在全县蚕桑项目工作会议上的讲话

在全县蚕桑项目工作会议上的讲话

(20**年11月3日)

同志们：

10月7日县委卢书记指出：“蚕桑项目建设一是要稳步发展，基地质量要高标准，二是要加大培训力度，搞好技术服务，三是引进一家龙头企业，实现产业链接。”为落实这一精神，县委、政府召开这次以训代会的蚕桑项目工作会议。经过培训学习和经验交流，相信大家已经明白了县委、县政府组织召开这次会议的重要意义和主要目的。去年10月11日，我们在这里召开了“全县东桑西移项目建设工作暨蚕桑生产技术培训会”，议题是“为什么”要实施“东桑西移”工程。今天，我们再次在这里召开全县蚕桑项目工作会，主要是安排部署“怎么样”实施“东桑西移”工程和培植蚕桑产业。下面，我讲四个方面的意见。

一、实事求是、客观公正地评价过去一年蚕桑项目工作

一年来，在县委、县政府的领导下，经过各乡镇和农业、林业、商务等部门的共同努力，我县蚕桑基地规模从小到大，蚕桑养殖生产从无到有，“东桑西移”项目从争取到批复，成效明显，主要表现在以下五个方面：

(一)基地建设初具规模。20**年秋冬，我们克服采购桑苗难和价格贵的困难，通过农户出一点儿、政府补一点儿的办法，调回优质嫁接桑苗1300余万株，新建蚕桑基地2万余亩，其中千亩以上的乡镇9个，它们是：香口、景阳、六郎、夹河、涧池、观音、马安、河夹、安家，500亩以上的乡镇3个，它们是城关、土门、羊尾，300亩以上的乡镇2个，它们是上津、关防；300亩以上的村27个，桑园增长幅度位于全省前列。虽然受春季干旱、夏季洪涝等灾害影响，但已成活的桑树长势良好，秋季每4—5亩桑园仍可养1张蚕，实现当年建园当年养蚕。同时，为了保证良种桑苗供应，今年新建杂交桑繁育基地501亩、嫁接桑苗100亩，长势良好，可出圃优质桑苗2800多万株。

(二)养殖示范成效明显。通过政策扶持、技术培训和养殖服务，蚕桑示范户积极性高涨，养蚕效益明显提高。有蚕桑基地的15个乡镇共培植蚕桑生产示范户346户，养蚕479张，张蚕平均产茧35.5公斤以上，最高张产茧量达到51.5公斤，达到中上等水平。安家乡养蚕50张，张平产量均在38公斤以上;涧池乡涧池村周荣养蚕3张，每张产茧47.5公斤；河夹镇坪沟村孙天龙创下了1张蚕产出51.5公斤蚕茧的记录。示范户的养蚕收入逐步成为家庭主要经济来源之一，安家长岗岭村毛德均去年建桑园8亩，早秋养2张蚕，晚秋又养2张，仅一个多月养蚕收入达到3400多元；城关四堰坪韩小艳20**年秋季建桑园13亩，今年秋季养蚕30张，收入2.3万元；河夹镇坪沟村张文龙20**年发展桑园3亩，20**年开始见效，现在每年养蚕10张以上，收入1万余元。

(三)技术培训稳步推进。我们利用阳光工程和农广校培训项目，聘请外地蚕桑专家授课、派技术人员外出学习、举办养殖技术操作培训、发放技术光碟等形式，培训农业蚕桑技术人员120人、蚕桑生产户800人。安家、河夹、羊尾、夹河、马安、观音等乡镇采用专家授课、观看光碟、现场示范等形式开展技术培训34场次，培训蚕桑生产户700余人。农业局利用春蚕养殖期间，组织15个乡镇农业中心技术员和部分蚕桑示范户在城关四堰坪、河夹坪沟参加了养殖实用技术培训，秋季又在安家、河夹、夹河等地开展小蚕共育技术培训，初步实现养蚕技术本土化。

(四)服务体系显现雏形。县政府成立了“东桑西移”项目建设领导小组，下设办公室，负责蚕桑产业总体规划、项目管理、职能协调等日常工作；农业局负责蚕桑养殖生产技术培训、指导和蚕种、蚕具、蚕药供应；林业局负责蚕桑基地建设和管理；商务局负责“东桑西移”项目申报争取、龙头企业引进和蚕茧市场监管；有蚕桑基地的乡镇均成立了蚕桑产业发展领导小组，县、乡(镇)蚕桑管理、服务网络初步形成。

(五)“东桑西移”项目得到批复。经过省委、省政府和各级商务部门的积极争取，今年9月，国家商务部正式批复xxx等50个县(市)为20**年全国“东桑西移”项目县，这标志着我县蚕桑生产发展正式与国家蚕桑产业政策接轨。“东桑西移”工程虽然首期扶持仅200万元，但能通过这个工程的实施，从而带来项目、企业、信息等资源进入，促进县域经济全面发展。 www.jiaoshi66.com

这些成绩的取得与各级领导高度重视、大力支持分不开；与农业、林业、商务等部门尽职尽责、优化服务分不开；与广大干部群众示范引导、辛勤工作分不开，成绩来之不易，经验尤其可贵，有五个方面值得珍惜。

1、领导重视是组织项目实施的可靠保证。卢书记多次向省政府、省商务厅汇报我县蚕桑生产发展情况，并要求县蚕桑项目办全力抓好蚕桑生产，并在9月8日《xxx创业成功人士共谋发展联谊会》上明确指出，今后我县农业产业以发展蚕桑和香椿为主，10月7日又作了重要指示。冯县长自去年9月亲自带队到陕西旬阳、镇安等地考察蚕桑产业以来，多次召开县政府专题会议安排部署蚕桑工作，今年在新加坡学习期间，非常关注蚕桑生产发展，回县短暂十来天仅检查蚕桑生产就跑了十多个乡镇，要求领导小组认真扎实推进蚕桑项目工作。县委副书记郑文成、人大常务副主任李功益、政协主席李明顺、人大副主任樊学庭、王宏模、县政府副县长谢守斌、县政协副主席毛强等领导高度重视，经常视察项目工作。一些成效明显的乡镇政府已把蚕桑作为新型重要产业来办，大多数乡镇书记乡长重视程度很高，真正将蚕桑列为乡镇工作的主要内容，书记乡镇长做到逢会议必安排、逢农户必宣传、逢基地必察看。

2、政策机遇是加快项目建设的坚强后盾。20**年商务部开始实施“东桑西移”工程，20**—20**年在中西部地区形成一批万亩以上的蚕茧生产基地，东部地区的茧丝加工企业逐步向中西部转移，带动中西部发展，并由国家公共财政给予每个万亩基地不少于200万元的支持。同时，水土保持、生态农业等项目相继批复实施，其中涉及蚕桑生产的有8个乡镇，投资达到1500万元以上，此外退耕还林、库区移民、老区建设、扶贫开发等项目都可以向蚕桑生产倾斜，这些政策和项目的实施都成为蚕桑生产发展的坚强后盾。

3、部门服务是推进项目落实的重要前提。农业局成立了蚕桑技术服务公司，负责全县养殖技术培训、技术指导和养蚕物资配套工作，各乡镇农业服务中心通过周到、优质、成熟的技术服务，农户的养蚕水平不断提高，效益明显，农业服务中心发挥了重要作用。林业部门通过退耕还林工程实施，加强了蚕桑基地建设和验收工作，确保了基地建设质量。商务部门通过积极努力，实现了“东桑西移”项目批复，“东桑西移”将成为我县蚕桑产业的名片，名扬全国。宣传部门通过电视、网络、报纸等媒介宣传蚕桑生产典型和产业政策，提高了干部群众对蚕桑的认识水平。财政、扶贫、工商、信用社、妇联、物价等“东桑西移”成员单位也各尽其责为蚕桑发展作出了应有的贡献。

4、资源优势是促进项目发展的有利基础。我县属副热带北界大陆性季风气候，年降雨量800mm，年均气温15℃，一年中有8个月的时间适宜蚕桑生长发育；全县坡耕地面积大，广阔的耕地可以栽植桑树；农村劳动力资源丰富，且蚕桑生产时期短，技术统一，老年人、妇女均可参与生产；蚕桑养殖场地充足，农村空房、旧房较多，发展立体化、规模化养蚕生产切实可行；部分乡镇有柞蚕养殖经验和蚕桑养殖习惯，农业、林业技术服务网络健全，技术比较成熟，这些资源优势都为我县蚕桑项目发展奠定了基础。

5、县乡扶持是实现项目增效的激励手段。一是县政府筹资300万元用于20**年新建基地的桑苗补贴，并出台了方格簇买一送一、蚕具补贴等扶持政策。二是利用退耕还林、扶贫村建设和小额信贷等一系列优惠政策，激励蚕桑基地建设。三是乡镇出台了“以奖代补”政策，鼓励蚕桑养殖生产。景阳、夹河、羊尾、涧池、观音、马安、安家、河夹等乡镇在资金十分有限的情况下，仍对农户每养一张蚕给予200—600元的“以奖代补”蚕具补贴，解决了农户养殖生产投入不足的问题。

同时，我们必须看到，蚕桑项目工作也存在着一些不可忽视的问题，主要表现在四个方面。

1、发展思路不清晰。当前，我县蚕桑发展正处于重要关口，有的干部认识模糊，没把蚕桑生产放在重要位置，把指导群众当负担；有的缺少统筹安排，发展没规划、生产没计划、临时乱指划；有的宣传引导不够，重栽轻管、重栽轻养的现象十分突出；有的组织领导不力，建设上千亩桑园，养几张、十几张蚕，甚至一张未养，这不仅仅是某个方面的问题。

2、基地建设标准不高。去年发展的2万多亩桑园大部分是比较好的，但也有部分桑园地址选择和建设质量不尽人意，有在河滩、荒山、陡坡上建桑园的，缺少营养，桑树生长一年也不到0.5米，与好田好地中长1.5米以上差别较大;绝大部分没有按挖窝开槽的技术要求栽植，特别是在贫瘠的土地上仍采用“一锄头一窝苗”的方式，加上春季干旱，桑苗成活率低，发芽缓慢；有个别地方去年桑苗假植到现在，从浙江调回每株0.6元的桑苗，就这样白白的浪费了，非但没发挥效率，还对蚕桑发展造成了一定的负面影响；有的将桑苗栽到孤山野洼、荒无人烟的地方，即使桑叶产量再高，采叶不方便，特别是大蚕期需叶量大，不利于养殖生产。因此，今年的桑园建设一定要高起点、高质量，要求好田好地、相对连片，对基地质量差、没有积极性的地方可以暂时不发展。

3、桑园管理不到位。今年，多数没有按技术要求落实桑树截干、追肥、除草等管理措施，造成桑树死亡或不能发挥正常的效益。特别是去年套栽在麦地中的桑苗，麦黄时受高温蒸烤，加上秋季套种苞谷等高杆作物，桑苗成活率低、长势差，个别村平均成活率仅为46%；有的桑园草荒严重，草比苗高；有的没有追肥，产叶量低、叶质差，不能发挥生产效益；有的只栽桑不管理、不养蚕，只是为了套取退耕还林政策。

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