治、经济处罚等强制措施。
第四、认真抓好整顿和规范矿产资源开发秩序工作。一是组织成立了工作组。按照《关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》要求，组织成立了以政府为主导，环保部门牵头，相关部门联动的联合工作组，深入重点、热点矿区积极开展矿山生态环境整治工作，基本上摸清了各类矿山企业的环境保护状况。二是突出重点，抓好整治。重点对矿山企业的环评审批手续办理情况、环保“三同时”制度执行情况、污染治理设施运行情况、排污许可证办理及污染物排放情况、生态植被的恢复情况进行清理整治，规范了全市矿产资源开发秩序，矿山环境整治和矿山环境监管得到了进一步落实。
第五、认真开展矿山采选企业尾矿库环境安全隐患排查工作。对全市217家矿山采选企业尾矿库运行状况、管理情况、环保措施落实情况、环保事故应急预案的制定情况等进行了全面检查，对5家存在有一定环境安全隐患的企业责令落实了各项整改措施，确保辖区内不发生任何环境污染事故。
第六、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，努力维护群众环境权益。全市统一开通了“12369”环保热线，环境信访案件的受理率得到了有效提高，在环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作中，全市环境监察人员坚持既有利于生产发展，又有利于环境保护；既要维护受害者利益，又要利于化解矛盾的原则，妥善解决好各类环境污染案件，做到事事有着落，件件有回音。据统计，全年共接受和处理各类信访案件***件，其中省局转处的信访案件***件；市委、政府及市长热线办转处的信访案件**件；群众来信、来电、来访**件；通过“12369”环保热线自动受理的信访案件***件；办理人大建议***件，政协提案**件。
二、几点体会
一是加强县区级环境监察队伍建设是做好全市环境监察工作的根本保证。
二是加强能力建设，提高综合素质，加强党性修养和纪律作风教育是做好全市环境监察工作的重要前提。
三是积极主动争取上级部门的帮助和指导，当地党委、政府的高度重视及关心，有关部门的大力支持和配合是做好环境监察工作的关键。
四是树立和落实科学发展，认真落实全市环境保护目标和任务，紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务来开展工作，服从服务于全市经济建设，积极主动，开拓进取，抓重点，抓热点，环境监察才能有所作为，地位才能得到提高。
五是与时俱进，不断创新，建立健全科学合理的环境监察工作机制是环境监察工作不断取得进展的重要保障。
六是开展环保专项集中整治是强化环境监察工作，解决突出环境问题的有效形式。
三、存在的主要问题
全市环境监察工作经过全体监察人员的共同努力，较好地完成了全年度的各项工作任务，取得了一定的成绩，但与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比，与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
（一）缺乏与时俱进，开拓创新精神。全市环境监察工作在如何适应新形势的发展，与时俱进，开拓创新上，措施还不够得力，工作还不够扎实。
（二）依法行政，执法必严还有待进一步加强。全市环境监察人员环境执法能力还有待进一步提高，对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强，建设项目“三同时”监管不到位的情况依然存在。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决，差距还很大。
（三）标准化建设严重滞后，全市环境监察能力建设还有待进一步加强。全市环境监察能力建设远远滞后于当前形势发展的要求，需要进一步加强全市环境监察系统标准化建设。一是在建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。二是在落实环境监察人员编制、保障执法经费等方面还有待进一步落实。三是在配备环境监察各项技术装备方面还有待解决。如环境监察执法车辆、环境监察现场取证设备、环境监察现场监察设备和现场监测设备、环境监察现场监察监测防护设备、日常办公设备等严重缺乏，难于正常开展工作。
（四）全市环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高，行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。
（五）市环境监察支队作为全市环境监察部门的业务主管部门，对如何抓好全市环境监察工作方面还有待进行认真的研究和思考，在督促和指导11县区环境监察业务上的力度还有待进一步提高，在对上和对下的工作中还应进一步加强协调与联系，与各科室之间、部门之间还应进一步加强合作与沟通，同时，注重提高自身综合能力，树立良好的环境监察形象。
四、20**年度工作思路
20**年，全市环境监察工作面临的任务艰巨，肩负的责任重大，我们决心在市局的领导下，在省环境监察总队的业务指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和第六次环保大会精神，用科学发展观指导全市的环境监察工作，大兴求真务实之风，进一步改善条件，加强队伍建设，提高
执法水平，增强执法能力，为进一步改善和提高全市环境质量，切实维护人民群众的环境权益提供坚强有力的保证。
（二）继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》，规范排污收费和排污申报工作，抓好全市排污费征收稽查工作和全市排污口规范化管理工作。认真开展对溪洛渡电站和向家坝电站自工程建设以来的排污申报登记与核定工作，准确核算“两站”建设期间的排污费，抓好“两站”排污费收缴工作，按计划完成20**年度的排污费征收任务。
（三）继续开展全市生态环境监察工作，加大对矿山、自然保护区、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度。
（四）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，下大力解决突出环境问题，及早安排和部署全市中高考期间环境噪声控制和监督管理工作。
（五）高度重视全市环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，进一步规范和完善“12369”环保热线各项规章制度，维护群众环境权益，加大环境违法整治，确保全市环境安全。
（六）继续抓好全市环境保护宣传工作，引导全社会共同参与环境保护，努力创造和谐的社会环境。
（七）进一步加强和完善全市环境监察队伍建设和管理，落实岗位目标管理责任制，健全环境监察机构，落实环境监察人员编制，努力争取环境执法经费，协调解决环境监察各项技术装备。
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