民政档案行政执法自查情况汇报

根据省民政厅、省档案局《关于开展全省民政档案行政执法检查的通知》（赣民字〔20**〕46号）精神，各县（市、区）民政部门会同档案部门对婚姻登记和收养登记档案工作进行了认真的自查，据统计，20**年以来共办理婚姻登记 177943对（其中结婚登记164014对，离婚登记13929对），20**年以来共办理国内收养登记593例。现将自查情况汇报如下：

一、建立管理机制，夯实档案工作基础

1．加强组织领导，确保管理工作落到实处。为加强对档案工作的领导，各县（市、区）民政局成立了由分管副局长任组长，相关科（股）室负责人为成员的档案工作领导小组，具体指导档案管理工作并把婚姻登记和收养登记档案管理工作列入年度工作计划当中。

2．加强业务培养，提高工作人员素质。一是把好选人用人关。注重把责任心强、文化层次高、作风扎实、业务素质强的人员选拔到档案管理工作人员队伍中来，使档案工作队伍的整体素质有了明显提高。二是加强学习培训。注重档案管理人员工作能力和业务素质的培养提高，各地请档案局的工作人员到单位讲解《中华人民共和国档案法》和《民政部、国家档案局婚姻登记档案管理办法》法律法规知识，组织学习《中华人民共和国收养法》，不定期举办婚姻登记业务及婚姻档案管理培训。三是加强参观交流和实地演练。组织婚姻登记档案管理人员参观学习、实地演练，交流档案工作经验，组织到外地学习取经，提高业务素质。

3．加强设施建设，保障档案资料安全保管。近年来，各县（市、区）民政部门以婚姻登记规范化建设为契机，加大对档案基础设施的投入，使档案保管条件有了明显改善，县级婚姻登记处达到了全国婚姻登记规范化建设标准。一是设立了专门的婚姻登记档案室，购置了铁质档案柜。二是配置了计算机，落实专人负责，规范操作，设立档案信息系统防火墙，确保档案信息系统安全。三是配备温、湿度测试仪、灭火器、空调机等设施设备，采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施，定期杀虫，保证了档案存放安全。

二、加强制度建设，规范档案管理机制

1．建立健全各项制度。按照法律、法规要求，结合实际，有利于档案管理，防止档案资料损坏、丢失和泄密，建立健全了档案管理制度，制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度，

进一步完善了档案管理的各项工作规章。

2．规范档案管理机制。一是加强日常管理，严格执行各项管理制度，使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查，在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时，重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况，发现问题立即整改，确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。

三、强化档案业务，确保档案完整准确

近年来，各地采取多种措施，加强档案资料的收集、整理、保管、利用和移交工作，保障了档案资料的完整、准确、系统。

1．加强档案收集、整理。全市完成了《婚姻登记档案管理办法》实施以来，即20**至今的约18万份婚姻登记档案的整理、归档、立卷工作，其中结婚登记档案16万多份、离婚登记档案约1.4万份、补发婚姻登记档案6千余份。20**年以来，收养登记档案593份。档案归档率、完整率达到100%。

2．加强保管、查阅利用和移交工作。一是做好乡镇婚姻登记档案的移交工作，早在20**年下半年，各县（市、区）民政部门组织人员，各乡镇将历年办理的婚姻登记档案全部收集到县民政局统管，实行登记造册、分门别类整理装订、严格移交手续。二是民政局建立了专门婚姻档案室。在办公经费十分紧张的情况下挤出经费，用于购置密集架、装修专用档案室和完善档案管理。三是实行了微机化管理。20**年10月始实行了微机自动打印，20**年始与全省联网，档案存储进入了省厅电子档案管理中心。安排专人负责婚姻档案的整理和微机补录工作，实现了电子、纸质档案双保险。四是加强了平时档案规范化管理。严格按照国家民政部、档案局新出台的《婚姻登记管理办法》文件精神和省、市民政部门具体要求，在日常办理结婚、离婚、补发登记过程中规范建档，及时整理每对当事人在办证过程中所形成的具有原始凭证作用的记录及复印件。实行30对为一本，按时间顺序排列线装成册。并做到每本首页印有夫妻双方姓名、身份证号、登记证件字号的档案目录。每本档案采用了由印刷厂特制的牛皮纸封面和封底，封面规范设置填写了卷宗号、年度、起止时间、起止字号、案卷号及页数等，以便查阅和管理

由于措施得力，收养登记和婚姻登记档案的保管、利用、移交达到了规范有序、手续齐全，档案移交严格按有关规定执行，做到了登记档案即时整理归档，当年立卷。

四、问题与建议

1．根据自查，在收养登记档案管理上主要存在的问题有：档案存放条件差、目前仍是手工操作，未能实现微机管理。

2．建议上级拨付专项资金用于档案管理。