（三）牢固树立经营城市理念，努力提高城市建设水平。走经营城市之路，是创建文明城市的重要前提和战略选择。我们必须做好经营城市这篇文章，切实增强城市的聚集力、影响力和竞争力。一是坚定不移的走好经营城市的路子。城区国有土地是政府最重要的资产，必须严格依法管理，搞好土地经营，高度垄断土地一级市场，严格控制用地总量，坚持不饱和供应，优化用地结构，确保土地获得最大收益。对于城市建设用地，凡是用于商业、房地产、旅游、金融建设的，必须实行招标拍卖或挂牌出让。要搞好土地的收购、储备、供应、坚持一个口子进、一个池子蓄、一个口子出。二是加大旧城改造力度。旧城改造是建设文明城市的重要组成部分，是一项涉及千家万户利益的系统工程，是加快基础设施建设的有效途径，也是吸引外资、解决城建资金不足的有效手段。要积极慎重，依法行政，严格按照国家法规政策组织好旧城拆迁，特别是要善于做深入细致的思想政治工作，把城市建设和拆迁补偿的有关法规、政策讲深讲透，教育群众主动配合城市拆迁工作。要严格按照法律法规程序办事，坚决做到建设项目合法、征地及拆迁程序合法、建设主体合法、拆迁政策合法补偿资金到位。要加大城市招商引资力度，多上项目、快上项目。xxxx等在建项目，要加快实施工进度，确保高质量、高标准、按期完工；其它待开发片区，要搞好规划设计，千方百计利用多种形式招商引资，掀起新一轮旧城改造、开发建设的高潮。三是以精品意识建设城市。精品工程是城市的标志，体现了城市的文化品位、审美追求和建设水平。要牢固树立精品意识，坚持不求其多、但求其精，不求其大、但求其佳，争取每年抓出一些经得起历史检验的精品工程。无论是道路、绿化和文教、体育等基础设施建设，还是旧城改造、房地产开发，都要坚持精心设计、精心施工、精心监理，努力向精品型、舒适型、观赏型转变，形成一批标志性精品工程。四是深化城建各项改革。要改革现行投入机制，理顺各方面的关系，拓宽投融资渠道，实现城市建设投资主体多元化。要进一步扩大开放，利用一切可以利用的资源招商引资，以土地换投资、以开发权换投资、以环境换投资。要用足用活政策，加大城市维护费、建设规费的征收力度，管好、用好这部分资金，做到专款专用，同时土地出让金也要更多的用于城市建设和管理。要引入改革竞争机制，对道路、桥梁、路灯、排供水、广场等市政公用设施的建管维修以及绿化保洁、物业管理等工作，都要推向市场，实行公开招标、授权经营、合同管理；对城市设施附着的广告设置权、使用权、冠名权要做价值评估，逐街道、逐路段面向社会招标拍卖，收回资金用于基础设施养护和维修。
（四）加强城乡环境综合整洁，大力提高城市管理水平。强城乡环境综合整洁，是顺应群众意愿、造福于民的民心工程，是全面提高城市文明形象的基础工作，必须切实抓紧抓好。要按照“谁污染谁治理、谁受益谁投资”的原则，建立政府组织、部门负责、群众参与、社会监督的体制，动员全社会力量，搞好城乡环境卫生整治。一是以解决垃圾清运为重点，全面治脏。环卫部门要加大清扫清运力度，坚持做到垃圾日产日清、全日保洁，达到人行道上无杂草、杂物、污泥、污水、尘土的要求；建筑渣土要做到统管统运，运输车辆包扎覆盖，无抛洒遗漏、污染道路现象；要突出抓好城乡结合部环境整治，切实做到无柴草堆、物料堆、垃圾堆。卫生防疫部门要抓好公共场所及窗口行业单位的卫生监督与管理，健全监督检查措施，加大蚊、蝇、鼠消杀力度。爱卫会要积极组织开展全民爱国卫生运动，督促指导各乡镇、机关、学校及企事业单位搞好办公区、生活区的环境卫生治理；组织县直各部门开展义务劳动，突击打扫卫生。公路部门要搞好国道、省道沿线，特别是xxxx国道城北段的清扫保洁和日常养护工作，确保路面洁净；清理路肩及边沟的杂草杂物，疏通边沟；下决心清理道路两侧的“三堆”，定期对公路沿线的绿化苗木进行管护、整修和涂白，做到无明显缺株、死株现象，确保绿化效果。县直各部门要抓好所属单位生活区、办公区的环境治理，督促所属沿街单位履行门前“三包”义务，搞好门前的卫生和秩序；同时根据统一安排，组织开展好责任段的治理工作。xxxx镇要尽快建立健全城区环境卫生管理体制，落实机构、人员、资金、责任、考核等具体事宜，从根本上解决卫生靠突击的被动局面；要抓紧落实城区小街巷治理措施，落实专人清扫路面、清理垃圾，彻底根治街巷垃圾遍地的现象；要抓好城区各村居的村容村貌整治，逐步纳入城区环境卫生管理范围。各乡镇要搞好乡镇驻地的卫生保洁工作，主街道环境卫生有专人负责，垃圾定点倒放，做到日产日清；乡镇驻地周围无“三堆”等脏乱差现象；抓好省道、国道公路治线辖区段的环境综合整洁。二是以规范各项秩序为重点，全面治乱。城管部门要全天监管，督促落实“门前三包”，大力查处乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱涂乱画等有碍市容卫生的现象和行为；及时清除野广告，规范户外广告及店铺招牌的设置；保持中心街、金山街自行车有序停放，沿街店铺门前无杂物、无超门头经营。工商部门要切实加强各类市场秩序的管理，坚决取缔马路市场和无证经营户，确保划行归市、入店经营。 www.jiaoshi66.com
县直各部门、各单位要齐抓共管，形成合力。公安部门要加强交通值勤，维护交通治安秩序，严厉查处机动车辆乱停乱放及大型货车超载运输驶入城区的行为。交通部门要加强对客货出租车的全面管理，落实好出租三轮车“单双”号运营措施；查处乱停乱放的出租三轮车和西大街占道停放的配货车辆；抓好汽车站内外和其它社会客运车辆停车场的综合整治。邮政局和网通公司要加强城区邮政、通信设施的管理，整修邮政信箱、公共话亭和线杆、电缆等影响市容市貌的设施，供电公司要对城区照明设施加强检修维护。保证亮灯率达到97%以上，做好亮灯工程的开通供电工作。劳动部门要合理设置劳务市场，制定管理措施，落实专人规范街头务工人员的劳务行为。环保部门要加强对工业生产噪声污染的管理，认真查处污染城区的“三废”现象。政法部门要全面落实社会治安综合治理各项措施，扎实推进“平安xxxx”建设，严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，及时发现和坚决铲除社会黑恶势力；对无视现行法律法规、堵门扒路、强装强卸、强买强卖、非法阻挠、无理取闹、敲诈勒索的地痞流氓、地方恶势力要重点打击，依法严惩。文化部门要抓好文化市场管理，规范音像经营者的经营行为，搞好影剧院、歌舞厅等公共娱乐场所的综合整洁工作。团县委和教育部门要组织青年团员、中小学生开展讲文明、树新风、爱护公共设施、维护环境卫生教育活动，适时组织环境卫生公益活动。新闻宣传部门要利用电台、电视台等宣传媒体跟踪报道城乡环境综合整洁进展情况，深入宣传，倡树典型，切实增强广大人民群众的文明卫生意识，其它各部门、各单位也要按照各自职责，积极与并做好环境卫生整洁工作。
（五）加强基层基础工作，做好提高创建和整治水平。创建文明城市，加强城乡环境综合整洁，活力在基层，关键在基层。要把加强基层基础工作，作为关键节环节来抓，确保各项工作取得实实在在的成效。一是加强人民群众的思想道德教育。良好的思想道德素质，是现代城市文明的灵魂。要围绕《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，认真组织开展学习教育活动。组织开展以“倡导新风尚，培育新农民，建设新农村”为主题的“现代农民教育工程”，全面增强全体公民的道德意识、责任意识和卫生意识，把创建文明城市、加强城乡环境综合整治变成自己的自觉行动，坚持从身边做起、从自身做起、从现在做起，努力形成人人都参与、个个齐动手的良好局面。二是积极开展各种形式的文明创建活动。在全县深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭创建活动，引导广大干部群众自觉参与到各种创建活动中来，增强文明卫生意识，养成良好生活习惯，推动整体水平的提高。各级各部门要继续组织广大干部职工和人民群众开展义务劳动，把突击整治和长效管理有机结合起来，确保城乡环境持久整洁卫生。要抓好城区文明社区、文明村居争创活动，突出绿化、美化、净化，提高服务管理水平，为市民创造良好的生产生活环境。同时，要深化农村“文明一条街”建设，积极争创小康文明村，促进城市文明向农村延伸，让农民群众过上幸福文明的生活。三是致力打造诚信xxxx。讲信誉，守信用，是一个现代城市充满生机活力的标志，也是衡量一个地区文明程度的重要标准。要以打造诚信政府为龙头，以诚信企业创建为主体，以诚信公民培育为根本，广泛开展创建诚信机关、诚信企业、诚信行业、诚信窗口和诚信工商户等活动，不断提高全社会的诚信意识，形成人人讲诚信、事事讲诚信的良好氛围。
三、全党动员、全民发动，确保实现创建文明城市和环境综合整治工作目标
创建文明城市，加强环境综合整治，是各级党委、政府的重大责任，也是全县人民的共同任务。各级各部门特别是领导同志，一定要高度重视，精心组织，真正把各项任务目标落到实处，确保实现既定工作目标。
一是加强领导，落实责任，形成齐抓共管的强大合力。创建文明城市，加强环境综合整治，时间紧、任务重，必须有高标准的要求、超常规的措施、强有力的领导。各级各部门要把这项工作摆在更加突出的位置上，列入重要议事日程，抓紧抓实到位。要按照县委、县政府的决策部署，细化工作任务，明确工作标准、时限要求和保障措施，逐级分解落实，做到定部门、定领导、定任务、定进度、定责任、定人员、包时间、包质量、包达标，在全县形成县级几大班子合力抓、分管领导靠上抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局和“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系。全县各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，顾全大局，服从领导，听从指挥，主动协调，密切配合，形成工作合力。
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