在上半年经济运行分析会议上的讲话

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　　第三是把*城市建设和经营作为工作重点。进一步加大城镇建设步伐，围绕国家产业政策和市场，立足资源优势，组建成立城市经营公司，本着做大做强的原则，积极开放土地市场，增强经营土地理念，加快城市基础建设。通过融资改造、整合提高和捆绑包装在*工业区建立能带动区域经济快速发展的集团公司。一是在*建立农副产品加工和矿产品工业集团公司，涵养税源，支撑城市经济，带动相关产业发展，实施再就业工程。二是在*注册成立屯南集团公司，下设矿业、电业、建材、农业开发、农产品加工等子公司。把北疆小麦淀粉厂和苜蓿颗粒饲料厂、油化公司、肉联厂捆绑到一起，成立农产品加工集团；把膨润土厂和蛋白土厂捆绑到一起，成立非金属开发有限公司。三是做好颗粒饲料厂的原料收购和生产销售工作。四是树立“经营城市”的理念和“投资主体多元化，融资方式多元化”的思维理念，组建成立*城市经营公司，加大招商引资力度，以城市设施、土地等资源的置换和冠名权、经营权、广告权的有偿转让来筹措资金，滚动发展。五是继续加强以水、电、路、排污工程为重点的基础设施建设，以绿化、美好、亮化为重点的环境建设，完善和落实各项优惠政策，营造宽松的投资环境，吸引各界人士投资开发建设。
　　
　　第四是把抓好增收节支和加大清欠力度作为工作重点。增收节支和开源节流相辅相成，要在积极开源的基础上努力实现增收的目标。围绕市场需求，抓住市场销售旺季，挖掘多方面、多层次的潜力，提高市场占有份额，扩大服务范围，减少货物库存，增强产品变现能力，增加企业收入。要牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩非生产性建设项目，按照先吃饭后建设的原则，精打细算，量入为出，有多少钱办多少事，不搞钓鱼工程。要强化预算外资金的管理，切实做到“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”，实行“收支两条线”。要规范会计核算，坚持依法理财，加大财务监督，堵塞漏洞，节约开支。继续加大清欠工作力度，坚持谁欠款谁负责的原则，落实欠款回收责任制。*财务局要制定欠款回收计划，定期检查落实。对各单位的*内欠款可通过调账抵销，盘活资金；对*外欠款要明确责任人，并签定欠款回收计划责任书；对长期欠款要借助法律手段，依法追缴。要制定欠款回收奖罚措施，促进清欠工作的顺利开展。要继续融通资金衔接业务，在自力更生的基础上，积极争取国家和*有关部门的理解和支持，推动重点建设项目的实施，确保全*经济任务的完成。
　　
　　第五是把商贸流通企业的发展作为工作重点。要研究市场需求，调整产品结构，扩大市场份额，拓宽进出口渠道，增强出口创汇能力，在生产和销售上下功夫，组织精兵强将，充分利用信息资源，积极开拓旅游、信息、中介等新的领域，尽快形成新的经济增长点。商贸流通企业要充分调动销售人员的积极性，打好销售和清欠攻坚战，要开拓本地和外地两个市场，积极促销本地和外地两方面货物与产品，抓好资金回笼工作，解决企业经营资金紧缺的困难，要坚决扼制继续增加库存产品。*城市建设步伐的加快和市场的培养，将有利于商贸流通的发展，要进一步巩固和发展化肥、钢材、农机等生产资料的代理制、配送制，逐步拓宽发展的空间和领域，推动物资市场体系建设。外贸企业要巩固现有市场，以木材进口为基础，以经济效益为中心，想方设法将我*农副产品和工业制成品打进国外市场，为我*经济的发展开辟新的空间，带动相关产业的发展。放开、放宽政策，创造条件和环境，加快非公有制经济的发展。把发展旅游业作为新的经济增长点，以入股联合等形式与地区共同做大做强喀纳斯湖旅游业，以*城市旅游业幅射和带动*边贸旅游业、*边境特色旅游业和*额河森林公园、*南湖水上乐园、*布伦托海风情园等旅游业的发展。
　　
　　第六是把做好社会保障、化解各种社会热点、难点问题和安全生产作为工作重点。做好社会保障工作，促进社会充分就业，妥善解决困难群体的生产生活问题，是我们实践“三个代表”的基本要求和重要体现。各级都要牢固树立群众观点和宗旨意识，切实转变工作作风，深入基层和职工，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦，及时解决他们反映的热点、难点和焦点问题，切实关心职工群众的切身利益。要采取措施，集中力量落实各项社会保障资金，进一步巩固“两个确保”的成果。继续深化五大基本社会保险改革，扩大“三条保障线”的衔接工作，下大力气落实最低生活保障措施，“应保尽保”，把符合条件的全部纳入“低保”范围，建立健全社会保障体系和社会安全网。
　　
　　安全生产人命关天，责任重大，各单位一定要牢固树立“安全第一”的思想，一丝一毫也不能放松。在安全生产上做到警钟常鸣，强化安全生产监督和管理工作，一把手总负责，全面落实各级安全生产责任制和责任追究制，大力开展安全生产宣传、培训、教育工作，加强安全生产的执法检查，对重点部位实行重点监控，适时抽查、检查，对检查出的隐患要限期整改，消除事故隐患，遏制各类事故的发生，保障国家财产和人民群众生命安全。
　　
　　同志们，今年经济工作已有了一个好的开局，各级党委、各级领导一定要站在讲政治的高度，胸怀全局，以良好的精神状态，饱满的工作热情，奋发有为的决心，开拓进取的精神，抓住有利条件和时机，团结一致，同心协力，真抓实干，圆满完成全年经济工作任务，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
　　
　　

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