行政服务中心工作情况汇报

市行政服务中心工作情况汇报

上半年，中心一班人紧紧围绕市委、市政府的中心工作，从规范、提高着手，完善办件程序，提高办件效率，在推进“一站式”办结、杜绝“双轨运行”上下功夫，为改善我市投资环境，服务招商引资作出了贡献。
一、上半年主要工作
截止7月底，行政服务中心27家窗口单位共办理行政审批、审核事项50972件，其中：即办件42962件，承诺件7573件，联办件402件，报批件21，答复件14件；未办结13件，办结率达到99.99%。
办件前5名的单位是：
计生局（25400件）    规费所（7652件）   公安局（5363件）
运管所（5347件）     国土局（2475件）
办件数为零的单位是：
安监局、物价局、规划局、文化局、烟草局
值得表扬的是，市地税局、质量技术监督局，在全市规范行政服务中心运行工作会召开以后，严格按照市委、市政府的要求，积极配合中心工作，把审批、审核项目转入中心窗口办理，实现了窗口办件数零的突破。
我们采取的主要措施是：
（一） 以规范服务，提高效率为目标，进一步解决“双轨运行”问题。去年，省委办公厅、省政府办公厅发布《关于加强行政服务中心建设的意见》，明确提出要杜绝“双轨运行”。半年以来，为解决“两头办”、“双轨运行”问题，市委、市政府领导深入中心检查、调研，听取建议，寻找解决办法，实现政务提速。在全市规范行政服务中心运行工作会议上，市委、市政府领导分别对中心工作进行布置和强调，坚持杜绝“双轨运行”，并要求各窗口单位必须按照会议安排，采取措施，分步落实。会后，中心一班人在何祥明主任的带领下，按规定时间，逐步落实完成了下列工作：
1、项目公示。中心通过项目公示长廊、电视宣传、书面媒体报道等多种形式，将各单位的审批、审核事项向社会公示，广泛接受社会监督。同时，让群众对办理行政审批、审核事项，收费标准做到心中有数。
2、调整了窗口单位。根据会议要求，对窗口单位进行了调整。安监局已经在5月25日前进驻中心窗口办公。对退出中心的6个窗口单位，中心已经同窗口工作人员做好了交接工作。
3、调整了窗口工作人员。会议后，行政服务中心印制并发放了《窗口工作人员调整申报表》，要求各窗口单位按照实际情况，认真填写，调整窗口工作人员，确认窗口负责人。这项工作各窗口单位均在25日前已经完成。在收到《窗口工作人员调整申报表》后，中心根据申报情况，对各单位窗口工作人员进行了调整，凡是不合乎中心要求的，已向窗口单位建议更换窗口工作人员；同时，对一些办件业务比较多的窗口单位，中心已建议窗口单位增加窗口人员数量。据统计，中心现有窗口工作人员51名，均为大专以上学历，其中党员18名，初级以上职称的15人；45岁以上（包括45岁）的有5人，40-45岁的8人，30-40岁的有25人，30岁以下的有13人。所有窗口工作人员均已到中心上班。
4、印制了服务对象评议表格。根据会议要求，中心印制了20000份服务对象评议表，采取管理人员值班的形式，向到中心办事的群众发放并回收，要求每天值班的管理人员至少回收10份评议表。
5、印制并发放了窗口告知书。经过中心的努力，在5月20日前，中心已经有19家窗口单位印制了7万份告知书，并在工作中向每个来办事的群众进行了发放。
6、窗口办理审批项目进一步得到明确。对各单位窗口办理审批、审核项目，中心进行了进一步的明确。主要是分三步走：一是窗口单位自报。按照即办、承诺、上门服务三种形式，各窗口单位在5月30日前进行了自报。二是中心审核。根据实际工作情况，中心对窗口单位的自报项目进行了审核，并作了相应调整。三是中心回复。中心以回函的形式，把明确后的审批、审核项目、单位责任人、窗口负责人告知窗口单位，并规定：即办件必须无条件地在中心窗口办理办结；承诺件必须在中心窗口受理，窗口单位在承诺时限内办结，办件人只须到窗口拿结果，不必接触窗口单位。同时，中心明确规定，如果办件过程中出现投诉情况，中心将对窗口单位、窗口负责人、单位责任人进行相应的处理。
7、中心和中心27家窗口单位分别对全体市民进行公开承诺。6月7日，中心何祥明主任代表市行政服务中心，在电视台对全市广大市民作出郑重承诺：市行政服务中心将对办事人实行“一次性告知”、“一站式办结”，提高办事效率，提高服务质量。同时，在7月1日，中心召集27家窗口单位责任人到中心座谈，主题是提议27家窗口单位联合向全市群众承诺实行“一次性告知”、“一站式办结”，获得了与会窗口单位领导的支持。所有到会领导都在承诺书上签字同意。该项承诺将在7月2-3日在电视台播放、宣传。
8、召开了窗口单位责任人座谈会。6月10日，行政服务中心窗口责任人座谈会在中心四楼会议室召开。出席会议的有27家窗口单位责任人、中心主要领导等。会上，中心向到会领导就中心运行工作和中心今年的工作目标、方法进行了简要介绍，并要求各窗口单位大力支持；窗口单位领导对中心的工作也提出了中肯的意见和建议，与会领导都表示将大力支持中心的工作，为我市经济发展环境和招商引资工作作贡献。
9、窗口工作人员党团关系已转入中心管理。至6月底，中心窗口18名党员、2名团员的组织关系均已转入中心支部。中心将充分发挥窗口工作人员中党员和青年团员的积极性和带头作用，组织窗口工作人员不定期地进行政治学习和业务学习，加大对窗口工作人员的管理。
10、大部分窗口工作人员考核工资、午餐补助已转入中心发放。至6月30日，除市规划局、质监局外，大部分窗口单位已经按照会议要求，把窗口工作人员的考核工资和午餐补助拨到中心，由中心根据考核情况发放。
（二） 以实施《行政许可法》为契机，实行审批主体前移。为了提高办事效率，充分发挥窗口作用，提高窗口办结率。中心组织窗口人员深入学习《行政许可法》，统一思想，提倡依法行政，提高工作主动性。使各窗口单位注重加强窗口建设，清理后项目入驻中心进度加快。中心继续加大办件透明度：事前，窗口与办事人签订《告知承诺书》；事中，中心全程监督，按时办理；事后，办事人到窗口拿办件结果必须签名具结。各单位向窗口充分授权，保证窗口能办事、办成事、真办事。国土资源局和房产管理局实行集中审批，窗口传递，按时办结，不让群众到单位跑路；市工商局充分授权窗口，由窗口工作人员把关，材料齐全，现场办结；市质量监督局按时将应进项目、应进人员进驻中心。市安监局作为新进中心的窗口单位，积极配合中心工作，在单位新成立不久的情况下，及时将审批、审核项目转入中心办理，将工作人员派驻中心窗口办公。
（三） 以提升中心形象和影响力为重点，进一步扩大宣传。为了使广大市民、外来投资者了解中心、熟悉中心、增加对中心的感情。中心主任在电视台发表讲话，接受采访，介绍中心；宣传中心职能、办事程序、服务部门、服务内容，并就办理行政审批、审核事项向社会郑重作出承诺等，收到了良好的效果。为了贴近招商，服务招商，中心印制了办理行政审批、审核事项《告知书》，制定了办件流程图，方便客商办事，实行无偿发放，安排专人值班，接受现场咨询，提供无偿服务，全面提高广大市民和外来投资者对中心的认知度。
（四）以规范化、程序化、制度化为标准，进一步加强管理。为了适应市委、市政府对机关作风的评议，今年以来，中心进一步完善了一系列考核制度，实行月小结，季奖评，年终总评，奖优罚劣。对照制度，严格筛选，民主测评，公开投票，每季度评选出红旗窗口和先进个人。为了加强中心的管理，中心还即及时与外县市中心联系、交流，学习他们的先进经验，加强中心窗口人员出入的管理力度，实行值班负责制，严格考勤制度，为中心的规范运作提供了充分的纪律保证。
二、 下一步工作打算
1、 加强领导，建立工作联系制度。规定各窗口单位分管负责人，每周五到中心联系工作，检查窗口办件，了解窗口人员工作和遵守纪律情况，加强中心和窗口单位的情况互通。
2、 认真宣传贯彻《行政许可法》。按照《行政许可法》的规定，简化手续，规范审批，依法行政，提高效率，提高行政效能。
3、 开展窗口单位服务承诺督查。根据各窗口单位作出的承诺，由市投诉中心开展督查，重点督查有无两头受理，多头收费或乱收费现象。
4、 努力为招商引资搞好服务。为外来投资项目和招商引资项目实行“一条龙”审批，“一站式”服务，专人负责，无偿代办，跟踪督办，在限定期限内办结。
5、 加强管理和监督。进一步加强制度建设，实行中心人员自我管理，相互监督，用制度管人，加强值班人员的职责，加强对办件过程的监督。加强群众评议的力度，增加对办事人员的监督。同时认真受理群众的投诉，对举报个案，认真查处。

xx市行政服务中心
二○○五年八月二