真落实总局“以票控税、信息共享、协同管理”一条龙管理办法，加强与公安车辆管理部门、地税部门的配合，建立车辆购置税缴纳信息和车辆登记注册信息定期交换制度。
五是深化日常征管和纳税服务。要落实好砖瓦厂、个体税收和集贸市场管理办法，积极稳妥地推行个体建帐、微机定税等，规范管理，堵塞漏洞。要加强增值税起征点管理，凡是达到起征点的，要及时恢复征税。还要进一步优化纳税服务，全面落实纳税服务制度，及时办理咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税业务，为纳税人提供高效便捷的服务。
六是深化部门间的协调配合。一方面要处理好内部的协调，重点抓好征收、管理、稽查之间信息的及时传递，文书的传送，工作的有效衔接。另一方面还要加强与工商、地税、技术监督等外部的协调配合，主动进行联系沟通，定期交换工商登记、税务登记、组织机构代码等信息，积极争取有关部门和社会各界的支持配合，形成协税护税的合力。
三、规范秩序挖潜增收，向加大稽查力度要收入
在税收任务困难和紧张的时期，强化稽查是保证完成任务的一个重要手段。去年我局在没有给稽查局定任务的情况下，稽查局检查企业××户，查补税款××万元，总体数量还不算大，这说明查补收入还有潜力可挖。因此，在今年全县任务紧张的情况下，稽查的一切工作也要围绕组织收入来开展，希望稽查战线的同志们要认清当前新的形势，把职能作用发挥好，承担起查补税收收入、治理税收环境的重任。
在市局会议上，市局专门印发了稽查专件，要求在全市持续、深入地开展全行业的税收大检查。会前，稽查局根据市局专件要求，也制定了我局的稽查方案，很详细具体。稽查局要认真抓好落实，结合稽查局收入目标，把收入任务落实到人头，搞好全县稽查工作。就检查工作，我再提几点要求：一是加强组织领导。为确保大检查工作顺利开展和取得预期效果，县局成立以我为组长的税收大检查工作领导小组，大检查办公室设在稽查局。每月大检查领导小组要召开一次调度会，听取汇报，研究案情。县局各科室也要统一指挥，通力合作，加强协调配合，做好政策指导，追踪监督和后勤保障工作，解除检查人员的后顾之忧。二是确保检查质量。在实施检查中，要保证检查质量，切时查深、查实、查透，做到事实清楚，定性准确，程序合法，文书规范齐全，处理处罚适当，不留“后遗症”，不起负面影响，经得起上级得抽查，经得起时间的考验。要严格落实好复查制、首查责任制、案件督导责任制等制度，畅通举报渠道，广泛收集案件线索，严格考核案件查结率、处罚率、入库率三项指标，实现以查增收,进一步提高稽查工作质量。查结后我们还要通过案件来分析发案的特点、区域、行业，提出我们的治理意见，做到查一个行业，规范一个行业，治理一个行业；查一片，规范一片，治理一片，让稽查的深度更深刻，作用再延伸。三是严明检查纪律。所有的检查组、检查人员都要服从命令听指挥，保证工作时间，严格依法办事。坚决杜绝借机向企业“吃、拿、卡、要、报”，凡发生违法违纪问题的，一律严惩不怠，绝不姑息。因为检查不力或漏查，被市局查出问题的，要严肃追究首查人员的责任，问题严重的由监察室调查处理。
四、全面加强队伍和基层建设，向提高队伍素质要收入
“要想收好税，必先带好队”。完成税收任务、做好各项税收工作关键在人，加强队伍建设，是完成以组织收入为中心的各项税收工作的组织保证。今年干部队伍建设要重点抓好七项工作。
一是自我加压，抓好班子建设。在今年严峻的收入形势面前，建设一支强有力的领导班子将发挥非常重要的作用。各单位班子都要感到肩上的压力，用压力来增强动力，用动力来调动干工作的积极性。目前，我们单位分局长、所长都是新提拔或新任用的干部，你们能不能真正胜任领导岗位，合不合格、称不称职，要到实践中去检验，要用工作实绩去证明。在目前这样特殊情况下，你们每个人都面临着重要的考验。岗位是考场，工作是考题，群众是考官，能不能答好这张考卷，试用期后不称职的，要免除职务。希望这些同志能够时时处处严格要求自己，把法想尽，把劲使足，以干好工作的实际行动来交上一份合格的答卷。
二是统一思想，加强队伍建设。思想是行动的先导，目前，各单位要认真组织好以增强事业心、责任感为主题的集中教育整顿活动。充分利用各种宣传教育方式，加强政治教育，提高思想素质，使广大干部以强烈的责任心和使命感，履行职责、扎实工作，形成全员抓收入的合力，向提高素质要收入。要认识到，完成组织收入工作任务作为今年一条政治任务，每位干部都要对收入任务的安排和本单位班子的决定，不折不扣、一丝不苟地去执行，迅速、高效、圆满的完成。
三是强力推进，继续抓好基层建设。经过几年的建设，目前我局的基础设施和面貌有了较大改观，下一步要在健全落实各项内部管理制度，在提高规范化管理水平上下功夫，大力开展精神文明创建活动。上半年，市局对区县局机关和税务分局（所）要进行一次明查暗访，还要组织基层建设观摩检查。因此，从现在起，我们就要加强责任心，要认认真真、踏踏实实地做好每一件事情，杜绝搞突击，搞短期行为，养成功在平时的良好习惯。县局在日常工作中也要进行明察暗访，促进基层建设的落实，争取在全市取得好的名次。
四是创新思维，加强学习型组织建设。引导全员牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，进一步提高全员综合素质。要创新思维创新方法，因地制宜做好以组织收入为中心的各项工作。要广泛开展岗位练兵活动，提高培训的针对性和实效性，对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员等“六员”实行分级施教。鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，不断更新知识，提高技能。加强企业所得税专业人才培养，深入学习贯彻《公务员法》。继续在全系统倡导“学业务、增才干、当尖子”的浓厚氛围，在去年取得显著成绩的基础上，组织好今年的业务尖子选拔考试，迎接业务知识竞赛。
五是明确责任，不断完善深化税收执法责任制。继续落实好税收执法责任制，结合收入任务，层层分解，明确职责，重新签订责任书，把每项工作分解落实到每个干部职工。加强监督，县局将继续组织执法检查，对一般纳税人认定和年审、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位，充分利用计算机信息数据进行检查考核，促进执法责任制落到实处。继续加强税务行政复议、应诉工作，保障纳税人合法权益。
六是提高行政效率，规范行政行为。认真执行行政管理责任制，继续开展行政管理责任制检查，保证机关工作高效运行。深入开展节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱和一升油活动，坚决杜绝铺张浪费现象的发生，创建节约型机关。规范审批程序，严格支出审批，改善支出结构，坚持少花钱、多办事，最大限度的节约经费，以保障广大干部的切身利益。规范大宗物品采购，提高资金使用效益。要严格执行安全防范的要求和措施，认真落实值班、车辆管理、机关管理等各项制度，坚持经常性地开展隐患排查，特别是在节假日前后，我们一定要从思想上高度重视起来，切实把安全防范工作抓好抓到位，确保不出一例事故，维护全局的安全稳定局面。
七是提高自律意识，加强党风廉政建设。在今年任务紧的特殊形势下，就要求我们每位干部时刻绷紧廉政这根弦，做到依法征税，廉洁从税，避免出现任何问题。在行政权力公开透明运行工作上，要进一步完善制度，强化管理，实现行政权力动态运行规范化，杜绝“权利暗箱”。要认真抓好民主评议。今年国税部门将重新参评，各单位要积极做好民主评议各阶段工作，认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正不正之风，争取好名次。要严格落实“四大纪律八项要求”和廉洁自律若干规定，筑牢税务干部反腐倡廉的思想防线。对违法违纪干部，要严肃查处，纯洁干部队伍。
同志们，面对新形势、新挑战，让我们更加紧密地团结起来，进一步统一思想，激励斗志，振奋精神，发扬敢打硬仗，不畏困难的优良传统，瞄准目标，扎实工作，确保以组织收入为中心的各项税收工作任务的圆满完成，为全县的经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！
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