环境监察支队2017工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在20**年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就20**年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

20**年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。20**年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。20**年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；20**年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；20**年12月支队四名成员参加采水规范培训。20**年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠20**年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。

㈣、关注环境调研，注重信息宣传

做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，超额完成信息报送任务。在“六五环境日”期间，向社会发放大量环保常识手册及环保法律法规简明手册，并通过现场设点向市民开展环保法律法规咨询活动，有效的宣传了环保法律法规，提高市民的环保法治意识。

㈤、打击不法排污，开展专项执法

1、浴室燃煤执法检查：2月份针对南桥基本无燃煤区的一些浴室存在燃煤现象反弹，支队对南桥地区的浴室进行了执法检查，重点检查8个单位，对4家违法浴室依法处理。

2、禽畜牧场执法检查：3月初，与总队执法人员联合进行禽畜牧场专项检查，共检查单位23家。11月5日、9日，支队与奉贤区农委对“三年行动计划”黄浦江上游的畜牧农场关闭情况进行检查，检查庄行、金汇等镇的十余家畜牧农场，检查发现，由于工作宣传充分，工作得力，执行情况较好，八家农场已完全关闭，剩余三家等数十头生畜出售，确定11月底关闭。

3、水质专项执法检查：本年开展四次突击抽查和一次园区水质专项执法检查。3月底，支队开展第一次水质突击抽查行动，共检查30家排污单位，涉及电镀、漂染、制药、化工等行业，监测因子达标率为79.4%。对违法企业头桥电镀厂、上海福光包装材料厂、东唐有色金属化工有限公司进行处罚。8月11日，奉贤支队开展第二次突击水质抽查行动，共检查排污单位24家，涉及镇场7个。部分单位让电停产，采样单位17家，采水样数21个，监测因子143项，其中达标107项，达标率为75.5%。10月10日，奉贤支队开展第三次水质突击抽查行动。检查单位21家，监测因子全部达标单位10家，其他单位不同程度的超标。监测因子134项，达标因子105项，达标率78.4%。12月10日开展第四次水质抽查行动，抽查共30户企业，取样29户，其中化工行业9户，漂染行业7户，电镀等金属表面处理行业9户，其他生产行业4户。共对29户单位183个污染因子进行分析，其中164个污染因子达上海市综合污水排放标准，综合达标率为89.62%，从数据分析来看，本季度达标率有较大提升。4月中旬开展奉城工业园区水质专项执法检查。对园区内单位基本情况作了调查，对3个违法单位作立案查处。

4、南桥餐饮执法检查：5月中旬，奉贤支队对南桥镇人民路餐饮业进行专项整治。共检查餐饮单位23家，检查内容涉及清洁能源使用、油烟规范排放、污水排放、噪声污染等方面。11月中旬参加南桥镇无照餐饮店整治联合执法行动，奉贤环保根据职责，配合做好对当事人、周边群众的宣传和解释工作。同时，环保协管员开展对南桥地区所有餐饮单位排污状况调查。11月24日，由局领导带队，对南桥人民路23家餐饮店进行执法检查。

5、绿色护考执法行动：5月19日，在局领导亲自带队下，支队执法人员分两组对建筑施工场地进行专项执法检查，检查24家建筑施工场地，涉及南桥、西渡等噪声敏感区域，对2家违法单位进行立案。5月21日-23日，支队进行初三毕业考试护考行动，为保证奉贤工业学校考点周围的安静环境，支队执法人员采取蹲点、巡考等方式控制噪声源，充分保证一个良好的环境。6月份开展绿色护考，6月7日至6月9日高考期间、6月18日至6月20日中考期间，我支队认真做好巡考护考工作，对于考场周围产生较大噪声的餐饮风机，要求在考试期间不得运行。考场附近一教堂配合我们的工作，6月20日周日宗教活动向后推迟，确保英语听力考试不受影响。

6、危险废物执法检查：7月份，支队进行危险废物专项执法检查，重点对罗氏（上海）维生素有限公司、上海诺华动物保健有限公司进行检查，对企业委托处置、综合利用的危险种类、数量、转移联单及许可证管理制度执情况进行调查，检查总体良好。

7、工业园区执法检查：9月份至10月份对工业区内已建成投产的企业进行了执法检查，重点是对投产企业的环评，三同时执行情况和污水治理及排放情况进行检查。检查单位300多家。

8、纺织行业执法检查：10月26日，开展纺织企业遵守环境保护法律法规情况专项检查，本次专项行动检查了12家纺织企业，重点是外商投资和私营企业。

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