劳动和社会保障局“五五”普法工作总结报告

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市法制建设建设小组：

根据《XX市全民法制宣传教育第五个五年规划（20**—20**年）》的要求，我局紧密围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，精心组织，扎实工作，努力推进“五五”普法规划的实施和开展，现就有关工作情况报告如下：

一、切实加强领导，认真组织实施

为了切实有效地开展好“五五”普法工作，进一步增强法制观念，提高我局依法行政能力和水平，我局局党委、局行政把“五五”普法作为一项重要工作来抓，纳入了工作议事日程和全局年度工作目标考核。局党委认真坚持中心组学法制度，带头学法、守法、用法，并组织全体职工认真学习《宪法》、《行政许可法》等相关法律法规，严格做到依法决策，民主决策。同时，建立了“一把手”亲自抓，主要领导负总责的工作机制，成立了以局党委书记、局长为组长的市劳动系统“五五”普法领导小组，负责全市劳动系统普法工作，并指定专人负责，明确了工作职责，落实了法制宣传员。

二、突出重点，认真落实普法治理工作

（一）明确依法治理工作目标，有计划开展依法治理活动

针对“五五”普法工作跨越时间长，工作任务重的特点，从20**年起，我局党委在每年年初均对当年的普法工作进行认真的安排部署，明确当年的工作内容和目标，年内进行检查，对存在不足及时提出整改意见。在年末，结合当年的工作实践，做好总结工作，达到了市委、市政府要求的年初有部署、年内有检查、年度有总结的总体要求，使我局的普法治理工作做到了有计划、有重点、有层次地整体推进。

（二）强化学习，努力提高依法行政意识

我局不断健全公务员年度法制学习培训制度，今年上半年，机关工作人员均分批参加了市人事局组织的《公共经济》学习课程，所有人员均通过了考试。此外，我局还进一步完善了行政执法责任制、过错责任追究制和错案追究制，有力地促进了严格执法、公正执法和文明执法，确保劳动保障法律法规的正确实施。

（三）积极开展法制宣传，营造良好氛围

1、按照XX省劳动保障厅和市委、市政府的要求，我局根据不同普法对象的需要，广泛开展了劳动保障法制宣传教育进企业、进单位、进机关、进乡镇、进社区、进学校活动，通过开展劳动保障“法律六进”活动，把劳动保障法律法规知识和政策融入到了社会基层和人民群众的生产生活中，形成了良好的社会氛围。

2、20**年初，局党委按照XX市创建法治政要求，研究制定了《关于开展法治机关创建活动的意见》，将法治机关创建工作纳入县（市、区）劳动保障局综合目标考核，层层分解任务，强化目标管理，配备必要的工作人员，落实办公场所和设施，保证必需经费，确保创建工作顺利开展。

3、20**年，我局将劳动保障法律法规、政策办事须知等录入电子显示屏方便群众查询；将机关工作目标及执行情况、年度工作计划、重要发展规划和规范性文件予以公告；在机关开设了监督电话，及时受理各种举报，并在《德阳日报》上建立了劳动保障政策答疑专栏，每周以问题解答的形式向全社会宣传劳动保障政策。我局通过开办 “行风热线”直播节目，开通12333劳动保障和再就业政策咨询电话等不同形式，围绕广大群众关心的热点问题进行了广泛系统的宣传。同时，根据劳动部，XX省劳动和社会保障厅的要求，20**年起，市局联合各县、市、区开展了每年一次的维护农民工劳动保障权益普法宣传活动。

3、在深入开展专项法制宣传活动的同时，我局在有关部门的配合下，还通过在街头摆摊设点、深入企业开展执法监察等活动和张贴标语、散发资料等多种形式加强宣传，提高了企业和劳动者劳动保障法律意识，形成全社会维护企业和劳动者合法权益的良好氛围，进一步维护改革、发展、稳定大局。

（五）采取多种措施，创造性开展普法治理工作

1、认真清理行政审批事项，规范办事程序。一是清理整合各项规章制度。我局对现有规章制度进行了修改和重新拟订，并汇编成册，从而确保了劳动保障工作依法有序进行。二是落实规范性文件清理工作。根据市政府统一要求，对20**年前的由我局代政府起草及自行制发的规范性文件进行了清理，提出了废止、失效、保留的处理意见，及时报送市法制办审查。三是对我局所涉及的行政许可、行政审批和公共服务事项名称、法律依据、工作流程按照“七项公开”的要求，进行了认真清理和完善，并及时提交给相关部门审查。

2、巩固和完善首问责任制。我局要求机关工作人员做到：文明办公，礼貌待人，态度和蔼，服务热情，不推诿、不敷衍，并要求大家必须实行挂牌上岗。通过全面推行政务公开，在阳光下作业，实行一站式服务，使所有干部职工牢固树立执法为民、公正执法、依法行政的观念。

3、严把抽象行政行为的出口关。全局严格新出台的规范性文件的起草、审核、报送和备案程序，做到三个不出台，即规范性文件没有法律、法规和政策依据不出台；没有法制工作机构的意见不出台；没有征求意见和拟写起草说明不出台。20**年以来，我局起草的规范性文件都严格按照相关程序进行了备案，备案审查合格率达到100%。

4、提高执法能力，规范执法行为。20**年，我局制定了《劳动保障行政执法人员专业法律知识考试办法》，20**年4月和今年4月，我局举办了两次全市劳动保障系统专业法律知识考试，各县（市、区）劳动和社会保障局行政执法人员参加了考试，经过市局统一阅卷和市政府法制办抽样阅卷，参考人员成绩均合格，合格率为100%，通过集中考试这种形式，使全体执法人员熟练掌握公共法律和专业法律知识，不断提高依法行政水平。

5、认真开展专项治理工作。我局通过采取常年性日常监察和专项执法大检查相结合的方式，20**年来，我市劳动监察系统发放宣传资料39.1万份，提供法律咨询4.15万余次，主动监察用人单位22260户，追发劳动者工资8394.34万元，督促用人单位补缴社会保险813.70万。通过各种形式的执法检查活动，进一步加强了劳动保障法律法规的宣传力度，提高了用人单位和劳动者执行《劳动法》的自觉性，更好地保障了劳动者的合法权益，同时，也进一步推动了我市劳动保障工作的健康发展。

6、按时按质完成市法制建设小组及其办公室交办的工作任务。我局在“五五”普法期间，对市县两级劳动部门的经验做法和先进典型进行了广泛的总结、推广和表彰，对相关工作文件和资料认真进行了归档和保存，并及时反馈工作信息，上报报表和年度工作总结。

四、今后工作措施打算

1、做好“六五”普法工作，深化法制宣传教育，增强干部职工依法行政意识。进一步健全和完善法制宣传教育，强化干部职工学法用法意识，不断提高依法行政和公正执法的意识和能力，促进全局学法用法工作制度化。

2、在前阶段专项执法检查工作的基础上，按照“边检查、边普法、边纠正”的原则，继续开展“禁止使用童工专项检查”、“女职工和未成年工特殊权益保护专项检查”等活动，使用人单位形成自觉守法、严格守法的良好氛围，促进劳动关系的和谐和企业的可持续发展。

3、进一步健全公务员法制学习培训制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化，不断强化公务员知法、守法观念，不断提高依法行政和依法办事的能力。

4、加强劳动保障法制工作，适应全面推进依法行政需要。不断加强法制机构的自身建设，提高政治素质和业务素质，做好全面推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。

6、加强普法工作的督促指导。一方面加强对各县（市、区）劳动保障部门的工作指导，总结推广基层工作中好的经验和做法；另一方面要向上级部门及时报送普法工作动态信息，共同研究普法工作的新心情新问题，推动法制宣传教育工作顺利开展并取得实效。

总之，通过“五五”普法依法治理工作，我局全体干部职工进一步增强了民主法制观念，领导班子成员进一步增强了依法决策，依法办事，依法行政的能力，执法人员提高了严格执法和秉公执法的自觉性，整个劳动保障工作逐步纳入了法制化管理的轨道，为全市经济发展和社会稳定作出了贡献。