市乡镇企业工作计划

　　随着我国经济结构调整，乡镇企业经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。我市乡镇企业经济工作在市委、市政府的领导下，按照党的十六大要求，实现“两个率先”和我市经济社会“争先进位、跨越发展”的奋斗目标，在大力发展外向型经济的同时，坚持把发展乡镇企业经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，及时制定出台了发展乡镇企业经济政策措施，不断加大扶持力度，强化服务，努力营造有利于乡镇企业经济发展的环境和氛围，推动了全市乡镇企业经济健康发展。　　

一、基本情况　　

据统计乡镇企业总产值====万元，营业利润===万元，实现利润总额====万元；全市共有乡镇企业===家，可提供14552人就业，各项发展指标同比增长10%以上。基本实现按照省委“两个率先”和市委“争先进位、跨越发展”的要求，但是，我市乡企经济发展过程还存在一些不足和问题，特别是与周边相对发达地区相比差距甚远，主要表现在：一是乡镇企业基础薄弱，规模偏小。目前我市乡镇企业经济处在起步阶段和资本原始积累阶段，在现有的乡镇企业中真正上规模、上档次、科技型、外向型、集约型的企业基本没有，技术水平、装备水平、产品技术含量不高，普遍都是传统型产业、装备和产品，缺乏后劲，竞争力不强。二是服务意识有待进一步提高。无论是镇、村领导还是私营企业主，反映比较突出的是“考虑部门利益多，考虑业主利益少；向企业收费多，为企业服务少；事后罚款多，事前帮助指导少”的三多三少现象。另外，对乡镇企业的行政管理体制也有待于进一步调整。所有这些问题都在一定程度上制约着我市乡镇经济的健康、快速发展。　　

二、对今后乡镇企业经济发展的建议　　

（一）加强组织领导，实现乡镇企业经济“争先进位、跨越发展”。首先要确保领导到位，要站在“两个率先”和实现我市“争先进位、跨越发展”的全局高度，充分认识发展乡镇企业经济对于实践“三个代表”重要思想，实现“富民强市”的战略意义，真正把发展乡镇企业经济摆上重要位置，建立各级责任制和月报、季报、年报制度，完善考核、奖惩机制。　　

（二）营造社会舆论环境。要重视发挥社会舆论的导向作用，采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传党的十六大精神，宣传乡镇企业经济在全市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我市发展乡镇经济的各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、个个支持、踊跃参与乡镇经济发展的强烈氛围。要理直气壮地表彰一批在发展乡镇经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，进一步激发自主创业的热情，动员千家万户办民企、闯市场、创大业，加速我市乡镇经济的发展步伐。　　

（三）加强乡镇企业干部培训， 提高乡镇企业干部队伍素质的迫切需要。目前我市乡镇企业干部的自身素质与新形势、新任务的要求还有不适应的地方，有的同志理论素质、工作经验不够。因此，我们要充分认识加强乡镇企业干部培训的重要性，一手抓思想政治教育，一手抓知识更新、业务培训。努力建设一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精湛的乡镇企业干部队伍。

（四）强化“蓝色证书”培训力度扎实推进企业职业技能培训鉴定和培训工作。乡镇企业要发展，人才是关键。要调动各方面的积极性，组织企业进行技能培训，落实职业培训和鉴定工作经费，搞好乡镇企业职业技能培训与鉴定体系建设项目，逐步形成全市乡企职业技能鉴定工作体系和信息网络体系。同时，分层次搞好全市乡镇企业体系和乡镇企业家的培训和乡镇企业家的培训工作。一是要扎实推进“蓝色证书”培训工程。在举办各种形式的培训班的同时不断提高培训质量和效果，逐步将蓝色证书培训工程在更大范围、更深层次推开，培训更多的乡镇企业管理人员和职工。二是要做好职业技能培训与鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕传统农产品加工行业的需求，开展重点工种的职业技能培训与鉴定工作。三是加大农产品加工创业辅导和培训。在优势农产品产业镇建立农产品创业辅导基地。做好农产品加工技术推广培训工作，培训各种农产品技工实用技术人才。　　

（五）强化政策落实， 继续抓好乡镇企业“创业杯”竞赛活动。进一步贯彻落实好《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》（吉发[20**]26号）精神， 用足、用好、用活政策，结合我市实际，制定相关政策，促进乡镇企业快速高效发展。二是继续开展20**年乡镇企业“创业杯”竞赛活动。按照省通过一个“杯”字的精神，统筹全市乡镇企业工作，促进“五个系统”建设，第一是名特优新产品开发体系建设；第二是乡镇企业自主创新体系建设；第三是职业教育培训体系建设；第四是乡镇企业家队伍体系建设；第五是管理服务体系建设。　　

（六）加强招商引资力度，做大乡镇企业经济发展“蛋糕”。发展乡镇企业经济项目是关键，因此，各部门都要把发展外资与发展民资放到同等重要的位置，加大招商引资力度，做大乡镇企业经济发展“蛋糕”，增大乡企发展后劲。　　

一要全方位拓宽招商引资的领域。坚持一二三产并举、大中小项目并举，千方百计扩大招商规模，拓宽引资渠道。要通过以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目、以岗位换人才等方法，吸引客商投资支柱产业和优势产业。二要抓住招商引资的主攻方向。在一二三产项目中，要以工业项目为主，集中力量引进一批科技含量高、市场前景好、有利于发挥资源和产业优势的制造业项目，带动农业特别是服务业项目进入。在引进内资项目时，要重点引进浙东、上海和珠江三角洲等国内发达地区民间资本上下功夫。在大中小项目中，要以骨干项目为主，提高招商引资的规模和档次。三要创新招商引资方式方法。要广泛采用驻点招商、代理招商、项目招商和网上招商等方式，提高招商引资的成功率。要在民资相对集中地区设立联络处，选派得力干部长期驻点招商。要委托驻外机构、知名人士、投资中介机构牵线搭桥，推荐项目，联络客商，吸引投资。要利用现有各类企业，以商引商，吸引投资者增资扩股。