在全市率先创建全国文明城市动员大会上的讲话

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　　同志们：
　　
　　春节刚过，我们就紧锣密鼓召开全市率先创建全国文明城市动员大会。这是一个从全局工作出发，进一步贯彻省领导集体调研会精神，加快营造精神文明新优势的会议，是1月5日召开的“进一步弘扬张家港精神，再创张家港新辉煌”大会的重要组成部分和延续。两次会议完整地体现了市委、市政府今年工作的总体思路，体现了张家港人“两手抓”的优良传统，体现了与时俱进抓两个文明建设的坚定信心。今天会议的主题，就是要认真总结我市近年来精神文明创建工作取得的成绩与经验，进一步坚定深化创建的信心与决心，动员全市上下，大力弘扬张家港精神，啃住率先创建全国文明城市的目标，认清形势，理清思路，强化措施，实现我市两个文明建设在更高层次上的协调发展。
　　
　　下面，根据会议的主要议题和常委、市长会议讨论的意见，我重点讲三个问题。
　　
　　第一个问题，肯定成绩，总结经验，进一步坚定率先创建全国文明城市的信心
　　
　　1995年，中宣部、国务院办公厅在我市召开了全国精神文明建设经验交流会，给了我们巨大的鼓励和鞭策。六年来，我们以此为强大动力，坚持把抓经济的提速增效与抓创建的建城育人有机结合，创新思维、创设载体、创造条件，使精神文明创建不断出素质、出形象、出效益，促进了全市两个文明建设不断在更高平台上协调发展。1997年，我市被中宣部正式确定为全国文明城市创建示范点。1999年，被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号，并被江苏省委、省政府授予江苏省“文明城市”称号。去年5月份，江苏省深化文明城市创建工作座谈会在我市召开，总结推广了我市以人为本、狠抓两类社区，全面推进城乡文明一体化的经验和做法，省委任彦申副书记充分肯定了我市提出并实践城乡一体文明的新理念、新思路。到目前为止，全市有40多项工作先后获得了全国和全省先进，创建工作结出了丰硕成果。对此，中央、省、苏州市文明委领导给予了充分肯定和高度评价。中宣部领导认为，张家港市创建工作思路清、力度大、措施实、经验新。实践证明，张家港经验站得住，过得硬，叫得响，传得开，已在全国产生了广泛的示范效应，1995年在张家港召开的全国精神文明建设经验交流会已成为全国精神文明建设的一个里程碑。回顾近年来我市精神文明创建工作的实践，有以下三个方面值得认真总结弘扬：
　　
　　一、坚持与时俱进，丰富了精神文明创建内涵。
　　
　　近年来，我市精神文明建设之所以能步步深入，常抓常新，体现出“理念新、思路清，载体活、措施实，宗旨明、实绩硬”的特色，主要是全市各级在牢牢把握“两手抓、两手都要硬”的总原则下，坚持与时俱进、开拓创新，发扬敢于争先的精神，按照精神文明建设动态发展、渐进积累、逐步提高的规律，不断丰富创建内涵。九十年代以来我市精神文明创建大体经历了三个阶段：第一阶段是创建国家卫生城市阶段。这一阶段主要是依靠党委政府的行政力量推动，以卫生创建为突破口和有效载体，通过形成创建的强大合力，营造全社会重视和加强精神文明建设的良好氛围。使广大干部群众的城市意识、卫生意识、文明意识得到了加强。培育和弘扬了张家港精神，形成了“一把手抓两手”、“两手抓、两手硬”的鲜明特色。全面加快了城市基础设施建设，加强了城市管理，使经济发展环境和市民生活环境有了明显改善，新兴港口工业城市初步形成。第二阶段是创建全国文明城市阶段。1995年全国精神文明建设现场经验交流会在我市召开后，激励我们将精神文明建设不断向广度和深度拓展，形成了以经济为中心，以卫生为基础，以文化为内涵，以育人为根本，以服务人民为宗旨的“五句话”创建思路。这一阶段，在创建空间上，由城区为主向城乡联动发展，由抓城乡大环境向抓小区环境、家庭环境推进；在创建内涵上，从最初的净化城市到改善城市的生态环境，从美化城市到提高城市的文化品位，从提高市民的文明素质到形成文明有序的社会秩序，步步深入，环环紧扣。第三阶段是创建城乡一体文明阶段。在荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号之后，按照中宣部、中央文明办在南京召开的全国创建文明社区工作会议精神，结合我市以农村为主的小城市实际，提出了要把市区的文明创建延伸、辐射到广大农村，构筑城乡一体文明新优势的新目标。坚持用城市的标准建农村，用市民的理念育农民，把原只适用于城区的社区建到农村镇村和规模企业，强化原有行政机构的依法行政功能，用村民自治来实践依法治村。同时，赋予镇村和企业社区教育、服务功能，用文明创建来实践以德育人，使社区成为“法治”和“德治”有机结合的有效载体。
　　
　　通过构筑城乡一体文明，为深化精神文明建设拓展了广阔的空间，为加快城市化进程夯实了牢固的基础，为实践“三个代表”提供了有效的载体，增强了全国先进典型的综合含金量，发挥了更好的示范效应。我市城乡一体文明创建的成功实践，不仅使创建工作更加贴近经济建设中心，满足人民内在需要，成为全社会的自觉行动，进一步展示了现代文明城市的新形象：一是人居环境趋向一体化。全市所有镇建成了省级以上卫生镇，其中国家卫生镇4个，有44.2%的村建成了省级卫生村，农民集中居住小区普遍做到硬化、净化、绿化、美化。全市农村有线电视实现“村村通”，农村住宅电话入户率达62%。农村自来水基本普及，大部分农民吃上了优质的长江水。休闲文化广场、草坪绿地等与群众生活息息相关的环境建设进一步加快，有效改善了农民群众的生活环境。二是市民素质趋向一体化。广大群众初步实现了由农民向市民、再向文明市民的转变。全市镇镇建成省级教育现代化镇，适龄青年高等教育的入学率超过了30%。乡镇企业在职职工年接受岗位技能培训、务农劳动力年接受农业实用技术培训的人数均超过了总数的50%。全市共引进各类种养新品90多只，推广先进农业实用技术50多项，有近2000人获得农民技术员以上职称。农村上网家庭4000多户，科技、文化、卫生“三入户特色家庭”4万多户。三是城乡功能趋向一体化。全市城乡在经济、社会、文化、生态等多方面，相互渗透、相互融合，高度依存、协调发展，形成了布局合理、以城带镇、以镇带村、功能互补、共同繁荣的区域经济社会发展新格局。初步构筑了“四纵四横一环”的城市大交通路网，构建了“三区五园”与乡镇民营小区联动开发开放的新框架，培育了高集聚度、高开放度、高关联度的经济强势。全市已建成省新型示范小城镇12个，占苏州市总量的三分之一强。
　　
　　二、坚持重点突破，夯实了精神文明创建基础。
　　
　　近年来，全市各级突出重点，以点带面，狠抓落实，不断夯实文明城市创建基础。
　　
　　1、突出了经常性的现代市民教育。近几年来，我们始终把现代市民教育作为一项系统工程来抓，把“建城育人”的思路贯穿于创建的始终，围绕坚定理想信念、促进生产力发展、倡导现代文明方式三个重点，从大处着眼，小处着手，通过教育引导、环境熏陶、制度约束、严格管理等多种途径和措施，使全体市民综合素质的整体水平在创建中不断得到提升。每年举办各类理论和农村实用技术培训班500多期；近三年来，还邀请上级领导和国内著名专家学者来我市作了96场次专题讲座，有效提高了各级干部的理论素养和驾驭市场经济的能力。许多镇每年要向群众印发各类资料，开展“千家藏书，万人读书”活动，开展“读一本好书、唱一支好歌、为他人做一件好事、争做一个好公民”等活动，还编成小册子，印发到家庭和职工，积极倡导崇尚科学、崇尚知识、向往文明的社会新风尚。
　　
　　2、突出了提高城乡环境品位。首先，夯实卫生基础。我们在巩固城区环境质量的同时，不断向农村延伸辐射，农村环境建设全面推行城市化管理。通过连续多年开展以“洁美家园”为主题的大环境整治活动，推广落实市场化、法制化、社会化管理模式等有效措施，使环境卫生工作基本做到了城镇与农村一样，一年四季保洁程度一样。一批农村社区，通过落实专（兼）职保洁队伍，完善卫生基础设施，环境管理做到了制度化、长效化。其次，注重塑造城镇个性特色。我们请著名专家对城镇进行规划论证、科学定位，有效克服了城乡建设过程中的盲目性和无序化问题。各镇也都结合实际，在塑造个性特色方面“八仙过海，各显神通”。再次，注重集镇功能的完善。各镇通过不断加大投入，进一步完善道路、电力、通讯、供水、卫生等基础设施，大力实施绿化、亮化、美化工程，新建一批文体休闲场所、社区服务组织和众多雕塑、景点、大型公益广告、读报栏等公益设施，优化了城镇功能，使整个城市充满了现代文明气息。遍布全市城乡的500多个文明小区，基本达到了道路硬化、四周绿化、环境洁化、家庭净化等“八个化”的要求。许多小区绿树成荫、花团锦簇、小桥流水、亭台楼阁点缀其间，使“小区建在花园里”正在成为现实。城乡随处可见的众多醒目公益广告、文明感化语言牌以及富有内涵的雕塑景点，不仅优化了城乡人居环境，而且成为熏陶感染市民思想品格和精神境界的“环境学校”。
　　
　　3、突出了创建载体建设。近年来，根据群众求知、求乐、求富等新需求，每年都要精心策划、组织一些寓教于“乐”、寓教于“为”、寓教于“境”和寓教于“管”等“寄寓式”活动载体，吸引群众广泛参与。仅去年就设计了“港城文明、你我同行”、“爱在家庭、奉献社会”、“崇尚科学、倡导文明”、“学习新知识、迎接新世纪”等重大专题共30多项全市性的精神文明创建活动，营造了浓郁的创建氛围。总结推广了基层评创活动经验，优化了农村生活环境和社会风气；全面推广了“四市”活动的经验，开辟了思想政治工作入户、入脑、入心的新途径。

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