借三头六臂之锐气 当好新时期基层院检察长

随着改革的深入，社会的变革和经济体制的转型，伴随而来的是观念冲突、竞争激烈、利益重组、矛盾突出。新的形势、新的任务对检察工作提出新的更高的要求。特别是作为基层院的检察长，肩负着法律监督和查办职务犯罪的双重重任。在地方党委和上级检察机关的领导下，担负着维护一方平安，严守一方正义，促进一方发展的光荣使命。其责任之重大，任务之艰巨，使命之光荣。因此，要当好一个新时期的基层检察长，必须眼观六路，耳听八方，具有“三头”之思维，“六臂”之方略，才能与时俱进，锐意进取，才能出色履行好检察职责。

一、颐养“三头”，不断探索，在战略上理出一流工作思路

1、增强大局意识，具有敏锐的政治头脑。

检察机关是在党绝对领导下的法律监督机关，要切实处理好党的领导与独立行使检察权的关系，维护和巩固党的执政地位和国家政权的稳定。作为检察长，首先要有坚定的理想信念，对党坚信忠诚。不仅要在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党组织保持高度一致，更要模范地执行党的路线、方针、政策，上为党分忧，下为民解难，不能阳奉阴为，上有政策，下有对策，打“擦边球”。要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，遇有风吹草动就能准确识别其真伪和本质，永远坚定地站在党和人民一边。在任何时候，任何情况下，决不动摇对党的信仰和忠诚，决不做墙上芦苇头重脚轻，漂浮不定。而是对党、对人民、对社会主义事业无限忠诚。认真履行其职责，在其位，谋其政，创其业。要树立“一盘棋”思想，自觉地把检察工作融入到党和国家的工作大局之中，努力强化自己的大局观、发展观，通过办案来服务大局，为改革、发展、稳定提供良好的法制环境。

2、强化宗旨观念，具有正义的执法头脑。

执法办案是基层检察机关的中心任务。执法力度的大小，水平高低，执法活动的公正如否，直接影响检察机关的声誉和形象。因此，基层检察长对此具有十分重要的作用。一是要有同犯罪、腐败作斗争的正义感。做到法律面前人人平等，对“官”对“民”一视同仁，不因是官而枉而纵，不因是民而麻木不仁。当前，更要注意保护弱势群体，切实维护公平和正义，要像任长霞同志那样，对犯罪分子疾恶如仇、刚直不阿，不管其有多大背景和后台，只要是祸国殃民害群之马，就一定要让其绳之以法，绝不放过一个坏人，为净化社会环境，伸张正义，要以执法为民，护法利民的态度，把每起案件办成人民群众满意的，经得起时间和历史检验的“铁案”。

二是要有责任感。身为检察长，位高权重，责任重大，手中握大权，肩负其重任。要增强以对党对人民高度负责的精神，对待每件案件，处理每起问题，解决每件矛盾。遇到问题困难迎难而上，不退不让，不绕道，敢于负责，勇于承担。遇到复杂疑难案件的侦破要亲自座阵指挥，并对其负责，遇到群众集体上访或群体性事件要亲自出面处理，弄清原因，并负责到底，把各种问题和矛盾解决在基层，消灭在萌芽，切实做到尽职尽责。

三是要强化法律监督。作为基层检察长，不仅要带动本院的执法正义，更重要是维护本地区的公平正义。这就是要强化法律监督，要加强立案监督与撤案监督，以杜绝和减少以罚代刑，以拘代刑等；强化侦查监督与审判监督，以减少和杜绝以钱赎罪，重罪轻判；强化法纪检察监督，以杜绝滥用职权，枉法裁判；加强监所检察监督，确保执法到位；强化民事行政审判监督，维护民事行政当事人的合法权益。当前，为克服法律监督“轻刀子”的现象，要改进监督方法，提高监督实效，包括主动出动，广辟案源，监督立案，强化抗诉等。

3、探索协调才能，具有睿智的领导头脑。

加强基层院的全面建设，促进检察事业的健康发展，关键是要抓好班子，带好队伍，协调处理好关系。作为基层检察长，是班子建设的带头人，是“一班之长”，对班子建设具有举足轻重的作用。因此要求其自身素质要强，模范带头作用要好；胸怀要宽阔，为要人坦诚，有容人之雅量，容事之气度；要做到大事小事勤商量，有事无事多来往；大事讲原则，小事讲风格；要相互支持，相互信任，做到补台不拆台好戏连台，拆台不补台共同垮台；要多民主少独断，多看人之长，少妒人之短；要善于团结与自己意见不一致的人一道工作，不为争名夺利搞“窝里斗”，拉帮结伙；做到撑权不揽权，使权不谋私，用权讲公正；通过正确公正行使检察权取信于民，还权于民。努力造就一支团结好、素质高、精神振、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，不断提高领导水平。

检察机关作为司法机关，在依法独立行使检察权时，但并不是孤立存在的，而是生存于现实的社会中，与社会的各方面，各层次有着千丝万缕的联系。比如要得到地方党委和上级机关的关注和支持，身为检察长就必须多请示、多汇报、善于沟通，增强相互间的了解和理解，只有多汇报、多沟通，党委才能了解检察机关工作的艰巨性和复杂性，获得更多的支持，同时检察院能更好地围绕党委、政府的中心工作服务。又如要惩治犯罪，保护人民，得到人民群众信任和支持，这就要求检察长通过多种渠道广泛征求人民群众的意见建议，了解群众在盼什么、想什么、需要什么的帮助和服务，并努力付出行动，赢得群众支持。同时检察机关的经费也是由地方政府保障，在当前经费缺口较大，困难比较多的情况下，必须依赖当地政府的支持和倾斜，这就要求检察长能联系会协调，积极争取政府的政策性保护和经费上保障。检察长需要做多方面、多层次、多环节的协调沟通工作，更需要有合适到位的联系协调技巧和方法，达到保障有力之目的。

总之，深切体会到做好“三个三分之一”工作十分重要：一是利用三分之一的精力抓业务，看好自己的人；二是利用三分之一的精力抓管理，看好自己门，管好自己人；三是利用三分之一的精力抓协调，处理好各方面的关系，基层院工作具体，各种情况相对复杂，这就要求检察驾驭全局、顾全大局、兼顾上下、协调左右，促进事业健康发展。

二、借用“六臂”，锐意进取，在战术上创造一流工作水平

1、依靠党的领导之臂，打造坚强的执法后盾。

中国共产党是特色社会主义事业和全国人民的领导核心。有了这个核心，我们不断地从胜利走向新的胜利，我们党之所以伟大正确和光荣，就在于他坚持真理，修正错误，与时俱进。“立党为公，执法为民”。当前，社会治安形势依然严峻，不稳定的因素增多，有人民群众对腐败的痛恨，有对现行政策不理解，产生这样或那样的抵触情绪，有的越级上访，群体性上访事件时有发生。面对这些不稳定因素，作为一名基层检察长，首先一定要相信我们党有智慧，有能力把在改革前进中遇到的困难和矛盾解决好。因为我们的党是“立党为公，执政为民”的党，是全心全意为人民服务的党，是经过改革开放和长期执政考验成熟的党。尽管党内出现少数腐败分子，但党的主流是好的，党的肌体是健康的，而且党有信心和决心清除腐败，让人民满意。

其次是要有信心和决心维护稳定。有党的坚强领导作后盾，有人民群众大力支持，有严惩犯罪的法律之剑，任何破坏社会治安的犯罪分子，即使是黑恶势力的犯罪也是不堪一击，邪不压正，正义永远是属于人民的。更何况犯罪必竟是少数，实践证明，与人民为敌，必将自食其果，走自其灭亡的下场。

2、依靠法律惩治之臂，全力维护社会政治稳定。

没有稳定的社会环境，国家不能久安长治，人民不能安居乐业，社会经济发展将成为空谈，实现小康社会成泡影。因此，作为基层院的检察长，维护社会稳定有义不容辞的责任。要深刻认识在新形势下对“敌”斗争的复杂性，维护稳定的极端艰巨性和巩固党的执政地位的极端重要性，做到居安思危，增强忧患意识，大局意识和政权意识，坚持稳定压倒一切。

要充分发挥检察职能作用，坚持“严打”方针，从重从快打击各类严重刑事犯罪分子。不断加大打击力度，突出打击重点，确保打击的效果。在当前，侵犯公民财产的暴力犯罪，国企工作人员利用改制和转轨时期的贪污贿赂、挪用、私分、低价出售国有资产等职务犯罪，以及领导干部特别是“一把手”职务犯罪是打击的重点，也是难点。我们要抓住重点，突破难点，打出成果，取信于民。只有有为才能有位，只有加大办案力度，才能维护社会秩序，促进经济发展。

要积极参加社会治安综合治理工作，主动协调人民内部矛盾。对人民群众所举报的各类经济犯罪要一查到底，对国企工作人员因贪污而引起群众强烈不满而上访静座等群体性事件，一方面要做好群众的疏导教育工作，更重要的一点是去查办案件，不管案情多复杂，不管涉及什么人，只要侵害人民利益的，一定要查个水落石出，对人民有一个满意的答复。

3、依靠学习实践之臂，充足自身工作能量。

人的素质和能力是靠学习、培养和实际锻炼而提高的。作为基层领导人，只有不断地学习与实践，才能驾驭全局，少走弯路，少犯错误，与时俱进。一是不断地学习党的方针政策，增强把握时事的敏锐性。党的方针政策是根据时事的需要和社会发展而不断充实和完善的，只有不断学习，才能紧跟党的步调不落伍。二是不断探索政府发展动态，增强思想观念的前瞻性。社会在发展，理论也在发展，观念也在更替，只有不断理论研究，才能先知先觉，增强工作的前瞻性和预见性。三是不断研究法制建设前沿，把握执法工作的时效性。社会在发展，法制也在不断地健全和完善，对法制前沿动态和新的立法都要随时掌握，增强执法工作时效。四是随时了解社会变革与发展，把握检察工作主动性。比如：国有企业改制，民营经济的发展，对此，检察工作应当主动服务。

在学习方法上，一是要自觉学，除向书本要知识外，要加强调查研究，多写文章，多用理论知识来解决实际问题。二是要把握专业培训等机遇学，向专业学者学，向同事和下级学。三是在实践中学。实践出真知，实践是最好的老师。只有在实践中摔打，在实践中总结经验和教训，才能不断增长自身的实际才干。

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