安监局对全市重大危险源单位专项检查的情况汇报

市安委会：

    为进一步贯彻《安全生产法》和《**市重大危险源监控管理暂行办法》的规定，加强对我市重大危险源的管理和监控，落实安全防范措施,及时发现并整改事故隐患,防止发生重特大安全事故，根据市安委会《关于开展全市货架、电镀等行业五项安全生产专项检查的通知》（*安[20**]11号文）和《关于开展全市重大危险源安全生产专项检查的通知》（*安[20**]26号文）的要求，对全市首批65家重大危险源单位进行了专项检查，同时，市安监局在各重大危险源单位自查、各镇（场）安监办检查的基础上，组织总工会、质监局等部门组成检查组从11月25～29日对20家重大危险源单位进行了专项抽查。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况：

1、各单位领导都能重视重大危险源的管理和监控，建立了安全管理网络，把重大危险源列为本企业安全生产管理的重点，落实监控机构或人员，建立应急救援组织，有相关的工作计划和总结。建立了重大危险源管理的电子台帐并登记上报，并开展了现状安全评价，安全技措资金能够及时得到落实。**发电有限公司连续三年坚持开展现状安全评价，不断实施隐患整改，持续改进安全管理，为防止事故起到了积极作用。

2、各单位都制定了各项安全管理制度与安全操作规程，落实重大危险源岗位人责任制，明确岗位职责，制定重大危险源事故应急救援预案，建立相关的监控检查记录、管理台帐。**石油化工有限公司等单位开展了事故应急救援预案的演练。**长江有限公司在对重大危险源预控防范工作中，重点突出“防滑江、防火灾、防碰撞、防机损、防触浅”五个方面，全面落实安全责任和管理制度，加大安全投入，实行了全员、全方位、全天候安全监控管理。

3、大多数单位现场安全监控与管理都较完善，对重大危险源实行了电子监控与报警手段，安全警示标志和重大危险源告示能够明示，并配备了事故应急器材，操作人员的个人防护用品按时发放。**石油化工有限公司、**氟化工（中国）有限公司、**化工有限公司、**市化工厂、**发电有限公司、**热电有限公司等单位对重大危险源实行了dcs在线监控与报警系统，为重大危险源监控与管理提供了可靠保障。

二、存在问题：

通过现场检查，发现存在的主要问题有：

1、个别单位的生产、储存场所与周边环境及内部布局的安全距离不符合相关规定。如：常熟市金申医化制品有限责任公司危险品生产车间距离高压线太近，安全评价报告结论为不合格，尚在停产整改。**液化气站的液化气空钢瓶库与高压线间距不足。**化工厂的甲类生产车间与高压线和配电间安全距离不足，甲苯储槽与硫酸储槽在一起。**工业气体有限公司的电石车间除尘设备已坏，电石粉尘外泄。**化轻公司剧毒pin仓库松香与双氧水混放。**电工绝缘材料有限责任公司的危化品储罐区无防泄漏围堤。

2、不少单位危化品车间和仓库尚未按装气体泄漏浓度自动监测报警仪。一些单位危化品防爆车间的电器、使用工具不规范。如电器线路未全部装入套管、使用铁板头、职工未能着装防静电的工作服等。**工业气体厂在车间内按装了不防爆的防盗探测器。**精细化学品有限公司的蒸馏车间危化品输送管道使用了不防静电的塑料管道。

3、一些单位的安全规章制度和操作规程未能严格执行。不少单位虽已建立重大危险源事故应急救援预案，但从未开展演练。个别单位制定的事故应急救援预案过于简单。如**精细化学品有限公司甲类防爆车间外停放摩托车。**工业气体厂在气瓶的运输过程中滑、滚气瓶，距甲类防爆车间10多米的二道门卫室未禁烟。

4、不少单位的危险源电子台帐登记不齐。**辐照技术应用厂、**烟花鞭炮有限公司等单位的安全台帐虽已建立，但尚不够健全、完善。

针对以上发现的问题，市安监局将督促各相关单位及时整改。

三、下步打算：

1、建立全市重大危险源监控中心。我市安监局被省安监局确定为全省重大危险源普查登记建档监控工作试点单位之一（安监[20**]121号），按照省局的统一布置和要求，我市将建立全市重大危险源监控中心，实时远程监控各重大危险源点的运行情况，为实现“在线监控—及时报警—应急指挥”提供科学直观的平台。

2、建立全市重大危险源点的“一点一档”资料库。内容主要包括：重大危险源单位基本情况，重大危险源点基本特征，周边环境基本情况，安全评估、评价的相关材料，重大危险源电子登记台帐，重大危险源单位安全管理制度，安全操作规程，重大危险源点监控手段清单，应急救援预案文本，应急器材、物资、工具清单，应急救援预案演练的计划、记录、总结，以及重大危险源点的变更轨迹资料等，做到有案可稽。

3、实行重大危险源企业安全检查季报制度。要求各重大危险源企业按照《**市重大危险源监控管理暂行办法》的规定建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。并指定专人每季度对重大危险源的运行和监控情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，将检查情况经单位主要领导人签字认可后报所属的行业管理部门和所在辖区的安全生产监督管理部门备案。

4、全面推行安全评价工作。对尚未开展安全评价工作的液化气罐场、烟花爆竹、汽渡等重大危险源单位计划在明年上半年完成安全评价工作。同时，建立起重大危险源按周期开展现状安全评价制度，为重大危险源的评估、上报、监控管理以及隐患整改提供科学依据。

5、对重大危险源实行动态监督管理。对重大危险源的分布、增减、变更及时登记建档，对新增重大危险源及时纳入监控管理视野。对新、改、扩建重大危险源实施全过程监督。加强平时的日常抽查，并督促各镇（场）、主管部门对本地区、本行业的重大危险源企业每季度至少进行一次安全检查。对发现的问题，督促有关单位及时进行整改以消除事故隐患。

                                **安全生产监督管理局

                              二οο六年十月一日