古宏市人才工作情况汇报

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　　除了上数相对于人才的外部原因以外，人才自身的种种问题也是形成我市人才队伍现状、影响人才队伍建设的不能忽视的原因。如对自身估价过高，相互比较中只看待遇不看贡献；片面追求领导岗位，满足虚荣，而缺乏在一线埋头钻研、甘于吃苦、乐于奉献的精神，对人才队伍建设中存在的问题牢骚多、建设性意见少；消极抵抗多、积极争取少等等。
　　四、我市人才队伍建设的指导思想和目标任务
古宏要实现跨越性发展，人才是关键。按照全国人才会议和《党中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，今后五年我市人才工作的指导思想应是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，牢固树立人才是第一资源以人为本的观念，紧紧围绕经济建设这个中心，深入实施科教兴市战略，坚持“三支队伍”(党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍)一齐抓，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人才培养、引进与使用机制，造就一支规模适量、素质优良、结构优化、布局合理、创新能力强的人才队伍，为建设“经济强市”提供人才智力保障。
在工作指导上，要坚持以下原则：
——人才队伍与经济、社会协调发展。把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑，人才队伍发展要促进经济建设和社会发展，人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全市的经济和社会发展需要为立足点。
——整体推进与分类指导相结合。人才队伍建设既要有总体发展战略，又要根据人才的不同特点，确定不同的发展重点，形成“三支队伍”一齐抓的全方位发展格局。
——引进与培养开发相结合。既要大力引进省内外优秀人才，也要立足本市，通过多种方法和途径，重点培养本地人才，激发本地人才的创新精神，开发本地人才的创新能力。
——突出重点与带动一般相结合。既要注重加快高层次人才队伍的引进，尽快形成一批在省内外有较大影响的优秀人才，又要注重我市现有人才队伍整体素质的提高，努力形成人才竞争的整体优势。
 ——市场机制与宏观调控相结合。既要遵循市场经济规律，充分发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，也要加强政府的宏观调控，综合运用法律、行政和经济等手段，实现人才资源的综合开发、有序流动和合理配置。
  20**～20**年人才队伍建设的总体目标是：人才总量有较大增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高。干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，人才市场体系和人才管理法规日趋完善，人才成长的环境进一步优化。主要预测目标：到20**年，各类人才总量达到约25000人，其中党政人才总量约1500人，企业经营管理人才约4200人，技能人才总量约5200人，各类专业技术人才总量约9200人，乡土人才总量达到2600人，特别要提高大专学历以上中青年高级专业技术人员的比例。
五、实施“人才强市”战略的对策措施
　　人才是关系我市未来经济社会发展的决定性因素。实施“人才强市”战略，要树立“人才第一”观念，紧紧围绕我市经济社会发展目标，牢牢把握我市人才工作的现实基础，进一步解放思想，改革创新，勇于实践，分清主次轻重缓急，以创造性地开发现有人才和本土人才资源为重点，开发利用国内国际两个人才市场、两种人才资源，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力使我市人才队伍建设在质量和数量方面能更上一个台阶，从而适应知识经济时代和新世纪人才对我市人才队伍的需求，为推进海峡西岸蓝图和建设全面小康社会的目标提供强有力的人才保证和智力支持。
　　1、要加大人才工作的宣传力度。各级党委、政府必须从战略和全局的高度，深刻认识人才在经济和社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，切实把人才工作摆上重要战略地位。一是要充分利用报纸、电视、网络等有关媒体，大力宣传重视人才、以人才工作带动事业发展的典型事例，使全社会从中实实在在地感受到人才对于社会经济发展的重要性。二是要建立人才政策媒体定点公布和政府及其部门的红头文件颁发相结合的制度，改变过去人才政策依靠单一渠道传播，政策透明度不高的状况。三是建立人才成果奖励机制。除企业本身奖励外，政府还要建立一些对社会、经济发展有重大意义的科技、管理成果的导向性奖励项目，并加大典型先进事迹的舆论宣传力度，使出重大成果的人才确实有一种高度的荣誉感，努力营造一个“创业出成果光荣”的社会舆论氛围。
　　2、着力加强三支队伍建设。一要加强党政领导人才队伍建设。围绕科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干部核心能力框架。坚持领导班子和领导干部的任期目标和年度目标考评激励机制，建立科学考评指标体系、评价机制和操作规程，加强考核成果运用，真正使实绩突出的干部得到提拔重用。坚持公务员考试录用制度，完善选调制度，注意选拔高学历年轻干部以及具有基层工作经验的干部充实到党政机关。加大公开选拔和竞争上岗力度，拓宽党政干部“上”的渠道，同时要探索建立领导干部“下”和干部“出”的机制，加大机关干部轮岗交流力度。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，加强公务员的作风建设和能力建设，增强党政机关干部队伍的生机与活力，提高党政机关工作效率和服务水平。二要加强企业经营管理人才队伍建设。精心选拔、重点培养造就企业优秀管理人才。建立企业经营管理者人才库，初步建立200名高素质、职业化、复合型的企业经营管理人才队伍。注重对学历高、思想政治素质好、有较大发展潜力的优秀企业人才进行跟踪管理，并组织到国内重点高校脱产培训学习、锻炼。培养外向型、复合型人才、高级财务管理和市场营销人员。鼓励企业建立研究开发机构，加大技术创新和人才开发投入，使企业真正成为技术创新和培养人才的主体。三要加强专业技术人才队伍建设。建立我市优秀科技人才群体，用5年左右的时间，培养选拔50名拔尖人才、100名优秀青年专业人才、 1000名市级学术技术带头人。成立古宏市科技人才领导小组和古宏市专业技术人员专家联谊会，发挥这些高层次人才“思想库”、“智囊团”的作用。引入竞争机制，实行公开选拔、动态管理、滚动发展，全面提高专业技术人才的科学素养和创新能力。注意培养一用5年左右的时间，培养选拔50名拔尖人才、100名优秀青年专业人才、 1000名市级学术技术带头人。支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍。
 3、千方百计引进人才和智力。一是对取得大学本科以上学历的人才以及我市经济发展急需的、符合我市产业发展方向的人才，要积极引进和吸收。尤其围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展，大力引进电机电器、建筑建材、食品加工、水产养殖、能源交通等支柱产业、高新技术等领域紧缺的高层次创新人才，优先引进一批精通世贸组织规则，通晓国际经济、法律和管理的专业人才。二是采取多种形式，广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来鼎创业的“绿色通道”，打破以往重户籍、区域界限的“刚性”做法，吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。通过市场招聘，将人才直接吸纳到我市人才队伍中来。通过项目引才引智。根据我市经济和社会发展的需要，每年列出一些重大科研和技术开发项目及企业的技术难题进行招标，引进人才和智力。积极吸引市外成果到我市来实现转化，在引进科技成果的同时引进人才，提高人才引进的经济和社会效益。通过引资引才。将引进外资和引进技术、人才结合起来。通过多种形式与市外单位建立协作关系，利用它们的人才优势，帮助我们培养培训人才。三是创造优越的政策环境，增强对人才的吸引力。对引进的高层次人才，按照有关规定给予优惠待遇，并研究制定更加有吸引力的引才引智政策，对需要引进的高层次人才和急需人才应打破常规，特事特办。对引进的高层次人才要大胆使用，能力、业绩特别突出的应予以重奖，确保引得来、留得住、用得好。
4、加强人才教育和培训。一是构建终身教育体系。在加快普通教育发展的同时，大力发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化。办好我市职业学校和技工学校，进一步调整专业设置，提高办学质量。积极推进民办教育的发展，逐步建立起以政府办学为主，社会各界共同参与办学的开放性办学体制。二是建立和完善继续教育制度，促进人才队伍整体素质不断提高。加大继续教育力度，开展创建“学习型组织”、“学习型城市”活动，促进学习型社会的形成。把人才的教育培训纳入各单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度。在继续教育中，党政机关管理人才的重点是提高文化层次，开展现代管理知识、现代科技知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育，主要是进行普遍的工商管理培训，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育，着重强化知识的更新和创造能力的提高。乡土人才的继续教育，主要是进行实用技术培训和经验交流，使之在理论层面上得到提高，在实践活动中少走弯路。三是切实加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为一项战略措施来抓，努力建设一支数量充足、结构合理、思想品德和业务素质优良的教师队伍。根据教师队伍现状和人口、经济、社会发展对各级各类教育和教师的需求，安排好教师的培养、培训和引进计划，逐步提高教师的福利待遇和社会地位，营造尊师重教的社会氛围。
5、建立健全人才激励机制。一是进一步完善人才奖励政策。建立人才的市级功勋奖励制度，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖。设立“伯乐奖’，对积极推荐、发现、培养人才成绩突出，支持科研人员做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位负责人给予重奖。建立科技人才奖励基金和科技进步奖，对在开发、推广、引进高科技成果中取得重大经济效益和社会效益的科技人才实行重奖。设立人才基金会。市财政每年拨出一定比例的经费可列入财政预算，发动社会广泛资助，人才受益单位出资等渠道，筹集资金设立人才基金会。每年开展一次成果评奖活动，重奖有突出贡献的人才。二是提高专业技术人才的社会政治地位。注意搞好专业技术人才的教育培养工作，积极吸收他们中的先进分子加入党组织。在党代会、人大代表和政协委员中，适当提高专业技术人才的比例。成立由各方面专家组成的高级专家咨询团，凡经济和社会发展的重大决策，都要通过有关专家的论证，广泛征求专家意见。三是进一步改善专业技术人才的物质生活待遇。在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，建立和完善技术、管理等生产要素参与分配的机制，根据实际情况实行灵活的津贴、补贴制度，提高人才的保险和保健标准，切实保证各类人才的物质生活待遇不断得到提高。建立和完善促进人才流动的有关制度，进一步消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制，改革户籍管理制度，探索多种人才流动形式。加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险制度。定期组织专家或有突出贡献的人才进行休养、考察活动。

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