一、XX绵竹经济开发区基本情况
XX绵竹经济开发区发展规划于20**年9月经XX省发改委审批列入拟新设立经济开发区规划建设，规划面积22平方公里。按照市委、市政府《关于加强XX绵竹开发区工作的意见》，纳入绵竹经济开发区“一区四园”统一管理模式的园区有：XX工业园、康宁工业园、新市工业园、拱星工业园。
二、XX工业园基础设施建设情况
（一）园区基础设施建设顺利推进。XX工业园规划面积8平方公里，先行启动5平方公里。到目前为止，基础设施总投资9.3亿元其中XX投入5.4亿元,绵竹投入3.9亿元。20**年初，XX工业园先行启动区完成了产业发展规划、总体规划和详细规划，“八路七桥”及马尾河河道整治通过了立项、初设、概算审批工作。
XX工业园分三期实施。一期“八路七桥”和马尾河整治等基础配套工程于20**年5月10日全面开工。在施工过程中，开发区管委会会同援建方，针对工程实施实际，建立了“统一协调组织、统一规划设计、统一代建、统一监理、统一质量安全监督”的工作机制，使园区基础设施建设得到高效、高质量推进；积极与相关部门协调，想方设法克服马尾河沿线地下水位高、渗透强等困难，有效解决了影响园区道桥施工和管线迁改工程中遇到的问题，保障了用水、用电和临时通讯，促进了园区建设的顺利进行。
截止20**年底，XX工业园先期启动一期工程已完成合同总量的90%。其中：道路管道工程完成 100%，路基工程完成100%；桥梁工程完成100%；马尾河综合治理工程完成工程总量的90%。基本实现企业入驻功能。
二期工程：新建馨竹路、建武路延伸段、建文路延伸段及投创中心、金融、中介、企业商务平台中心建设已于去年十一月动工，将于今年五月竣工。
（二）以人为本，高效拆迁。XX工业园先期启动区征地范围之广、拆迁农户之多是我市前所未有的。为保证园区基础建设工程的顺利推进,管委会与相关部门密切配合,积极做好征地拆迁和村民稳定工作。工作中采取“对症下药、多管齐下”的方式，一是走村入户摸底调查,与农户签订协议；二是对思想一时不通的农户,多次登门拜访进行政策宣传,做耐心细致的思想工作;三是对提出无理要求的村民集访及阻工事件,主动到现场劝解疏散,协助相关部门及时控制事态局面。经过不懈的努力，截止20** 年底，一期房屋拆迁任务完成1235户，完成拆迁任务的99.8%；二期房屋拆迁任务完成123户，完成拆迁任务的100%。三期四路建设预计拆迁250 户，目前已开始进行各项拆迁前期准备工作，春节后动工。
（三）积极融资，保障资金。在资金运作上，以管委会下属国有企业——“绵竹绵新投资发展有限公司”作为开发区统一的投融资平台，切实解决开发区征地拆迁资金以及进驻开发区的中小企业融资难问题。目前，已得到上海浦东发展银行成都分行6亿授信额度，实际到账中长期贷款3.2亿，保证了XX工业园前期建设工程征地拆迁用款。截止去年底，一期拆迁征地已兑现农户征地拆迁补偿金及拆迁进度奖励金5771万元，兑现拆迁企业补偿金974万元，水利、电力相关费用 200余万元，兑现土地、安置、青苗补偿金24000万元。
（四）省级环评率先通过，申报省级开发区前期工作全省领先。为争取成为今年XX省政府批准的首批省级开发区之一，我们全力以赴配合环保部门力争绵竹开发区 22平方公里区域一次性通过环评，不恹其烦地往返省、市向专家和环保部门请教咨询，在较短时间内完成了《XX绵竹经济开发区规划环境影响报告书》等材料，于20**年11月20日得到省、市环评专家和环保部门的肯定和一致通过。20**年11月26日，我们按程序将申报省级开发区必备六个方面的材料全部上报省发改委，成为全省恢复省级开发区审批以后申报省级开发区的县（市）中第一个报齐所有材料的开发区。20**年1月6日省发改委已在《XX日报》登载了 “关于设立XX绵竹经济开发区的公告”，绵竹经济开发区正式成为省级开发区已指日可待。
（五）全心全意为企业服务，加快企业入园进程。在开发区封闭式行政审批体系还未建立，相关部门未入驻、未授权的情况下，管委会主动与市政务中心和相关部门协调，采取召开联席会、派专人为企业代办土地证、规划许可证等相关手续等办法，切实为企业排忧解难，在力所能及的范围内尽量提高办事效率。同时，努力为入园企业提供园区详实资料、全程陪同现场选址、解决施工用电用水及临时办公场所等，为企业落户园区、尽早开工建设提供服务。
（六）广泛宣传，展示开发区形象。为在全市人民和来绵各级领导、客商面前展示绵竹经济开发区的形象，我们充分利用横幅标语、大型广告牌、电视、广播等，多角度、全方位宣传开发区的规划、基础设施建设和发展前景。特别是XX工业园大型系列展板配以解说员现场解说，已接待全国特别是XX省各级领导、社会团体、企业界人士50余批/次，人数上千，收到了较好的效果。
三、招商引资企业入园情况
（一）发挥XX援建优势，为承接XX产业转移打基础。市委、市政府领导高度重视借助XX对口援建优势承接XX产业转移工作，多次随市领导多次赴XX南京、苏州、宿迁、南通等地学习考察，学习XX发达地区开发区建设经验及招商引资工作理念，拜访XX具有代表性并有意来绵投资的企业界人士，不断转变理念，解放思想，为承接XX产业转移做好准备。
（二）制定优惠政策，优化投资环境。根据绵竹灾后总体情况及未来发展规划，参考周边县市相关政策，借鉴XX特别是宿迁的经验，结合绵竹实际，经过反复酝酿，拟定了我市《招商引资及鼓励企业发展优惠政策》、《引进项目中介人奖励办法》，《开发区入区条件》等投资优惠政策，切实改变我市投资软环境，吸引更多的外地企业来绵投资兴业。
（三）加强项目跟踪，项目入园取得显著成绩。XX•绵竹产业合作“百企百亿”洽谈会暨项目签约仪式后，我们对签约项目进行分类排队，对重点项目及时跟踪，有针对性的一个一个落实。截止20**年底，XX工业园入驻企业15家已成定局,共占地1220亩,投资总额20.27亿。入驻的企业有：占地220亩, 投资2.5亿元，从事生猪屠宰深加工，竣工投产后年销售收入达16亿的XX雨润绵竹福润肉类加工有限公司；有占地100亩，投资1亿，生产太阳能热水器、燃气热水器，投产后年销售收入达1.5亿的XX光芒集团；有占地93亩，投资2.5亿，从事利用磷石膏生产标砖及墙板生产，竣工投产后年销售收入达 2.76亿的XX九鼎山新型建材有限公司；有占地50亩,投资0.4亿元,从事机械加工，竣工投产后年销售收入达1亿的南通科技有限公司；有占地20亩, 投资0.16亿元建设药品生产线, 竣工投产后年销售收入达0.6亿元的逢春药业XX德晟药业公司；有占地50亩，投资0.6亿元建设特种纤维生产线，竣工投产后年销售收入达1.2亿元的安费尔有限公司;有占地100亩,投资5亿元的XX冶建防腐材料有限公司;有占地60亩,投资1.8亿的苏州金声锻造有限公司等。
四、加强开发区管理体制建设和管委会机关建设
（一）组建临时内设机构，借调人员充实力量。年初，开发区管理体制及机构尚不完善，多数人员还未到位，但开发区建设的各项工作亟待开展。为尽快打开工作局面，管委会领导班子不等不靠，主动提出人员借调意见，在征得市委组织部门同意后，很快在有关部门和镇乡抽调了懂业务、会管理的人员到开发区管委会工作。人员到位后，及时将人员按照工作职能分块，组建了党政办公室、综合服务部、规划建设部、发展部、财政税务部五个临时内设机构，各部指定了负责人，使管委会的工作得以有序开展。
（二）借鉴先进经验，加强开发区管理体制建设。通过外出学习考察，我们借鉴XX宿迁等先进地区开发区管理体制先进经验，结合绵竹实际，经过反复酝酿，及时向市委、市政府提出了《XX绵竹经济开发区行政管理体制建设的意见》、《XX绵竹经济开发区入区项目服务封闭运行实施办法》、《XX绵竹经济开发区管理职责调整和财税体制改革建议》等供市委、市政府决策参考，为在开发区建立“统一规划、统一开发建设、统一管理”的协调管理体制打下了基础。
（三）明确责任，规范工程招投标行为。按照国家、省、市关于工程招投标的规定，管委会制定了《XX绵竹经济开发区工程招投标实施意见》，按照部门职责划分了工程项目主体职责，要求严格按照《中华人民共和国招标投标法》等规定规范操作，严格把好四个关：一是做到公开、公正、公平，不循私情，由纪检组长全过程监督；二是对参加竞标的工程单位严格进行资质审查，不具备相应资质的不能参加竞标；三是主体部门确定承接工程单位须召开联席会，并提供竞标单位基本情况书面资料，参会人员均应在会议相关文书上签字。四是招投标工程项目资料必须搜集齐全，规范存档，经得起历史的检验。
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