县依法行政工作汇报材料

根据市人民政府法制办公室《关于印发<市依法行政工作考核标准>的通知》精神，现将我县一年来开展此项工作情况简要汇报如下：

一、政府依法行政工作和政府法制工作

一年来，我县认真贯彻落实“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本方略，以《全面推进依法行政实施纲要》为指针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法行政、依法治县进程，并结合我县实际，确定了政府法制工作的整体思路，继续将推行行政执法责任制纳入到重要议事日程，强化了行政执法监督检查，为我县的社会政治稳定和经济快速发展提供了有力的法律保障。

（一）推行行政执法责任制工作

首先，在组织领导方面，我县对根据实际工作需要，对县行政执法责任制领导小组进行了重新调整，政府法制办具体组织实施的县行政执法责任制领导小组，并且随着组织人事关系的变动不断进行调整充实；其次，依据《省行政执法监督条例》、《省行政执法责任制规定》以及《市推行行政执法责任制实施方案》的有关规定，结合我县实际，制定了《县实行行政执法责任制实施方案》，下发到各乡镇政府和各行政执法部门贯彻实施。经过不懈地努力，依法行政的理念已经深深地植根于各级干部和行政执法人员的脑海中，行政执法责任制也成为我县各级干部和行政执法人员所必须恪守的准则之一；与此同时，县委已批准于今年将行政执法工作考核纳入领导班子年度实绩考核目标，这无疑将进一步推动依法行政工作的全面开展，为政府法制工作提供一个更为广阔的平台。

（二）文件审查、行政复议、执法监督工作开展情况

行政规范性文件审查工作是政府法制工作的一项重要内容，20**年又是我县各项事业超常规、跨越式发展的一年，政府工作千头万绪，且很多事项缺少先例可循，虽然国家的各项法律法规已经相当完备，但在具体落实当中还需细化、量化以便于操作，因此，制定行政规范性文件是各级政府的重要课题之一。今年，我县共制定各类规范性文件10件；各种涉及法律法规方面的文件30余件，对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的决策事项，我们还组织召开听证会，听取各界群众的意见和建议而后制定。其中绝大部分都由法制办审查把关或参与讨论研究制定，较好地发挥了其参谋和顾问的作用。

行政复议、应诉、赔偿方面，今年县政府未受理过此类案件；执法监督工作方面，今年11月初，由法制办牵头对我县10个乡镇和部分执法部门进行了一次专项检查。此项检查主要侧重于政务公开、持证上岗、执法人员有无违纪行为、行政不作为行为以及执行法律、法规、规章方面存在哪些问题等等。经过检查，绝大多数地区和单位工作开展良好。但有些部门仍存在一定差距，个别领导和工作人员在思想意识、理论水平、工作效率上尚有一定的差距，有待于进一步提高。除专项检查外，我们还从多方位、多角度进行监督，将执法依据、法定权限、执法程序予以公开、透明。我们还在县电视台图文频道上滚动播放通告公布行政执法监督电话，通过采取各种积极措施，使广大人民群众和社会各界对政府全面推进依法行政有了更深入的理解和支持。

（三）机构建设与人员配备情况

县政府法制办公室现有工作人员3名，其中主任1名，科员2名，各乡镇、各部门视具体情况均配备了专（兼）职法制工作人员，有些部门还单设了法制科（室），如公安局、工商局、税务局等部门。为适应不断变化和发展的形势和工作需要，县政府在财政十分困难的情况下仍派出法制办2名同志到大连参加行政复议法学习，为提高法制工作人员的业务素质起到积极作用，收到了显著的成效。

二、清理、精简行政许可项目（审批）工作

今年7月1日，《行政许可法》正式实施。为贯彻落实市行政许可法工作暨市政府全体会议精神，我县于今年4月7日专门召开全县贯彻实施行政许可法工作暨县政府全体会议，县长和常务副县长分别作了动员部署讲话，法制办还作了《行政许可法》专题讲座。并成立县贯彻实施《行政许可法》及行政审批制度改革工作领导小组。下发了《贯彻实施行政许可法和行政审批制度改革清理工作方案》。按照《方案》的要求，各乡镇、各部门均报送了相应的方案和领导组织机构，同时在法制办的具体指导下，依据《行政许可法》的有关原则和具体规定对现有审批事项进行了全面清理，并将清理结果专程送到市法制办进行了检查验收。此前我县共有审批项目161项，经审查清理保留84项，取消1项，待定11项，不属于行政许可55项，需修改或立法10项。在开展审查清理工作的同时，法制办还会同组织部、人事局举办培训班，对全县范围内具有行政执法职能部门的公务员讲授《行政许可法》并进行了考试。

三、执政为民，优质服务工作

一年来，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，以“执政为民，加快发展”为原则，以转变服务态度，提高办事效率为标准。各乡镇各部门普遍开展承诺制、公示制、公开办事程序、公开收费项目和标准，同时严格要求工作人员文明执法、规范执法，做到行为形象规范、接待热情、坚持原则、秉公办事、严守纪律。这些举措在制度上保证了我县全面推进依法行政工作的开展，也使政府和群众间的亲和力更为紧密。许多规则、办法、制度等等都是从无到有，从不完备到日趋完善。使得我县不仅在经济上腾飞，在制度上也有了保障。

此外，县政府法制办还积极开展了法制宣传、培训、法律咨询等方面的工作，6月29日为庆祝《行政许可法》即将正式实施之际，开展了一次大型的专题宣传活动，在“12·4”全国法制宣传日会同各有关部门和单位，进行了大型宣传活动；除与组织、人事部门共同举办《行政许可法》培训班外，法制办还专门为县公安局、县国税局举办了为期各一天的法制培训班；20**年，法制办共接待各界群众法律咨询80余人次，帮助群众解决了不少疑难问题；针对广大牧民群众深切关注的草场承包租赁、以草定畜、应如何缴纳费税等问题，法制办向有关部门及反映问题较多的乡均提出了较为切合实际，切实可行的建议和方法等等。

总之，为推进依法行政进程，建设法制政府，我们做了很多工作，也取得了一定的成绩，但缺点和不足之处尚有许多，距上级和广大人民群众的要求还有很大差距，值此次市政府考核考评的难得机会，敬请各位领导多多批评指正，以利于我县今后更好地开展此项工作。