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古宏市人才工作情况汇报

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古宏市人才强市调研课题组
(20**年6月)

为认真贯彻落实全国人才会议和《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神,根据古宏市委办公室、古宏市人民政府办公室关于组织开展“人才强市”课题调研的通知精神,我市于20**年3月成立由市委  书记、市政府  市长、市委  副书记、市委组织部  部长为课题指导并抽调组织、人事、经贸、科技局、联动中心等单位人员组成“人才强市”课题调研组,经过较为充分的调查摸底,掌握情况,研究对策,形成了“人才强市”调研成果。现将我市人才队伍建设和人才工作的调研情况综合报告如下:
一、我市人才队伍基本概况
  人才是具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献的人。目前人才队伍主要分为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。 
  1、人才队伍的总量
 人才总量逐年增加。截止到20**年底,全市拥有人才资源量约20000人,其中党政人才1489人,企业经营管理人才 约3200人,专业科技人才8500人,技能人才约4800人,乡土人才约1600人。全市机关、事业、企业干部共8726人,其中党政群机关干部1489人(处级以上干部42人,科级干部721人),事业单位干部6892人,企业干部345 人。全市各类专业技术人才约8500人,比2000年增长21.2%,年平均增长4.9%,高中级专业技术人才达2087人,比2000年增长26.5%,年平均增长6.1%。
  2、人才的分布
  党政人才,分布在市直单位的1107人,占74%,分布乡镇党委政府的382人,占26%;专业技术人才,主要分布在教育 、卫生、农业、林业、水产、水利等专业性较强的行业中,其中教育和卫生专业技术人才分别约占技术人才总量的80%和7%,其他行业人员约占13%。
     3、人才队伍的结构
  从文化结构看,人才队伍的学历层次有较大提高。干部队伍中,大专以上学历3261人,占37.37%,中专学历3878人,占44.44%,高中及以下学历1587人,占18.19%。科级干部中具有本科以上学历133人,占科级干部总数的18.45%,大学专科学历279人,占38.7%。全市各类专业技术人才中,具有大专以上学历的3569人,其中研究生1人,本科567人,专科3001人,共占42%,高级职称237人。从年龄结构看,趋于年轻化,全市各类专业技术人才中,35岁以下3408人,占40.1% ,31-35岁1425人,占16.8%,36-40岁987人,占11.6%,46岁-50岁的756人,占8.9%,50岁以上825人,占9.7%。
        二、近年来我市人才队伍建设的主要措施和成效
近几年来,我市高度重视人才工作,把“人才强市”战略做为城市发展战略的重点,紧紧围绕经济和社会发展目标,加强各类人才培养、引进和使用工作的力度,大力营造良好的人才环境,积极探索以实施项目战略带动人才,发挥人才作用带动项目实施的人才工作新路子,促进人才为社会经济的全面发展提供有力的智力支持,同时,经济实力的增强和社会事业的发展也促进了我市人才事业的发展。
1、以增强能力为目标,加强党政人才队伍建设。一是加强党政干部队伍作风建设,增强党政领导班子的凝聚力。开展“八个坚持、八个反对”教育,增强各领导班子和领导干部 讲党性、顾大局、守纪律的责任观念。实行干部谈话诫勉制度,通过任前谈话、下基层或约谈方式定期或不定期与干部进行交流沟通,及时解决班子内部存在的问题,增强班子的团结协作能力,使领导班子成为“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的集体。坚持实行处级领导干部“五挂钩、五联系”、市直单位及科级干部“挂乡包村联户”制度,加大扶贫开发力度,密切党群干群关系。二是培养选拔优秀年轻干部,进一步增强人才队伍活力。采取多种形式,通过下基层、岗位轮换或任职交流等方式 ,提高优秀年轻干部的领导水平和组织协调能力。20**年以来新提拔的科级干部中,35岁以下47人,占37.6%,其中30岁以下20人,占16%。加强选调生的培养,1999年以来,共有3名选调生提拔为副科级领导干部,3名选调生到上级机关工作。加大公开选拔领导干部和竞争上岗工作力度,20**年以部分乡镇为试点精心组织了“三推两考一选”活动,并放开部分市直机关领导职位开展公开选拔工作,为年轻干部提供展示才华的机会,从中选拔了一批优秀年轻干部充实到领导职位,并发现了一些人才,在其他岗位得到重用。 在一些市直部门实行中层职位竞争上岗和竞聘,优化了市直单位中层领导的班子结构。三是开展各类培训,提高党政人才综合素质。出台了《20**-20**年古宏市干部教育培训规划》,采取多渠道、多形式、高层次和分级分类培训的原则,突出培训重点,加大培训力度,注重培训创新,通过举办各类理论、经营管理、外语、电脑等专业培训班,提高党政人才的素质和技能。5年来,全市共举办各类培训班150多期,培训干部12000多人次,有720多名干部取得英语或电脑等级证书,有1000多名干部参加了中央、省委党校等大专班或本科班函授学习。四是加强干部的基层锻炼,提高干部实践能力。开展大规模下派干部挂职锻炼活动,抽调近400名优秀年轻干部到村、社区、非公企业、重点项目和重点工程等挂职,为基层提供智力和人才支持。
2、以引才引智为重点,加强重点企业和行业的人才队伍建设。 近几年来,我市着力构建经济强市目标,认真实施项目带动战略,规模以上企业从48家发展到107家,项目带动战略促进了人才的引进和事业的发展,不论是传统的建材、机电、食品等行业,还是新拓展的医药化工、电子软件等行业,都急需引进大批的专业技术人才,以推进各项目的落实。几年来,我市在引进重点行业人才方面主要抓好以下几项工作:一是加大高新技术人才的引进工作。牢固树立不求所有,但求所用的观念,采取短期兼职、挂职锻炼、领办企业、聘为顾问等形式,以项目和岗位引力引智,加强纵横交流,几年来,我市的化油器行业从沈阳、湖北、长春、广东、南京等地引进高级工程师17人,工程师23人,经济师3人。二是完善流动机制,放宽引进国内人才政策,出台具体办法,开辟人才引入的“绿色通道”。三年来,我市共安排大中专毕业生355人,其中本科110人,大专201人,中专44人,回古宏就业的本科统配生都己安排了相应的工作。同时一些企事业单位还自己吸纳大中专毕业生约120人,引进省外大学本科人才20多名,为我市卫生、教育、农业、工业等系统解决了部分急需专业人才。三是采取灵活有效的人才引进方式。通过人才市场引进、外地集中招聘等形式,广泛吸引紧缺人才,一些企事业单位积极参加古宏市人才招聘会,共招收我市紧缺的人才60多名。人事、劳动、经贸等部门还积极充当企业“红娘”,帮助企业引才借智。依托古宏农网、古宏政府网发布我市紧缺人才信息,通过网站引进人才。市机电办无偿为企业制作“中国化油器网”,我市18家化油器企业也设立了各自的网站,引进同行业人才,有力促进了我市化油器行业的发展,产品质量档次不断提升,现年产量500万台套,占全国化油器总量的25.6%,出口量占全国的18%。市农办聘借市外涉农专家,组织农业科技顾问团,定期或不定期到我市进行农业科技服务,促进我市名优特品种基地的发展。
3、以健全机制为手段,加强专业技术人才队伍建设。一是健全专业人才选拔机制。认真开展评选市管专业技术拔尖人才、市管优秀青年专业技术人才、年轻科技人才和各行业学科带头人工作,坚持严格标准、逐级推荐、专家评审、组织审批的原则,真正做到好中选优,优中拔尖,把好素质关。几年来,我市共选拔了6批市管专业技术拔尖人才和4批优秀青年专业技术人才128人,其中市管拔尖人才68人,市管优秀青年专业技术人才60人,推荐古宏市管拔尖人才和优秀青年人才5名,还推荐了具有一定学术成果的年轻科技人才50多名、各行业学科带头人100多名,做为拔尖人才的后备力量。二是完善专业人才跟踪管理机制。发挥组织部门作为知识分子之家的作用,广泛联系、重点管理一批专业技术人才。建立“一带一”培养、专业人才定期走访、拔尖人才双向目标管理等制度,跟踪专业人才管理期内的学术成果、攻关项目的实施和进展情况,并协调有关单位在人力、物力、财力等方面加以配套支持。三是建立专业技术人才考核制度。结合每年的公务员年度考核,下发《拔尖人才和优秀青年专业技术人才年度考核表》,对业绩平平、专业技术不再先进的提出诫勉,并与所在单位负责人共同查找原因,督促人才努力工作。建立乡镇科技副职任期目标管理责任制,每年进行一次考核,了解在乡镇的工作情况。四是建立多渠道多形式的专业人才培训机制。加强专业人才的理论培训。三年来依托党校共举办了78期“中高级知识分子读书班”和“青年知识分子读书班”。加强专业人才的业务培训,举办企业管理、科技、法律和wto等各类业务培训班8期。在人才密集的教育、卫生等部门还经常邀请高层次的专家做专题学术报告,选派优秀人才到国内外科研机构深造学习。市医院每年投入培训经费100多万元,每年选送30名骨干医生参加3个月至1年的培训,每2年选送一次中级以上职称人员到省外学习培训,培养了一批学科带头人。
4、以发挥作用为目的,加强乡土人才的队伍建设。近几年来,我市注重发挥以农技推广人员、种养能人、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家为主的乡土人才的实用技术推广作用,大力加强乡土人才队伍建设,为我市农业和农村发展提供智力支持和人才保障。一是抓好机构的健全工作。通过农村社会服务联动网,把乡土人才培养作为农村社会服务联动中心的重要工作内容,组织各类科技协会372个,依托村科技协会开展乡土 人才信息服务。二是抓好乡土人才信息的采集工作。建立乡土人才个人档案,对各类人才的文化学历、专业特长、经济收入等资料记录在案。加强各村人才资源调查,进一步挖掘乡土人才,建全推荐、考评、确认、建档四个程序的乡土人才选拔机制。三是抓好乡土人才的培训教育工作。20**年全市共举办各类乡土人才培训班32期,参训人数2000多人次,今年市财政还划拨10万元, 为100名优秀乡土人才进行为期三个月的脱产培训。四是抓好乡土人才的使用工作。充分发挥各类乡土人才专长,大胆启用能工巧匠,组织茶业、食用菌、水产、加工、营销等行业乡土人才,开展支农和科技活动,向周边农民群众传授技术经验和致富技能,为农村经济服务。

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