在全县蚕桑项目工作会议上的讲话

4、技术力量不充足。按照分工，农业部门负责蚕桑养殖技术指导服务和养蚕物资供应等工作，通过送出去、引进来等方式培训了一批农业技术骨干，但由于蚕桑示范户非常分散，有限的技术力量，不能满足今后养殖生产服务需要；林业部门负责蚕桑基地建设和管理，由于技术力量不足，服务力度有限。 www.jiaoshi66.com

二、统一思想、明确目标，全面完成蚕桑项目新的年度工作任务

(一)要积极营造东桑西移工程实施的良好氛围。

卢书记在10月7日召开的县委常委会上讲的三点要求，请大家务必牢记。冯县长9月12日和23日在视察涧池、夹河、城关等乡镇蚕桑生产时指出“种桑养蚕的收益比粮食来的多，应对灾害能力强的多，它符合山区特点、生态需要和农民增收的要求，要广泛引导群众调整产业结构，把蚕桑产业作为提高抗灾能力的重点产业来发展。”请大家仔细体会。8月28日，县人大常委会主任会议听取了林业局关于全县蚕桑产业发展情况的专题汇报，会议认为发展蚕桑符合xxx县情，要求以产业化发展思路来谋划“东桑西移”项目建设，请大家坚定发展信心。可见，当前我县发展蚕桑生产形势十分有利，有国家批复的“东桑西移”、水土保持、生态农业等项目支撑，有县四大家领导的高度重视，有蚕桑生产典型的示范引导，各乡镇要站在对县域经济发展和农民增收负责的高度，统一思想，提高认识，把握机遇，切实抓好“东桑西移”项目实施和蚕桑生产发展工作。

(二)要科学规划“东桑西移”项目主要建设内容。

1、基地建设。根据《商务部关于实施“东桑西移”工程的通知》(商运发展〔20**〕190号)要求，结合我县实际，“十一五”期间蚕桑发展以中东部低山地区为主，构建十漫高速路、郧羊路、观大路和汉江沿线4条蚕桑产业带，通过3—5年的发展，全县蚕桑基地总面积达到8—10万亩。20**年新建基地3万亩，各乡镇要按照年初下达的计划，高标准地落实到位。

2、配套建设。20**年建设养蚕大棚150个，每个面积不低于60平方米；小蚕共育室50个，每个面积不低于50平方米；推广方格蔟150万片；引进1家注册资金不少于1000万元的蚕茧加工龙头企业，当蚕茧产量达到200吨时引进一家缫丝企业。同时，为促进蚕桑产业持续发展，新建500—600亩优质桑苗繁育基地，年提供种苗2000—2500万株，经过2—3年发展，力争将我县建成中西部地区优质桑苗繁育基地。

(三)要突出抓好当前蚕桑生产。

时间已到秋冬，适宜蚕桑生产的季节已经到来，时不我待，必须迅速开始进入紧张工作。

一是狠抓基地建管。基地建设管理是蚕桑生产发展的基础，各乡镇和相关单位要从基地建设管理入手，加强组织引导，扎扎实实地推进蚕桑生产发展。要选择好基地。按照“统一规划、相对集中、好田好地和规模经营”的要求，在抓好桑园补植的基础上，20**年计划新建蚕桑基地3万亩，各乡镇已落实面积27892亩，其中杂交桑22440亩，嫁接桑5452亩，涉及15个乡镇137个村。桑苗以丰驰杂交桑品种为主，该品种具有成园快、产叶量高、叶质好等优点，但对水肥要求也较高，新建基地必须选择土层深厚、地力较好的坪地、梯地。拟建的桑园不得选在25度以上的斜坡地、退耕地和二荒地，不得采用“一锄头一窝苗”的方式栽植桑苗，不得在新建桑园内套种小麦、油菜、豌豆等作物。要规范好栽植。县蚕桑项目办已根据各乡镇、村的上报基地情况，制定了《蚕桑基地建设方案》，各乡镇和相关单位要严格按照方案运作。要调运好种苗。桑苗统一由县蚕桑项目办调拨，实行调拨单管理，各乡镇于11月5日开始调苗，11月20日结束，乡镇、村调苗时必须在3天前与蚕桑项目办约定，以便取苗和验收。桑苗验收由蚕桑项目办牵头，从林业局、农业局抽调技术人员与各乡镇、村调苗人员组成验收小组，对拟调桑苗进行现场验收，地径0.4cm以下、未木质化的桑苗不得接收，否则不予补贴。林业、农业部门要加大检查力度，未经蚕桑项目领导小组批准，外地桑苗不得进入我县，以防疫病进入和品种混杂，对私自调入的桑苗一经发现全部没收，并取消该单位蚕桑基地建设所有补贴。桑苗实行就近调运，运费由各乡镇负责。要及时上缴苗款。各乡镇的桑苗款要在11月底以前按杂交苗0.15元/株、嫁接苗0.50元/株全额上交到蚕桑项目办，县级桑苗补贴款直接拨付到乡镇。要验收好质量。在栽植桑苗期间，各乡镇要派出乡镇干部和农业、林业技术人员到村、组、农户和地块进行现场指导。县蚕桑项目办将组织专班不定期到各乡镇检查，对组织领导不力、桑园建设质量不高的进行通报。基地建设完成后由林业局负责逐村逐地块的验收。要管理好桑园。各乡镇和农林业部门要及时组织农户，对现有桑园缺苗的进行补植，否则明年将取消退耕还林补贴，并按技术要求施冬肥和春伐，以提高春叶产量；对新建桑园要做好越冬保墒和春季定干，提高成活率。

二是优化技术服务。要按照标准化、高效益的基地建设要求，严把基地选择、开槽回填、栽植保墒、定干施肥关。从现在开始，农业部门要向蚕桑生产主要乡镇加派技术力量，担负起蚕桑基地管理和养殖技术服务的重任。基地管理由乡镇组织，农业部门提供技术支持，重点抓好定干、追肥、除草等关键环节；各乡镇要抽调部分乡镇干部和农业、林业等部门技术人员组成蚕桑技术服务专班，加强蚕桑养殖技术培训和养蚕示范户的培育，实现养殖技术服务本土化。林业部门要调剂与蚕桑基地建设配套的退耕还林指标，按照政策要求认真做好蚕桑基地的规划、建设和验收工作，补贴兑现要与养蚕张数挂钩。商务部门要积极协调好蚕茧收购工作，并尽快确定1—2家蚕茧加工企业，在3000亩以上的基地乡镇设立收茧站，农业部门可以优先参与收茧站建设和经营，明年春季以前完成烘茧站建设任务，确保农民就近销售鲜茧。发展蚕桑的乡镇要建立2—3个蚕桑生产规范化管理基地，组织蚕农进行技术培训，要进一步完善蚕桑服务机构，发展小蚕共育户和产业协会，实行有偿服务，确保每个蚕桑重点村有一名养蚕技术员。

三是加大政策扶持。①用活用足已有政策条件。充分利用商务部“东桑西移” 项目政策机遇加快万亩蚕桑基地建设；水土保持和生态农业项目要与“东桑西移”项目有机结合起来，项目所涉及到蚕桑基地建设的乡镇要认真组织，确保建设质量。林业局负责调剂退耕还林指标，对20**年新建的蚕桑基地经检查验收合格后，按3亩桑园比照1亩退耕还林进行补贴。对发展蚕桑好的村，在确定新的扶贫村和新农村建设示范村时，优先列入计划。对只栽不管、不养的，敷衍应付的，必要时可以取消退耕还林补贴。②各乡镇要变通一些途径，灵活运用各种方式，支持本乡镇蚕桑产业发展。③扶持对象。一方面要继续执行全面扶持政策。县政府将建立蚕桑发展基金，对贡献大、发展快、效益好的部门、乡镇、村和农户实行重点奖励和扶持，继续实行桑苗补贴和方格簇买一送一政策，通过“以奖代补”形式支持养蚕户快速、高效发展。另一方面重点扶持万亩乡、千亩村、重点户。将在500亩以上的村配套建设小蚕共育室1座，推广小蚕共育技术；扶持户有桑园5亩以上、年养蚕10张以上的示范户建设养蚕大棚1个，增加养蚕批次，提高经济效益。

(四)要脚踏实地把我县建设成国家级蚕桑基地。

“东桑西移”项目已经批复，水土保持和生态农业项目已通过评审，退耕还林延长一个兑现期，这些政策和项目为我县蚕桑发展提供了难得的发展机遇。我们要抓住机遇，整合项目、资金和信息资源，加快蚕桑基地建设步伐，加强技术培训，优化生产服务，培育龙头企业，延伸产业链条，力争把我县建成国家级优质蚕桑基地和丝绸出口基地。 www.jiaoshi66.com

三、强化领导、明确职责，坚定不移地推进蚕桑产业快速发展

(一)加强组织领导。县“东桑西移”项目建设领导小组各成员单位要服从大局，各负其责，为“东桑西移”工程的实施和蚕桑产业发展提供优质服务。从现在开始，“东桑西移”项目建设领导小组主要成员、项目办和有关部门负责人要分工负责，包联到乡镇、到基地，实行目标考核。农业、林业、商务等部门要安排一名领导专抓“东桑西移”项目和蚕桑生产工作。各乡镇要进一步加强蚕桑产业领导小组领导力度，由主要领导亲自任组长，抽调工作能力强的党委或政府成员任副组长，并在党委、政府分工中要适当考虑，要定责放权，要拿出一定的人力、物力和财力，认真抓好“东桑西移”项目实施和蚕桑生产服务工作。一把手要重视，分管领导要认真作为。

(二)明确部门职责。各“东桑西移”项目建设领导小组成员单位要充分发挥工作职责，切实参与到“东桑西移”项目实施和蚕桑产业发展中来。农业部门要加大蚕桑生产技术服务力度，技术力量要向蚕桑生产主要乡镇倾斜，服务蚕桑生产比例要占农业“以钱养事”经费的60%以上，要加大对苗木、蚕种、蚕具及蚕药的市场监管，禁止伪劣、带毒桑种和蚕种进入我县；林业部门要用活退耕还林政策，加强蚕桑基地的设计、建设、验收工作，服务蚕桑发展，协助农业部门做好养殖工作；商务和物价部门要按“东桑西移”项目建设要求，做好项目的汇报、实施和验收工作，要严格鲜茧收购资格证书的审批程序和管理，严厉打击无证收茧、压级压价等违法行为；国土部门对养蚕户新建小蚕共育室和蚕房的，按新建临时工棚用地程序优先审批，并在政策范围内减免税费；财政部门要为蚕桑产业发展提供资金支持，逐步加大农业“以钱养事”经费预算额度，充分调动农技人员服务蚕桑生产的积极性；县扶贫、发改、水电、交通、科技、民政、金融部门要将蚕桑生产作为重点扶持项目，负责在项目安排、资金扶持上予以倾斜；宣传部门要积极宣传种桑养蚕的产业政策和典型事例，为蚕桑生产大造舆论；教育部门要将种桑养蚕专业知识纳入初、高中实用技术教学计划和职业技术教育的主要培训内容；各级妇联要组织和发动广大妇女争当种桑养蚕致富能手；公安、物价、工商、质监等部门要加大市场监督管理力度，依法打击破坏蚕桑生产、收购、经营秩序的各种违法行为；其他县直各部门要将蚕桑生产作为各自扶贫点的富民支柱产业来抓，努力形成全县上下齐抓蚕桑、奔小康的整体合力。

(三)健全奖惩机制。县政府将建立蚕桑产业考评奖惩机制，对乡镇“东桑西移”项目实施和蚕桑产业发展情况每半年考核一次，年终总兑现；对在蚕桑基地建设管理、养殖技术服务、典型示范引导等方面有突出贡献的单位和个人给予重奖。各乡镇和有关单位要进一步完善考核机制，将蚕桑产业发展与干部的晋升、调动、评职和奖金挂钩。在20**年蚕桑生产服务中，农业、林业部门发挥了重要作用，县政府决定在表彰先进的基础上，另外奖励给农业部门电脑20台、林业部门电脑10台，进一步提高乡镇农业、林业部门的服务水平。

同志们，在县委、县政府的领导和支持下，我们一定要统筹谋划、突出重点，认真组织实施好“东桑西移”项目，为我县蚕桑产业快速、健康发展作出应有的贡献。

上一页  [1] [2]