6、加快和谐矿区建设步伐，实现发展转型的新跨越。坚持不懈地实施“科教xx县”战略，积极开展科技特派员创业行动，加大科技成果转化力度，努力提高科技对经济发展的贡献率。稳步推进教育、文化、卫生体制改革，大力发展农村社会事业和经营性文化产业、公益性文化事业。高度重视人力资源开发，不断加大招才引智力度。实行最严格的耕地保护政策，综合治理采空塌陷区。推进林权流转，加强生态建设，发展循环经济，促进人口、资源、环境协调发展。在确保干部职工工资按时足额发放的基础上，将财政支出重点放在科技、教育、农村卫生、公益文化、公共安全、社会保障、扶贫救灾及基础设施建设上，实行乡财县管乡用制度，逐步增加村干部报酬，积极化解乡级债务，努力提高公共财政服务水平。健全完善社会保障和社会救助体系，扩大城乡低保覆盖面，千方百计促进就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。深入开展社会主义荣辱观教育，加强和谐乡镇、和谐机关、和谐社区建设，构建新型地企关系，巩固全国文明村镇工作先进县、计划生育“国优县”成果，不断提高公民的文明素质。深化安全生产专项整治，开展“平安华亭”创建活动，抓好“五五”普法教育，扎实开展国防教育和双拥共建活动，下大力气解决社会热点、难点问题，全力促进人与自然、经济与社会的和谐发展。
20**年政府工作总体部署
做好20**年政府工作，对于全面贯彻落实县第十四次党代会精神，加快推动发展转型至关重要。政府工作的总体要求是：按照落实“十字”思路、推动发展转型的指导思想和总体要求，大力实施“一体两翼”工作部署，奋力推进社会事业改革，全力组织实施“十一五”第二个“611”计划，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。预期目标是：gdp增长10%，达到22亿元；地方财政收入增长10.5%，达到1.53亿元；固定资产投资增长10%，达到15亿元；城镇居民可支配收入增长10%，达到8360元；农民人均纯收入增长5%，达到2316元；人口自增率和出生率分别控制在4.5‰和9.5‰以内。
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一、集中精力，抓好6项重点工作
1、以煤电化运一体化开发为重点，大力延伸产业，加快新型工业化进程。支持陈家沟煤矿、东峡煤矿、陇洲沟煤矿改扩建，加快乡镇煤矿新法采煤技改步伐。搞好服务，全力推动，加快60万吨煤制甲醇项目进度，实现华亭电厂“双投”，开建石堡子水库，做好二甲醚等项目前期论证工作，力争18万吨合成氨、30万吨尿素项目启动实施。完成华陇集团改革改制任务，解决好商贸流通企业改制遗留问题。支持冶金企业提质扩容，促进陶瓷、电瓷等传统产业升级换代，力争限额以上工业增加值增长11%，达到11.2亿元。
2、以实施一体两翼工作部署为抓手，加强项目建设，壮大县域经济总量。大力开展全员招商、全民创业活动，千方百计向上争资金、跑项目，力争在道路交通、扶贫开发、社会事业等项目争取上实现新的突破。围绕煤电化运一体化发展、农产品加工和旅游产业开发，精心论证包装一批大项目、好项目，采取以商招商、节会招商、定向招商等方式，广泛推介，积极争取，力争招商引资总额增长10%以上。进一步加强项目调度和管理，加快建设进度，确保115个50万元以上项目完成投资15亿元。
3、以新农村示范工程为载体，壮大支柱产业，努力增加农民收入。积极推广农业实用技术，抓好核桃、药材基地的规范化建设，建成肉牛屠宰、药材深加工等项目，完成“华亭核桃”、“华亭大黄”品牌认证。集中抓好上亭、东峡等15个新农村示范点建设，实施治河增地、整村推进、农业综合开发、农村沼气、节水灌溉等项目，基本完成“西水东调”入户工程。开工建设策（底）田（尔哈）路，油筑神（峪）水（联）路，硬化3－5条通村道路。深入开展以“三清五化五改”为主要内容的村容村貌整治活动，加强新型农民培训，力争年内培训农民、输转劳务均达到3万人（次）以上。
4、以建设区域中心小城市为目标，坚持建管并重，增强统筹城乡发展能力。修编《县城总体规划》，编制《县xx区控制性详细规划》。大力经营城市，多方筹集建设资金，实施东环路拓建、西大街延伸等4条街路，垃圾处理厂、华宝商贸中心等3大场所，双凤山公园拓建和莲花湖公园2园项目，行政办公中心、城市规划展览馆等10项工程。推进大树、鲜花、彩灯、文化、引水“五进城”，深入开展“城市管理年”活动，努力塑造能源之都新形象。集中抓好2个小城镇开发，促进城乡互动发展，力争城镇化率提高1.8个百分点，达到37.8%。
5、以繁荣发展第三产业为核心，加快莲花台景区开发，培育新的经济增长点。加快旅游产业发展，成立莲花台等景区管理机构，恢复上下畤人文景观，完成秦皇祭天广场、米家沟生态园续建工程，建设关山风情园，启动开发仙姑山、野狐峡、石拱寺，举办“秦皇祭天”大型文化节会，提高知名度，增强吸引力。招商建设星级宾馆、汽车配件市场、西阜购物广场等项目，推动房地产、交通运输等行业发展，力争第三产业和民营经济分别增长11.5%和15%。
6、以社会事业改革为突破，改善民生条件，加快和谐社会建设步伐。大力推进高中后勤服务社会化，稳步推行教师聘任制改革，逐步调整医疗卫生布局，完成部分医疗单位的股份制改造。加快文化事业单位的改革改制步伐，全力推进文化产业的市场化。深入开展“全国科普示xx县”、“全国农村中医药先进县”等各类创建活动。试行城乡医疗救助制度，全面推行城乡低保，切实加强社会救助，不断扩大城镇职工失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，促进城镇零就业家庭人员就业。强化地企协调联络，推动建立采空塌陷区治理长效机制。加大安全生产监管力度，深化社会治安综合治理，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力维护社会稳定。
二、集中突破，建设10大项目
采取重点项目县级领导包抓、重大项目挂牌保护等措施，强力推进。一是完成60万吨煤制甲醇项目年度建设任务；二是实现华亭电厂2号机组并网发电；三是启动实施18万吨合成氨、30万吨尿素项目；四是建设石堡子水库；五是建设行政办公中心；六是投资2580万元，实施西华镇土地整理项目；七是建设华（亭）庄（浪）公路县城过境段，延伸县城运煤专线；八是建设华亭客货运服务中心；九是改造县城电网；十是整合有关农业项目,实施河西农业综合开发项目。
三、实干攻坚，办成10件实事
高度重视、维护和发展群众的切身利益，千方百计解难题、办实事。一是投资4000万元，实施采空塌陷区治理安置工程，搬迁安置灾区群众99户426人；二是投资3300万元，开工建设策（底）田（尔哈）路，油筑神（峪）水（联）路，建设乡村客运站点20个；三是投资2000万元，建设职教中心后勤综合服务楼、华亭二中实验楼、西华初中综合楼、神峪初中服务楼，配套建成华亭二中、三中供暖工程，完成中小学改厕和教学点排危工程；四是投资1930万元，完善农村合作医疗制度，实行城市低保对象医疗保险和农村低保制度，实现农村合作医疗、城市低保对象医疗保险全覆盖，农村“五保户”全供养目标，享受农村低保群众达到5200人以上；五是投资1700万元，实施南汭河河堤治理工程，新增土地1200亩，切实改善周边环境；六是投资1400万元，配套产业，改善条件，培训农民，扶持建设新农村示范点15个，培训输转农民工3万人（次）；七是投资1400万元，实施城乡数字电视平移转换项目，不断扩大城乡群众收视面；八是投资920万元，实施河西新西、山寨甘河和神峪西沟门3个整村推进项目；九是投资900万元，建设县城垃圾处理厂；十是投资300万元，组织实施“西水东调”入户工程，入户率达到85%以上。
全面加强自身建设 不断推进管理创新
各位代表，推进政府自身建设和管理创新，是实现政府职能转变的需要，是推动发展转型的需要。我们必须坚持在县委的领导下，全面贯彻落实各项工作部署；依法接受人大及其常委会的监督，认真执行各项决议，主动报告工作；积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，主动通报情况；重视人民代表建议、意见和政协提案办理工作，主动争取各方面支持；以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，实干攻坚，不断提高管理社会、推动发展、服务人民的能力。
一要建设以人为本、为民谋利的政府。强化宗旨意识和“民本”意识，在政府工作中更多体现人文关怀，更多关注全体社会成员的公共利益，让群众更直接地享受发展成果，得到公共财政的更多实惠。了解群众呼声，关心群众冷暖，千方百计解决群众关心的就业、住房、养老和物价、供水、供暖等热点难点问题。统筹兼顾各方面的利益，问计于民，做大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事。把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，坚持按政策办事、依法办事，切实维护和发展好人民群众的根本利益，努力营造良好的经济环境和社会环境。
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