在全市第二批分析评议阶段业务培训会上的讲话

同志们：
　　经市委有关领导同意，今天举办全市第二批先进性教育活动分析评议阶段业务培训会，主要目的是，学习贯彻盐城市乡镇先进性教育分析评议阶段工作座谈会精神，同时对分析评议阶段工作的相关业务进行培训。通过培训，使大家进一步熟悉掌握这一阶段需要抓住哪些主要环节，做好哪些具体工作，以及怎样开展工作等。在座的各位都是组织、策划以及承担先进性教育活动具体工作的，只有我们先学一步，学深学透，掌握要领，才能当好参谋，作好决策，有效地组织和推动面上先进性教育分析评议阶段各项工作的开展。
    根据盐城市委的统一部署和盐城市委督导组的同意，我市9月3日在丰中召开了“抓教育促发展”推进会。会后，各参学单位党组织先后召开转段动员会议，目前全市先进性教育已全面进入分析评议阶段。各级党组织和广大党员按照市委的统一部署，坚持把学习贯穿始终，围绕抓教育促发展这个主题，认真广泛征求意见，找准突出问题，普遍开展谈心活动，第二阶段的工作进展顺利。一是继续加强学习，不断把学习活动引向深入。各参学单位和党员都能继续坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用晚上和休息日时间，重点学习胡锦涛同志重要讲话等规定篇目和市委《关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，并联系各单位的实际情况，把学习与加强正面教育结合起来,与解决制约本地发展的突出问题结合起来，与解决党员的思想认识结合起来，进一步增强了学习的针对性。二是突出广泛征求意见，把问题找准找全。各单位能够以新时期党员先进性的具体要求为标准，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门走访等措施，诚心诚意地听取群众的意见，深入查找突出问题。党员个人通过上请下求、内议外听，主动征求分管领导、本单位党员和群众的意见，保证了排查出的问题更准更实。三是突出普遍谈心，增进团结、化解矛盾。一些行动较快的党组织和广大党员根据计划安排和有关文件要求，积极开展谈心活动，主动约请谈心对象，坦诚交换意见，做到真谈心，谈真话。许多单位对各类党员的谈心范围都作了明确规定，特别是对党员领导干部的谈心内容作了具体要求，要求党员领导干部主动到基层，以普通党员身份带头谈心；主动登门，与离退休老党员谈心；通过信函、网上交流等方式，与流动党员进行谈心，确保谈心活动取得实效。四是突出边议边改，认真解决群众关心的热点问题。在分析评议中，许多单位把解决存在的突出问题作为工作重点，贯穿于分析评议阶段各个环节。针对排查出来的问题，本着能改即改的原则，从影响发展的问题改起，从群众最不满意的地方改起，从群众关注的热点、难点问题改起。深入开展“四走进四服务”、“架心桥解民忧，送温暖献爱心”等主题实践活动。不少镇和市直部门主动开展送科技信息、送政策法规、送优质服务和助耕、助困、助孤的“三送三助”活动，解决特困户生产、生活困难，帮助孤儿和困难家庭解决上学经费；市水利局、供电局、电信局、城管局、规建局等部门把防台防汛作为重点，紧急动员，迅速行动，对市各下水道出口、供电、通讯等基础设施进行了突击检查维护，保证了群众正常生活。
    在肯定成绩的同时，我们也要看到当前工作中存在的一些薄弱环节，主要表现在：一是少数单位对学习抓得不够紧，二是少数单位对分析评议阶段是先进性教育活动的核心环节认识不足；三是少数单位对分析评议的重点，以及如何保证分析评议阶段各环节实效的方法措施研究不深。应当说，这些问题的存在，既有主观因素，又有客观因素。从主观上看，少数单位领导思想上重视程度不够，投入的精力不多；从客观上看，分析评议阶段环节多、政策性强、要求高，加之第二批先进性教育活动的参学单位情况较为复杂，参学党员的构成情况也较为复杂。因此，举办今天的培训班，无论从哪个方面看，都是非常必要的。下面，我结合贯彻9月12日盐城市乡镇先进性教育分析评议阶段工作座谈会精神，就如何抓好分析评议阶段工作，讲三个方面问题。
   

    一、提高思想认识，进一步增强做好分析评议阶段工作的责任感

    分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段。它既是对学习动员阶段工作成效的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，在整个活动中起着承前启后、承上启下的作用，是先进性教育活动取得实效的关键。
    首先，这一阶段政策性特别强。保持共产党员先进性教育活动，是改革开放20多年来全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，与1999年在县处级以上党员领导干部中开展的“三讲”、20**年、20**年在农村党员中开展的两批“三个代表”重要思想学习教育活动相比，政策性更强，覆盖面更广，要求更高，任务更重。进入分析评议阶段，既要广泛征求群众的意见，又要组织党员认真开展批评与自我批评，党组织还要给每个党员提出评议意见，并在适当的范围内通报，接受群众监督。如果稍有不慎，就会出现偏差。因此，需要我们认真学习领会中央和省、市委通知精神，准确把握政策，按照共产党员先进性具体要求，查摆党组织和党员身上的突出问题，客观分析原因，既不轻描淡写，避重就轻，又不借机整人，打击报复，确保分析评议阶段沿着正确的方向前进。
    其次，这一阶段党员关心、群众关注。先进性教育活动能否搞好，能否取得成效，能否真正使党员受教育、群众得利益，在活动开始之前，不少群众包括一些党员心存疑虑。学习动员阶段，我们认真贯彻群众有序参与的方针，努力激发党员内在动力，营造了良好的舆论氛围，群众比较满意。分析评议阶段，群众参与的范围将更广、程度将更深。这一阶段，党员对自身问题是否真正找准、群众对自己有什么看法、党性分析材料是否能顺利通过、党组织对自己会作出什么样的评价等，会很关心。同时，群众对党员分析评议是真搞假搞，党员对突出问题是真改假改，党的形象能否真正树立好，也会更加关注。因此，需要我们认真贯彻群众路线、广泛征求群众意见，认真组织谈心活动，积极开展批评与自我批评，扎实抓好分析评议阶段每个环节，真正以实际行动取信于民。
    第三，这一阶段事关整个教育活动能否真正取得实效。对于这一阶段的工作，从中央到省、市委都高度重视。中央先进性教育活动领导小组组长、中组部部长贺国强同志曾指出，认真做好分析评议阶段工作，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。9月2日，市委常委专题研究了这一阶段工作，市委丁书记提出了明确要求，要求参加全市第二批教育活动的各级党组织和广大党员，思想上要高度重视，组织上要十分严密，措施上要更加扎实。整个分析评议阶段，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的六条基本要求，根据全市第二批先进性教育推进会精神，认真查找并解决好党员个人存在的问题，基层党组织存在的问题，本镇、本部门、本单位存在的问题，影响大丰加快发展、科学发展，实现“三先”目标、构建和谐社会的突出问题。要坚持“八个贯穿始终”：即坚持提高认识,把学习贯穿始终；坚持群众路线，把开门搞教育贯穿始终；坚持找准突出问题，把实事求是贯穿始终；坚持典型引路，把用身边事教育身边人贯穿始终；坚持边议边改，把探索建立长效机制贯穿始终；坚持落实“三项成果”，把“党员受教育，群众得实惠，发展见成效”的方针贯穿始终；坚持做好督导工作，把分类指导贯穿始终；坚持营造浓厚氛围，把正确舆论导向贯穿始终。通过分析评议，努力使党员和党组织在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力，真正把先进性教育活动办成群众“满意工程”。

    二、把握关键环节，高质量完成分析评议阶段各项工作任务

    我市分析评议阶段从9月3日开始，至9月底结束，时间一个月左右。主要有广泛征求意见、普遍开展谈心活动、认真撰写党性分析材料、召开专题组织（民主）生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等七个环节。计划分成三个时间段来统筹安排：第一个时间段为9月8日-9月17日，主要进行广泛征求意见和普遍开展谈心活动这两个环节；9月18日- 22日，主要做好认真撰写党性分析材料这个环节；9月23日-30日，主要进行召开专题组织（民主）生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况这四个环节，并组织“回头看”和群众评价。具体实施中，各单位可根据实际情况适当灵活安排，既保证分析评议工作高质量，又保证抓好各项工作，总体上达到“听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评与自我批评要深”的要求。这里，我就分析评议阶段七个环节的工作提一些具体要求。
    第一个环节，广泛征求意见
    1、征求意见的内容。重点是党组织和党员在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题。镇机关要根据贺国强同志9月5日－7日，在延安调研乡镇机关先进性教育活动时所作的重要讲话精神，紧紧围绕“三农”实际，着力从落实农村政策、维护群众利益、转变工作作风等方面入手，搞好分析评议，重点征求在思想作风、工作作风、生活作风及服务能力和水平等方面存在的突出问题和意见、建议；中小学校要重点征求在实施素质教育、师德师风建设、解决群众“读书难”、“上学难”等方面存在的突出问题和意见、建议；医疗卫生单位要重点征求在医德医风、解决群众“看病难、看病贵”等方面存在的突出问题和意见、建议；街道社区要重点征求在党员意识、服务意识、服务本领等方面存在的突出问题和意见、建议；省属服务企业要重点征求在提高企业核心竞争力、党组织工作方式、党员意识等方面存在的突出问题和意见、建议；非公企业要重点征求在发挥作用意识、理想信念、组织观念等方面存在的突出问题和意见、建议等。

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