环境监察支队理论学习计划

为进一步提高昭通市环境监察支队人员的政治理论水平和环境监察执法能力，结合昭通市环境监察各项工作实际，现制定20**年度环境监察人员政治理论学习计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省环境监理所和市环境保护局的中心工作，深入学习党的十六届五中全会精神，学习党的路线、方针、政策和环境保护法律法规，研究新形势、新时期、新阶段环境监察管理和行政执法等问题，理清新思路，实施新举措，谋求新发展，推进全市环境监察工作快速健康发展。

二、学习内容

环境监察支队人员要自觉坚持学而不厌、学用结合、理论联系实际的优良学风，继续深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，真正掌握其深刻内涵和精神实质，努力增强环境监察工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高环境监察管理能力和环境行政执法能力。

（一）把邓小平理论作为学习的重点内容

1、学习邓小平理论，要深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓，牢牢把握“一个中心、两个基本点”的理论核心，努力掌握其科学体系、基本原理、精神实质，努力学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法，自觉运用科学理论指导实际工作，解决实际问题。

2、学习邓小平理论要与学习各种新知识结合起来，要面对当前环境保护和环境监察管理的形势和任务，面向新科技，面向未来，拓展学习领域，努力提高环境监察支队人员的综合素质和行政执法能力。

（二）把党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心内容

1、牢牢把握“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”这个根本要求，围绕主题，把握灵魂，掌握精髓，在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，使环境监察支队全体人员全面准确地掌握党的十六届五中全会精神，加深对党的十六届五中全会提出的新思想、新观点、新论断的认识，加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的认识。

2、提高学习质量，保证学习效果。要自觉坚持学而不厌、学用结合、理论联系实际的优良学风，紧密结合全市环境监察工作的实际，采取个人自学、集中学习、学习交流等多种形式，确保学习时间、内容的落实。

（三）把《云南省环境保护工作手册》和环境监察业务书籍作为学习的主要教材

1、法律、法规和规章部分：重点学习《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》。

2、行政法规部分：重点学习《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《排污费征收使用管理条例》、《医疗废物管理条例》、《危险化学品安全管理条例》。

3、部门法规部分：重点学习《环境标准管理办法》、《环境保护行政处罚办法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《排污费征收标准管理办法》。

4、省政府规章部分：重点学习《云南省建设项目环境保护管理规定》。

5、法规性文件部分：重点学习《国家环境保护“十五”计划》、《云南省“十五”污染物排放总量控制实施意见》。

6、法律文书部分：重点学习《环境保护行政处罚常用法律文书格式（12种）》、《行政复议法律文书（试行）格式（13种）》。

7、其他规定部分：重点学习《关于排污费征收核定有关工作的通知》、《云南省排放污染物许可证管理办法（试行）》。

8、常用环境标准部分：重点学习《地表水环境质量标准gb 3838-20**》、《畜禽养殖业污染物排放标准gb   18596-20**》、《城镇污水处理厂污染物排放标准gb   18918-20**》。

www.jiaoshi66.com 三、时间安排

全年度分为四个阶段开展学习活动，规定每周五下午无特殊情况必须学习制度，如因其他工作影响本周学习计划时，应根据实际情况另行安排。每个阶段安排半天时间集中讨论，并对学习内容进行阶段性小结。

（一）第一阶段（1－3月份）：着眼于武装头脑、指导实践、推动工作。重点学习:《全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面--在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》第一、二、三部分、《论三个代表》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》。

（二）第二阶段（4－6月份）：全面深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，深刻领会完善社会主义市场经济体制的目标、任务和指导思想、原则及重要意义。重点学习：《全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面--在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》第四、五、六部分、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《排污费征收使用管理条例》、《医疗废物管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《环境标准管理办法》、《环境保护行政处罚办法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《排污费征收标准管理办法》。

（三）第三阶段（7－9月份）：坚持发展是党执政兴国的第一要务，牢固树立全面、协调和可持续发展的科学发展观。重点学习：《江泽民论有中国特色的社会主义（专题摘编）》、《云南省建设项目环境保护管理规定》、《国家环境保护“十五”计划》、《云南省“十五”污染物排放总量控制实施意见》、《环境保护行政处罚常用法律文书格式（12种）》、《行政复议法律文书（试行）格式（13种）》。

（四）第四阶段（10－12月份）：正确领会胡锦涛总书记《在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话》精神、深刻把握立党为公、执政为民的基本要求，切实做到环境监察为环境管理服务。重点学习：《在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话》、《关于排污费征收核定有关工作的通知》、《云南省排放污染物许可证管理办法（试行）》、《地表水环境质量标准  gb 3838-20**》、《畜禽养殖业污染物排放标准  gb 18596-20**》、《城镇污水处理厂污染物排放标准 gb   18918-20**》。

四、学习形式

采取理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的形式，自觉完成全年度的学习计划。

（一）完善个人自学制度。市环境监察支队每个人员要充分利用八小时以外时间，按照学习计划的安排，结合自身工作实际，自觉开展个人自学。

（二）完善集中学习制度。市环境监察支队要在个人自学的基础上，认真组织开展好集中学习活动，规定每周五下午为支队集中学习日。

五、学习要求

（一）要从实践“三个代表”重要思想，推进全市环境监察工作的高度，充分认识加强理论学习的重要性和必要性，切实增强政治责任感和历史使命感，积极创新学习。

（二）要进一步健全学习制度。要自觉坚持和完善个人自学、集中学习等学习制度，并结合各自工作实际有针对性地选学一些其他学习内容，确保学习时间、内容、质量和效果，增强针对性和实效性。

附：20**年昭通市环境监察支队理论学习计划表