全市“工业振兴工程”暨招商引资推进会汇报材料

20**年，**区以实施“工业强区”战略为主线，以“工业振兴工程”为抓手，以强力推进招商引资为手段，全力运筹大型项目，突出抓好工业小区建设，大力培育重点企业，全区工业经济和招商引资工作实现了新突破。汇报如下：
一、取得的成效
（一）工业经济快速发展。20**年，全区完成工业总产值14.3亿元，同比增长68%；二产增加值完成4.6亿元 ，同比增长48.7%；限额以上企业完成工业增加值突破3亿元，同比增长77.2%。全区限额以上企业发展到9家，其中产值超亿元企业达到3 家。
（二）招商引资成效明显。20**年，全区共落实项目153个，夏绿地购物中心、海鑫购物广场、乾康药业、众祥、建工、超越亿兴、广州本田4s店等一批超千万、上亿元的大项目已经落户我区，引进区外、域外、境外资金分别达到3.2亿元、1.68亿元和267万美元，分别为年目标的160%、142%和205%，合同利用外资300万美元，超额完成了市下达的目标任务；完成对外贸易企业备案登记20家，外贸出口额完成46.2万美元；组织参加了广州、香港、福州、杭州、沈阳红旗渠精神展等招商活动，签约项目7个，金额7.55亿元。
（三）重点项目建设进展顺利。20**年，全区确定重点项目21个，计划总投资17.5亿元，已完成投资2.73亿元。其中，建成投产项目11个，年新增产值11亿元，利税6600万元；在建项目5个，计划投资4.1亿元，建成后年可新增产值15.77亿元，利税2.28亿元；签订投资协议拟建项目5个，建成后年可新增产值8.9亿元，利税1.3亿元。
（四）工业小区聚集效应初步显现。规划建设了高庄和宝莲寺两个工业小区，先后投资3500万元，完善了“六通一平”等基础设施，投资1600万元修建的高宝公路已经通车，投资600万元、年供电量1.7亿度的变电站已投入使用，园区承载能力和服务功能进一步增强，为项目的入驻奠定了基础。目前，兴亚、众祥、建工、亿兴、昌业等项目已开工建设，大豆蛋白、未来冻干蔬菜等一批大项目已签订入园协议。目前已有9个项目签约落户小区，工业小区已经成为我区工业发展和招商引资的重要平台。
二、采取的措施
（一）制定积极的工业发展目标。深入实施“工业强区”战略，制定了“2822”工业振兴目标。即到20**年，建设2个工业小区并初具规模，培育8家超亿元企业，工业总产值超20亿元，利税年均增长20％左右。
（二）搭建招商引资平台。一是加快工业小区建设步伐。设立了两个工业小区管委会，管委会主任分别由副区长兼任，完善了高庄和宝莲寺两个工业小区规划和实施方案，投资完善了两个工业小区基础设施。二是推进大商场、大超市、大市场建设，抓住夏绿地购物中心、海鑫购物广场、商业第一街、唐子巷精品街等大型商业设施投入运营的机遇，招大商、引名店、上品牌，引进上海联华、开心人大药房等一批三产大项目，进一步提升了商业档次。
（三）健全完善招商引资机制。出台了《**区招商引资奖励办法》、《**区招商引资优惠政策》等政策，实行招商引资目标责任制，风险抵押金等行之有效的制度措施，把吸引外资和域外资金作为扩大开放的突破口和重中之重，充分调动全区上下招商引资的积极性。不断创新招商引资方式，成立了深圳和昆山两个驻外招商办事处，有针对性地开展招商活动，促进优势产业、资金、技术流入我区。采用网络招商、委托招商、代理招商、以商招商等灵活有效的方式，多形式、多渠道、多元化招商。
（四）强化健全考核奖惩体系。严格落实对“工业振兴工程”和招商引资工作的考核奖惩。对完成目标的乡镇、办事处，根据有关政策给予资金奖励；对第一年完不成目标的单位进行通报批评，连续两年完不成目标的单位亮黄牌警告，连续三年完不成目标的单位，对其主要负责人免职调离工作岗位。
（五）切实加强对工业发展和招商引资的调度。每周召开一次项目进度汇报会，每月召开一次分析会，研究解决工业经济和招商引资工作中存在的突出问题。实行了重点项目县级领导分包责任制，每一个工业和招商重点项目都做到有1－2名县级领导挂帅，全力搞好协调服务。
（六）不断优化经济发展环境。建立了项目建设进度倒计时制度，对入园的项目实行“一条龙”全程跟踪服务，做到“墙内事情企业办，墙外事情政府办”。大力整治“四乱”行为，严肃查处影响项目建设环境的事件，追究当事人及有单位主要领导的责任，实行一票否决；对重点企业进行挂牌保护，除安全生产检查外，其他部门不得随意到企业开展各项检查；认真落实有关优惠政策，处理好小区建设过程中与周边农村、村民之间的矛盾，为企业、项目提供全方位的服务；定期组织企业、项目法人对政府各职能部门的服务进行测评，将测评结果作为年终考核奖惩的重要依据，营造了服务经济建设的优良环境。
三、存在的问题
一是工业经济基础脆弱，受建设用地紧张等因素的制约，发展不快，对经济增长的支撑力不够强。二是我市新老规划交替，增加了许多不确定因素，影响我区规划和储备工业项目用地。三是招商引资未实现根本性突破。受规划、土地、环保等因素制约，项目推进难度大，办理各种手续周期长，导致洽谈项目多，落地项目少；签约项目多，开工项目少。四是企业融资困难。企业融资渠道少，导致建设资金不足，项目建设的难度增大。
四、下一步工作思路
（一）进一步加强组织领导。充实调整“工业振兴工程”领导小组，强化领导小组领导、协调、服务和督导工业项目建设的责任，建立领导小组的日常工作机制、办公例会制度和现场督导会议制度，定期研究解决工业发展和项目建设中的重大问题。
（二）进一步调整发展目标。抓住我市城市规划“东扩南拓”的机遇，调整目标，加快工业经济发展。把“2822”目标调整为“2122”目标，即到20**年，建成高庄、宝莲寺两个工业小区并初具规模，工业项目投资突破10亿元，培育年产值5000万元的企业20家，其中年产值超亿元的10家，工业增加值每年增长20%。按照市下达的引进域外资金3.55亿元的目标，层层分解落实，发挥各乡（镇）、涉农办事处主力军作用，明确任务，落实责任，严格奖惩，在引进大项目上实现新突破。
（三）进一步加快工业小区建设。一是成立专门的工业小区管理机构，正科级规格，负责制定小区发展整体规划，协调小区内道路、水电、通讯等基础设施建设，开展小区招商引资工作，搞好小区内项目的管理，为项目建设提供全方位的服务。二是根据城市功能区的划分，科学制定高庄、宝莲寺工业小区的发展规划，积极储备项目建设用地；三是完善工业小区投入和利益分配机制，实行区、乡（镇）按比例投入，按比例分成，调动区乡（镇）两级的积极性，加大对工业小区基础设施的投入。四是落实工业小区引进项目的鼓励政策，提高办事处和区直部门向小区引进项目的积极性。
（四）进一步加大招商引资力度。强化招商引资责任机制，实行主管领导招商责任制，推行招商引资“三分之一工作法”，集中领导、集中精力、集中时间抓招商。对招商引资任务实行定向化管理，确保招商引资的数量和质量。创新招商引资方式，进一步加大委托招商力度，通过支持经费、奖励引资人等措施，委托省级、市级驻外机构和能人向我区推介和引进项目，建立委托招商网络，降低招商成本，提高招商引资实效。发挥好深圳和昆山两个招商办事处的作用，继续采用驻外招商、企业招商、以商招商等灵活有效的方式，多形式、多渠道、多元化招商。
　　（五）进一步完善“工业振兴工程”和招商引资推进机制。坚持和完善周碰头、月分析、季调度工作机制，每月召开一次“工业振兴工程”和招商引资工作例会，每两个月听取区四大班子领导分包重点项目进展情况和招商引资进展情况，每季度召开一次推进会。坚持督促落实和处罚落实相结合，严格兑现奖惩，完成任务好的单位予以重奖，工作不落实、完不成目标的坚决按照有关规定进行处罚。把领导分包重点项目情况和招商引资完成情况作为年终考核的重要依据，对项目进展缓慢、项目落空及未完成招商任务的，有关县级领导要向区委作出负责任的说明。严格督查通报制度，建立工作台帐，实施跟踪督查，确保圆满完成“工业振兴”和招商引资目标任务。