在维稳暨社会治安综合治理工作会议上的讲话

在维稳暨社会治安综合治理工作会议上的讲话

同志们：

下面我就**今年以来的社会治安综合治理工作暨“平安**”创建活动作一简要回顾，并对四季度的重点工作进行安排。

第一部分  今年来工作简要回顾

今年以来，**社会治安综合治理工作在**和上级政法委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕**改革发展稳定大局和“创建平安**，建设和谐**”为目标，深入开展“严打”整治斗争，着力化解各类矛盾纠纷，切实加强治安防范，全面贯彻落实社会治安综合治理各项措施，确保了稳定，促进了生产建设，主要体现在以下四个方面。

一、推进综治责任体系建设，责任制得到进一步落实

首先，年初**召开了社会治安综治工作会议，下发了《关于开展创建平安**，建设和谐**的活动意见》，与**个基层签订了社会治安综合治理暨平安**创建责任书，调整了综治委成员。两级综治委坚持把社会治安综合治理工作纳入发展总体规划和年度工作计划，与党政工作同布置、同检查、同落实。

其次，修订完善了《社会治安综合治理暨创建平安**验收考核细则》，对领导责任制落实、组织机构健全、维护稳定、严打整治、安全防范、平安创建、法制教育、流动人口管理等八个方面的考核内容进行了细化量化，加大了考核力度。

第三，针对新时期对综治工作提出的新要求，对当前综治工作中出现的新情况、新问题，进行了大胆的探索，逐步形成新的工作机制。如**引入了风险抵押机制，进行考核奖惩；**制定了《治安保卫工作考核管理办法》；**等把综合治理工作纳入绩效工资考核范围，每月考核一次，有效地调动了基层单位的工作积极性，促进了综治工作的开展。

二、深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪

1．严厉打击各类违法犯罪。对发生的盗窃、抢劫、故意伤害等违法犯罪行为，**公安局认真落实领导包案、专案组盯案工作责任制，综合运用调查摸排、挂牌督办、抽调精兵强将集中攻坚等多种手段，先后攻克大要案**起，八类案件破案率达到100%。

2．针对“两抢一盗”发案的特点，公安部门加强巡逻防范控制措施和快速反应机制，强化盘查守控，由派出所民警带领联防队员、保安进行24小时巡逻守候，严密监控重点区域、部位、路段和时段，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。还开展了以打击盗剥电缆、窃电、窃水、窃油、窃气以及盗窃其它物资为主要内容的“反盗窃抓现行”专项治理活动，累计抓获各类违法犯罪人员百余人，缴获赃物折款十余万元，有效地震慑了违法犯罪。

3．认真组织开展打击铁路沿线哄抢物资、盗扒铁路器材、破坏铁路通讯设施专项行动。各公安部门通力合作，分片包干，通过深入乡村、废品收购站点发动群众提供线索、伏击守候以及现场守卫、严打惩处等手段，共抓获各类违法犯罪人员**人，缴获被盗**，较去年同期相比,事件有了大幅度下降。

三、认真做好矛盾纠纷排查调处，化解各种不稳定因素

今年来，随着**改革发展的不断深入，内部矛盾纠纷明显增多。**本着“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，想方设法采取积极有效措施，着力化解。一是领导重视。每当遇到突发事件或群众上访，各级领导都能亲临现场，直面群众，主动做好宣传思想工作，稳定群众情绪，避免矛盾激化。二是畅通来信来访接待渠道。信访部门变堵为疏，一方面做好接待工作，诚恳听取上访人员的情况反映。另一方面对当事人提出的问题，做好耐心细致说服教育工作。三是建立矛盾纠纷排查调处机制，定期排查不稳定因素。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任到人，限期整改。四是充分发挥基层党支部、治保会、调委会的第一道防线作用，积极捕捉各种不稳定因素以及有可能引发群体性事件的信息，做到早发现早控制，努力把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。

四、加强治安防控体系建设，深入开展创建平安活动

根据省委、省政府《关于开展“建设平安**，创建**”活动的实施意见》精神，我们开展了“创建平安**，建设和谐**”活动。一是在治安防控体系建设上，公安等部门进一步强化治安防范意识，始终抓住街面、社区、企业和治安卡口四个重点不放松，加强24小时巡逻，提高了见警率。二是各企业认真贯彻落实内部治安保卫条例，经常性地开展治安安全检查，加强对重点场所、要害部位以及有毒有害物品的防范和管理，有效减少和压降了各类人为治安案件的发生。三是开展居民社区封闭式管理试点工作，有效地遏制了入室盗窃和自行车、机动车被盗案件的发生。今年1至8月份刑事案件、治安案件分别比去年同期下降了*%和*%，**名暂住人口中无一人违法犯罪，**名高危人员无一人重新犯罪，**个综治单位全部实现了无治安灾害事故，**个单位实现了无职工刑事犯罪，**个单位实现了“四无”目标。

与此同时，我们也要清醒地看到自身存在的问题和不足。主要表现在：个别企业内部不稳定因素还没有得到根本解决，特别是一些群体事件和越级上访事件时有发生；铁路沿线破坏设施、盗扒现象没有根本杜绝；居民小区治安状况有待加强。

对于这些问题，各单位要引起足够的重视，**将有针对性地采取措施，缓解矛盾，解决问题。

www.jiaoshi66.com 第二部分  四季度重点工作

后四个月，我们要以“创建平安**、建设和谐**”为目标，继续深入开展严打整治斗争，进一步加强治安安全防范，预防和控制违法犯罪，着力化解各类矛盾纠纷，切实加强队伍建设，为努力实现**各项工作目标保驾护航，创造一个良好的稳定工作环境。重点做好以下四个方面的工作：

一、继续开展“严打”整治斗争，确保改革发展稳定

　　要继续采取强有力的措施，推动“严打”整治斗争向纵深发展。重拳出击，始终保持严打斗争的高压态势。要因地制宜、因情制宜，机动灵活地组织专项行动和治理整顿，适时开展打击抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”、打击拆盗铁路器材、哄抢等严打整治行动，提高打击的针对性和有效性，力争矿区不发生命案，八类案件破案率保持在95%以上。要继续推进“扫黄”、“打非”以及对xx功邪教组织的专项斗争，努力铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

要充分发挥公安部门的主力军作用，紧密结合实际，有针对性地集中整治一些突出问题，确保**改革发展。一是要针对矛盾突出的问题进行专项整治。进一步加强与政府部门的密切联系，互通信息，超前防范，尽快出台实施**政法委、**综治委、**公安局关于妥善处置群体性事件的协作意见。要定期召开矛盾纠纷协调会，力求通过政府的大力支持，使矛盾有所缓和。二是要集中整治居民小区治安问题。要在总结先进小区经验的基础上，采取向居民小区派驻保安，实行封闭式管理的措施，严格门卫管理制度和车辆出入管理制度。要充分发挥治安员、联防队员和居民志愿者的作用，加强值班巡逻，尽最大努力压降可防性案件的发生。三是要集中整治铁路沿线治安问题。认真组织开展创建平安铁路线活动，对关键路段要实行专人负责，分片包干，责任到人，严格考核。要深入周边农村，开展爱路护路宣传教育活动，组织法制讲座，引导村民自觉遵纪守法。要以布控被盗铁路器材销赃点、废品收购站点为切入点，全面查找破案线索，严厉打击哄抢、盗扒铁路器材、破坏铁路通讯设施等违法犯罪活动，确保铁路运输安全。四是要继续开展“反窃电”专项整治活动，对私拉乱接的严重偷电行为要依法惩处，决不允许窃电行为任意蔓延，确保**经济利益不受损失。

二、加强治安安全防范，预防和控制违法犯罪

1．公安部门要进一步加强以110指挥中心为龙头的防控和快速反应机制建设，最大限度地把可防性、易控性案件压降到最低限度。

2．保卫部门要切实加强对企业内部的治安安全防范，进一步加大对重点场所、要害部位、特种行业、炸yao、雷管、剧毒pin、放射性物质的监管力度，严格落实安全责任制，确保各项安全管理措施落实到位。要切实加强对消防安全和车辆的管理，坚决杜绝重大火灾事故和重大交通事故的发生。

3．要采取积极有效措施，严密防范“xx功”等邪教组织的捣乱和破坏。要认真做好对重点人口的监管以及对刑释人员的安置帮教工作，预防重新犯罪。要继续净化青少年成长环境，经常性地对矿区的电子游戏厅、网吧、音像制品等经营网点进行集中整治，确保青少年健康成长。要积极推进“五五”普法教育，不断增强职工的法律意识。

4．继续深入开展平安创建活动。要把平安创建活动纳入工作总体规划，同布置、同检查、同落实。要进一步加强创建安全文明单位、安全文明小区建设，努力形成一个人人关心、个个参与，共同创建的良好氛围。

三、加大矛盾纠纷的预防和排查力度，维护和谐稳定

首先，要建立和完善矛盾纠纷排查调处工作机制。各部门要在党委的领导下，建立和完善矛盾纠纷排查调处工作机制和相关工作制度，明确职责权限，定期分析不稳定因素，并做到及时化解，努力把集体上访和群体性事件降下来。要建立领导接访制度，畅通反映渠道，疏通问题症结，从源头上预防和减少上访事件的发生。要进一步建立和完善信访工作考核机制，努力开创信访工作新局面。

其次，要切实维护人民群众的切身利益。要坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上减少矛盾。要带着对群众的深厚感情做好工作，设身处地为群众着想，竭尽全力为群众排忧解难，从根本上化解矛盾。要依法办事、按政策办事，把解决矛盾纠纷纳入法制轨道。要大力加强基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在企业内部，解决在萌芽状态，努力杜绝上访事件。

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