新型农民培养三年行动计划

　　为不断提高全区农民科学文化素质，推进社会主义新农村建设，现结合我区实际制订《门头沟区新型农民培养三年行动计划》。
　　 一、指导思想和基本原则
 　　（一）指导思想
 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为宗旨，以全面推进社会主义新农村建设为主线，以提高农民整体素质、就业能力和促进学习型村镇建设为目标，结合实际，统筹规划，整合资源，健全网络，增加投入，培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
 　　（二）基本原则
 　　1．政府主导，统筹协调
　　在区委、区政府的统一领导下，成立由主管教育工作副区长任组长，区教委牵头，有关委办局和各镇政府为成员单位的门头沟区新型农民培养工作领导小组，统筹协调教育培养工作。领导小组办公室设在区教委，负责我区农民教育培养日常管理工作。
　　2．政策扶持，加大投入
　　区政府各有关部门和各级各类教育培训机构要加强调查研究，采取有力措施支持教育培养工作。要将培养经费纳入财政预算，实行各类实用技术培训费用由政府承担，各类学历教育和职业资格培训费用由政府、培训机构和农民个人按适当比例分担的机制，保证教育培养工作顺利开展。
　　3．明确职责，共同推进
　　区政府有关职能部门要根据各自的工作性质和业务范围加强对教育培养工作的领导；镇政府和村委会要全面负责教育培养的组织工作；各级各类教育培训机构要采取多种形式积极开展教育培养工作。各部门要分别制定长期规划和年度计划并认真组织实施，全力推动我区社会主义新型农民教育培养工作健康有序发展。
　　4．适应需求，注重实效
　　教育培养工作要围绕落实区域功能定位、产业结构调整和社会主义新农村建设的需要，围绕农业增效、农民增收、农村富裕和新农村建设各项指标的实现，不断提高培训成效。
　　二、总体任务和目标
　　（一）积极开展农民学历教育，提高农民科学文化层次
　　整合全区各级各类教育培训资源，实施中、高等农村实用人才培养工程。区成人教育中心、北京电大门头沟学院、农广校门头沟分校、区中等职业学校、区高等教育自学考试办公室、区职业技术学校、区委党校、区财贸干校、区国资委职工学校、区乡镇企业职工培训中心及各镇成人学校，要大力开展中专、大专和本科学历教育。从20**开始，用三至五年的时间，为我区培养一批中、高等农村实用人才。
　　1．面向具有初中文化程度的普通村民、村干部、农村合作经济组织骨干、农村经纪人和复转军人，开展中专层次的学历教育，培养一批从事种植、养殖、农产品加工和民俗旅游服务的农村中等实用型人才。
　　2．面向具有高中（中专）文化程度的镇、村两级干部及农村科技人员，开展专科和本科层次的高等学历教育，提高新农村建设管理者的文化层次，提升农村科技队伍的数量和质量。
　　3．面向乡镇企业职工开展中、高等学历教育，为乡镇企业的发展提供人才支持。
　　计划三年内开办30个中专班，每班30人，培养中等人才900人；开办30个大专和本科班，每班30人，培养高等人才900人。
　　计划每年开展镇村干部和农村科技人员岗位培训和继续教育2000人次。
   　　（二）加强农村劳动力培训，实现就地和转移就业
　　充分利用农业、科技、教育和劳动等政府部门的各类教育资源，大力开展农村种植和养殖实用技术培训及农村劳动力转移培训。
　　1．以镇、村为单位，围绕当地农业主导产业结构特点，开展实用技术培训，积极推广农业生产新技术；有针对性地开展绿色证书培训，不断提高农业生产水平和经济效益。计划每年培训20000人次，使农民掌握一至两项现代农业实用技术，使年龄较大的人员在当地第一产业实现就业。
　　2．根据我区城市功能定位和产业结构调整方向，加强农村劳动力转移培训。开展政策法规知识、基本权益保护和求职技巧等引导性培训，提高农村劳动力遵纪守法和依法维护自身权益的意识。发挥区成人教育中心、区中等职业学校和区职业技术学校三大农村富余劳动力转移培训基地及其它培训机构的作用，面向农村富余劳动力开展职业技能培训，每年培训5000人次，其中500人取得职业资格证书。
www.jiaoshi66.com （三）加强乡镇企业职工培训，全面提高企业经营管理水平
    以创建学习型企业为切入点，以改善人才结构、全面提高劳动者素质为目标，通过引导企业职工参加学历教育和岗位技能培训，打造一支掌握现代企业经营管理知识的经营管理队伍，具有技术创新及较高实际操作能力的技术人才和职工队伍，使50%的职工达到中等以上文化程度，80%的经营管理者达到大专以上文化程度，其中20%达到本科程度。
    （四）大力开展农村社区教育，促进三个文明协调发展
    面向广大农村社区，大力开展形势政策教育、法制教育、科普教育、人口教育、健康教育、环境保护教育、老龄教育及社会公德和家庭美德教育，计划每年培训50000人次。使村民树立正确的荣辱观，提高文明素养、改善生活环境、提高生活质量，促进三个文明协调发展。
　　三、保障措施
　　（一）加强领导，明确职责，保证投入
　　区新型农民培养工作领导小组统筹协调全区农民教育培养工作，充分发挥各级各类教育培训机构的优势，大力推进我区农村地区职业教育和成人教育工作。
　　区政府有关委办局根据行动计划，发挥部门优势，积极开展教育培??领导小组对各有关委办局和镇??农民教育培养经费，提高资金使用效率。在城乡教育事业费附加和企业职工教育经费中，保证一定比例用于教育培养工作并确保专款专用，实现经费的最优配置。
　　（二）积极争取和制定各种优惠政策，推进农民教育培训
　　中等职业学校招收农村从业人员一律免试登记入学；争取有?分录取我区应届高中毕业生（含中职毕业生）进行新农村建设定向培养。
　　建立农民教育培养评估指标体系和评估机制，领导小组定期对教育培训工作先进单位和个人进行表彰奖励。
　　（三）改革办学体制，创新教学模式
　　大力整合教育资源，继续实行全区中小学校“一校挂两牌、一长管两校、一师任两教”制度，充分发挥我区现有成人教育培训网络的作用，面向广大农村，积极开展农民教育培训。
　　各学历教育培训机构要实行“技能加基础”的运作模式，灵活采用学分制和业余、半脱产等多种形式开展中、高等学历教育，为改善农民学历结构和提升农民文化层次创造条件。支持和鼓励各培训机构与市属高校联合办学，为我区新农村建设培养人才。
    （四）大力发展农村远程教育，促进农民教育培养
    巩固发展我区10个北京市农民远程教育示范基地，利用市专项资金建设数字化多媒体交互式广播电视教育系统（双向视频教学系统），进一步方便山区农民参加教育培训，扩大农民教育培训的覆盖面。
 （五）加强师资队伍建设，建立农民教育培养师资库
 实施新型农民培养计划需要一支强大的师资队伍做后盾，要加强师资队伍建设，建立师资库为新型农民培养工作提供师资保障。
 培养新型农民是建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，全面实现小康社会奋斗目标的重要内容。全区各有关部门和教育培训机构要通力合作，全力以赴，共同开创我区新型农民培养工作的新局面。