如何在税务系统创建学习型组织

二十一世纪是乘着全球一体化的信息高速公路而向我们驶来的，是一个以知识产业为核心的世纪。发挥人的聪明才智，发挥人的创造力已经成为全球性集中思考的战略问题。将所在的组织变成一个具有生命的有机体，面对任何复杂的外界变化，能灵活伸展，能随机应变，已经成为屹立不败的法宝和亟待探索的新课题。学习型组织创建正是帮助人们重建一种新的看问题的方式，从而找到问题存在的根源，寻求到解决问题的最佳方式的工具。

那么，在税务系统怎样才能走一条正确的、富有成效的创建之路呢？

一、建设学习型机关，培养学习型税官，适应时代发展需要。

学习型机关的概念，是由学习型组织引申发展而来的，美国著名管理学家彼得.圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书中，提出了“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考”等五项修炼策略，即“学习型组织理论。其先进性概括为：学习的目的更为明确，强调变过去的简单接受知识变为接受知识同时进行创新；学习的内容更具针对性，强调变过去的一般性学习科学、文化、技术为从工作发展需要出发，着力培养和提高人的创新能力，实现人的能力的增值；学习的方法更为科学，强调变过去死记硬背概念为“学习工作化、工作学习化”和“团队学习”，进而提升“群体智力”，产生1+1大于2的增值效应；学习的管理更为开放，强调变过去的“等级权力控制”、“被动学习”为学习的全员性、主动性和参与性；学习的要求更为严格，强化合作、协作和团队精神的培养。在当今知识经济信息时代，不更新知识，不掌握大量信息和高新技术，就不能生存下去，要生存必须在竞争中求发展，这就需要我们不断学习，增强自身的创新能力和竞争力，不断提高现代税收征管能力和服务水平。而建设学习型机关、培养学习型税官将成为实现这一目标的有效途径。税务机关要想保持持久的发展后劲，坚持与时俱进求创新，必须以建立学习型机关和培养学习型税官为支点，才能保证在两个文明建设中保持旺盛的生机和活力，才能开创两个文明建设的新领域，拓展税收征管工作的新空间。在征管改革方面，只有建设学习型机关和培养学习型税官，才能使深化税收征管改革的内在动力得到有效充实和发挥；在纳税服务上，只有建设学习型机关和培养学习型税官，才能使税务机关和税务干部不断创新服务方式，改进服务手段；逐步由学习型转向能力型，将学到的新知识、新技术应用于工作，才能在税收领域充分展示实践“三个代表”重要思想的本领和作为。

二、具体创建经验

创建学习型组织取得成功经验的****市国税局，他们创建学习型组织的第一步就是由局党组送给每位职工一本《谁动了我的奶酪》，给大家一段阅读时间后，局领导做了《如何面对发展变化的世界》的专题讲座，在职工中引起一场思考和讨论，大家主动面对挑战、超越自我的热情很快被调动起来。领导者要让职工感觉到工作的乐趣，提出更高的目标，让平凡的工作富有挑战性，激发职工的创造热情，为职工提供自我超越的环境和氛围，让职工自觉在有限的时间长度里扩展生命的宽度，实现最大的人生价值。

www.jiaoshi66.com 加强沟通—改善心智模式，化解变革阻力

心智模式心智模式是指人们的思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质的反映。不同的心智模式对同一事情会有不同的想法、说法和做法，不同的心智模式也有不同程度、不同角度的缺陷，改善心智模式就是让组织成员都有健康的向上的思维方式，这是一个组织不断发展的重要条件。在组织中通常有以下三种有害的心智模式需要转变：1、推卸责任。2、不能有效表达自己的想法。3、自以为是，不能容纳别人的想法，不善于合作。要引导职工学会开放心灵，容纳别人的想法，这样才能沟通、理解、合作，才能有融洽的工作伙伴关系。前面提到的****市国税局在转变心智模式环节采取了以下做法：该局领导班子认识到每个职工的兴趣爱好不同，性格也各异，如何让这个队伍成为一个有凝聚力、战斗力的整体？他们在丰富职工业余文化生活、打造独具特色的国税文化这个角度下工夫。他们找准突破口，细化活动组织，划小活动单位，为职工量体裁衣，成立了“金税艺术团”、“金税体协”、“《林城国税报》编辑部”三个群众团体，让每个职工都有自主选择的余地。金税艺术团里有器乐队、声乐队、舞蹈队、曲艺队，书画、摄影、收藏小组；金税体协有乒乓球、排球、篮球、网球队；《林城国税报》编辑部有要闻、教育、文体、综合四个版面的编辑小组。局里要求每位职工根据各自爱好至少要报名参加一个项目的活动。开始有些同志是为了完成任务才勉强在一个组织里报了名，当活动开展起来之后，大家真正被吸引，开始在自己选择的舞台里充当主角，并从中感受到自身潜能被激活的乐趣。该局党组在创建学习型组织过程中把握大局、审时度势、因势利导，努力为职工创造张扬个性、展示才华的环境，把各种活动的载体都作为社会实践的模拟平台，深挖活动内涵，让职工在活动中体会事业、生活和人生，通过潜移默化使职工在参与的过程中逐步发现自身存在的价值，激活自我实现的欲望，每个职工在团队中都逐步改善着心智模式，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

描绘理想—建立共同愿景，激发变革的愿望共同愿景，是大家共同愿望的景象，是在组织成员心中一股令人深受感召的力量，能创造出众人一体的感觉。共同愿景为学习提供了焦点和能量，对组织成员具有导向作用、凝聚作用、激励作用和规范作用。领导者要鼓励职工确定个人愿景，从中提炼归纳出组织的共同愿景，并提供实现愿景的工作环境，带领大家为之不懈努力。

知识共享—实现团队学习

团队学习是发展组织成员整体搭配与实现共同目标能力的过程，作用是发挥团体智慧，使学习转化为现实生产力。团队学习是以个人学习为基础的，只有组织中的个人开始学习，组织才能学习。要着力于培养组织及成员的“学习力”，学习力是生命力和创造力的根源。****国税局职工学习包括早会学习、部门学习、专门知识脱产培训、职工自学、举办专题讲座、开办网上课堂、电视课堂、组织召开讨论会等固定形式，形成了“政治理论统一学、业务知识部门学、个人提高自主学”的三方负责学习管理模式。为规范职工自学，在全局推行了35+5的学习制度，即：每周工作35小时，自主安排5小时的自学，要求每位职工制定自己的月自学计划，有学习笔记，每月有一篇学习心得。
   
为了深化学习型组织创建，记录全体职工的学习经历、学习成果和学习经验，加强学习考核，实现学习自主管理，制定了《*****国税局职工学习档案使用管理办法》。由职工自行归集整理和学习有关的计划、心得体会、试卷、学习奖惩记录等等，年终由部门负责人对职工的学习情况进行讲评。这种形式得到职工的喜爱，收到了良好的学习效果。在团队学习中，为实现学习成果共享，该局根据学习进展情况以及在开展大型活动、完成一项全局性中心工作之后都要进行深度汇谈，召开讨论会、座谈会，采取挖掘式、启发式、互动式的发言，互相鼓舞、互相激励，实现了学习成果的最大化。

学习型组织创建不是为了学习而学习，是一个非常复杂的多维立体工程。通过建立共同愿景，改善心智模式，体现团队精神来提升人的综合素质。我们的创建工作不是一朝一夕的，而是一种潜移默化的影响。一个组织中，成员的素质必定参差不齐，但是大家可以从自己的角度和层次出发，达到自己所能达到的最佳水平。学习应该成为一种生存方式，为了适应不断变化的世界而为自己充电的最佳方式，人人都能意识到自己的地位和角度，尽所能做好本职工作，才会实现最大人生价值，换而言之，就是获得了向更高层次晋升的资本，达成了这样的共识，我们学习型组织创建的根本目的就达到了。