镇人民政府工作报告

一、过去五年政府工作回顾 过去五年是**镇积极谋求新发展、努力探寻新出路、全力增强新实力的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，牢牢锁定打造现代化港口旅游新镇的战略目标，更新观念，抢抓机遇，同心协力，真抓实干，实现了全镇经济社会持续、稳步、健康发展。 （一）经济综合实力逐步提升，发展潜力明显增强。 五年来，我们矢志不渝坚持发展第一要务，以招商引资为一号工程，紧紧抓住三大岛政策、洋山港建设开港等发展机遇，全力挖掘自身优势，强力推进港口开发，加快发展临港工业，稳步扶持传统工业，着力培育第三产业，稳健发展基础产业，区域经济综合实力逐步提升。20**年实现工农业生产总值19.0亿元，比20**年增长101.2%，年均递增15.0%；实现财政总收入*万元，比20**年增长*%，年均递增*%；实现乡镇地方财政收入*万元，比20**年增长*%。通过港口资源整理、项目推介引进，招商引资取得突破性进展。截止到20**年底，共计引进项目10个，其中亿元以上项目6个，合同引进资金52.5亿元，实际到位资金2.5亿元，一批符合我镇产业导向的大项目相继落户。修造船业逐步推进。浙江东邦船坞项目已完成征地、地上附属物拆迁及山体、场地平整；香港恒利船坞项目前期工作抓紧实施，山地平整已进入实质性启动阶段。港口物流、海洋能源建设有较大进展。浙江广厦黄泽港油品中转储运项目已基本完成征地和拆迁工作，项目建设已经铺开；浙江美达电力公司项目17公里道路和35千伏变电所建设日前全部竣工并通过验收。滩涂围垦进展顺利。泥螺山围垦已完成两条副堤建设，主堤围垦和军用码头建设按计划推进；双子山围垦已完成前期勘测、设计工作等，各项评审工作正抓紧进行，地上附属物补偿着手启动。项目储备进一步推进。依照大岛建、小岛迁发展方向，积极实施鼠浪岛整体搬迁工程，小区建设规划等前期工作进展顺利。通过狠抓工业总量、技改与服务，传统工业有了新发展。20**年实现工业产值7.63亿元，比20**年增长223.3%。突出科技、品牌意识，规模企业实现质与量的提升。通衢水产在做好美国fdi认证的基础上，加快欧盟注册步伐，切实改变传统水产品加工模式，以蟹肉深加工为特色的精深加工局面不断形成。东方汽配顺利迁建工业园区，积极实施滚动发展战略，加快产品升级换代，积极扶持配套企业，生产规模和质量得到不断提升。吉博力公司完成oem生产线扩建工程，3800平方米厂房、两条流水线和15 台设备已安装完成，公司已形成年产300万套水箱配件的生产能力。以加快岸线整理，促进运输业发展为目的的高深、雅涂、申宝等一批石料生产企业相继建成并投入规模生产，安全生产得到有效提高。四平电器厂等一批企业加快市场准入步伐，顺利通过质量认证。家庭工业基地建设稳步发展，市、县、镇三级家庭工业示范村建设顺利推进，多元化生产加工格局和培训基地初步形成。通过强化外部宣传、内部建设和挖掘，第三产业发展势头人气渐涨。20**年全镇接待游客7.1万人次，旅游收入1750万元。按照“一山、一滩、一海”的发展思路，观音山景区按规划已完成圆通宝殿等建设；体验性海岛旅游项目逐步推广，凉峙通过浙江省首批农家乐特色示范村，田涂渔家乐、高涂农家乐相继推出；**海钓俱乐部成立，成功承办**市海钓比赛暨第二届中国海洋文化节海钓活动。航运产业健康发展，20**年全镇运力达到31320吨。房地产业逐步趋热，开发面积*平方米，实现税收*万元，已形成天都、新锦江两个小区。餐饮、娱乐、商贸等行业发展加速，市场人气渐旺。通过积极调整、努力完善，基础产业稳步发展。20**年实现渔农业生产总值11.38亿元，比20**年增长61.7%，年均增长10.1%，其中捕捞业产量10.8亿元，农业产值0.3亿元。强化渔业基础管理，推进船管站规范化试点建设，成立了3家渔业专业经济合作社。积极推进双转工作，五年来共调减国内捕捞渔船*艘，引导渔民转产转业*名。加大渔业设施建设力度，大衢渔港建设的钻探、测绘、工可等前期准备工作进展顺利。渔业伏休管理成效显著，渔业安全进一步加强。农业综合开发初见成效，苗木、水貂等特色农产品生产规模逐步展开，瀛洲紫菜被列入市名牌产品。盐业生产逐步向精细化发展，原盐一级品率超过县平均水平。 （二）基础设施建设成果丰硕，发展环境明显改善。 五年来，我们从优化发展环境和满足人民群众的现实需要出发，集中资金干大事、办实事，大力推进基础设施建设，进一步改善发展环境。强化规划编制，完成《**总体规划》和港口、旅游、生态、绿化等专项规划编制，根据城镇发展需要，启动了《**新城（渔港经济区）控制性详细规划》编制工作。按照规划部署，污水处理工程一期、垃圾填埋场业已新建完工，全镇环卫一体化逐步推进。岛内交通日益便捷，人民路二期工程、人民路老街道路一期改造工程已投入使用，中渔线一期、码观线、沙凉线等建成通车，实现了村村通公路。海岛交通制约逐渐缓解，车客渡码头、直升机坪相继建成使用，新开通了**至高亭、**至洋山的客滚航线，使进出岛班次达到*班。电力条件加快改善，35千伏海底电缆全面贯通，变电所工程加紧施工，34个村完成农村电网改造任务，群众用电实现全省同网同价。加快水源开发和供水保障体系建设，基本完成全岛自来水管网联网工程，积极实施“千库保安”工程，桂太标准河道整治竣工，启动新罗家岙水库建设，群众用水得到进一步保障。着力美化人居环境，积极开展生态镇创建活动，完成外高涂、里高涂、田涂、凉峙等县级生态村创建。加强景区、主干道周围等重要区域的绿化工作，五年来共植树造林*亩山地。涨网套、马足等地质灾害防治工作基本完成。强化三大岛事权下放，镇便民服务中心顺利运作，**海洋与渔业分局、**交通分局等县属单位在衢分支机构相继建立，行政办事环境得到进一步改善。 （三）社会事业全面协调发展，人民生活越显富裕。 五年来，我们始终坚持以人为本发展理念，不断推动社会各项事业协调发展，努力让群众得到更多实惠。20**年渔农民人均纯收入7100元，比20**年增长28.8%，年均递增5.2%。积极实施暖促工程，组建12个渔农村新社区，规范发放以奖代保金。迁建了**敬老院，渔农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率达到100%，608人纳入城乡最低生活保障，新型渔农村合作医疗覆盖率达到85%以上。五年来，累计培训渔农民 5281 名，实现就业再就业2466名。积极整治山头白化，深入实行殡葬改革，建成**殡仪馆，于20**年12月15日0时起全境实施遗体火化，遗体火化率达到100%。教育布局调整稳妥推进，撤并学校7所，大衢中学、四平小学分别通过省三级重点中学、省示范小学验收。公立医疗机构改革在衢推行，县第二人民医院实行整体托管。高度重视人口与计划生育工作。精神文明建设进一步得到加强，顺利通过市文明乡镇验收和复查。群众性文体活动丰富多彩，顺利通过省东海文化明珠乡镇复评。加强社会治安综合治理，强化信访工作，深入开展“四五”普法教育，全力打造“平安**”。继续加强人民武装工作，获得市级双拥模范乡镇、军警民共建先进单位称号。电视通讯事业迅速发展，电信宽带进入渔农民家庭。 （四）牢固树立执政为民宗旨，政府自身建设加强。 五年来，我们始终坚持“三个文明”协调发展，切实践行执政为民理念，政府自身建设得到加强，管理能力逐步提升。切实发挥人大的参政议政作用，自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议、意见，主动征求社会各界的意见，注重工、青、妇等群团组织作用，推动决策的民主化和科学化。通过两轮“勤奋努力、敬业爱岗”主题教育活动，狠抓政府机关工作人员的思想作风建设，全力推进机关效能建设，机关干部行政服务质量和服务水平进一步提高，认真贯彻《行政许可法》，依法行政意识和能力得到明显提高。实施机关中层干部竞聘上岗，建立机关干部下社区制度。实施政（村）务公开，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，自觉履行廉洁自律各项规定，成立镇会计服务中心和乡镇招投标中心，从源头上扼制了腐败现象的发生。高度重视安全工作，建立健全公共安全应急预案及工作机制，全力防范安全事故。 回首过去的五年，是**海洋经济快速发展的五年，是**基础设施日臻完善的五年，是**人民生活水平不断提高的五年，也是**社会更加和谐稳定的五年。这些成绩的取得，是市委市政府、县委县政府和镇党委坚强领导、关心扶持，为**发展把握正确方向的结果；是全镇广大干部群众贡献智慧、挥洒汗水，为**发展提供动力保障的结果；是**县属各单位、驻衢部队和社会各界人士关心、支持，为**各项事业的进步推波助澜的结果。在此，我谨代表**镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表，向为**改革发展稳定作出积极贡献的县属单位、驻衢部队和所有关心支持**发展的各级领导、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 五年的发展成就令人鼓舞，但我们必须清醒地看到，**仍处在爬坡上坎、负重奋进的发展阶段，还面临不少困难和问题，主要是：经济总量小，支撑经济的主导产业不明显，**与周边地区、发达地区的差距仍然较大；基础设施虽有改善，但仍然比较落后，不能适应经济社会快速发展的要求；渔农民增收的长效机制尚未建立，转产转业仍面临较大困难，就业观念有待于进一步转变；投资环境还不尽如人意，资源要素瓶颈制约在一定程度上还制约着经济发展，项目建设速度得不到保障，推进力度更需进一步加强；政府职能仍需转变，干部的执政能力和工作水平有待于进一步提高。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

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