在全区经济工作会议上的讲话

（20**年8月25日）

同志们：

　　这次会议的主题是，学习、消化长三角发达地区的经验，研究我区加快发展的新目标、新思路、新举措，动员全区各级进一步认清形势，解放思想，自加压力，追赶先进，真抓实干，迎难而上，努力开创我区全面协调可持续发展的新局面。刚才，*区长通报了我们这次到长三角发达地区学习考察的情况以及今年1－7月我区经济运行情况，讲得很好，我完全赞成。会上三个镇（街、区）的领导作了发言，也讲得很好，通过学先进，创新思路，自加压力，提出了新的发展目标和具体措施，决心大，信心足，这也代表了其他镇（区）领导的心声。下面，我谈三方面的意见：

一、从**（区名）发展的实际出发，吸收借鉴长三角发达地区的好经验

近年来，以上海为龙头的长三角地区发展势头迅猛，将率先成为全球新兴的制造业基地和世界第六大城市群。这次学习考察的上海、张家港、江阴、萧山、北仑等市、区，都是长三角地区的排头兵。我们一路参观，一路感慨，一路思考，边看边议，思想震动很大、感触很深。过去**（市名）看**（区名），我们还有一些排头兵的自豪感、优越感；这次跳出**（市名）看**（区名），同长三角的排头兵相比，我们就是小巫见大巫了。发展差距很大，而且还在增大。看到这种标兵越走越远的形势，我们必须确立学先进、奋起直追的雄心壮志。学习他们的先进经验，重在学习实质，取得真经。联系我区实际，我认为要突出借鉴吸收他们以下方面的经验：

一是抢抓机遇，敢为人先的创新精神。这次参观考察的每个市、区，堆头大、发展快，各有特色。但他们有一个共通点，就是抢抓机遇，敢为人先。张家港1962年建县，1986年建市，原来经济基础比较薄弱，1992年正式开始起步，他们之所以能够在10多年的时间里实现大飞跃，很重要的一点，就是张家港人思想解放，敢想敢干，敢闯敢冒，抢抓国内外产业转移这个机遇不动摇，咬定发展港口经济这个目标不放松。他们在发展中打造了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神。江阴也是这样，他们敢于冲破体制弊端，摒弃传统做法，与时俱进，大胆创新，改革开放以来，先后抓住四次重大发展机遇，实现四次大发展，上了四个大台阶。这几年，我们通过营造“五个环境”，干部群众的精神面貌发生了崭新变化，干事创业的劲头大了。但是比照发达地区，我们的思想观念还不够解放，抢抓机遇、大干快上的意识还不够强，想大的、干大的气魄还不够大，知难而进的拼搏精神还不如他们那样足。因此，我们学习消化长三角发展的先进经验，必须重在学习他们解放思想的精髓，学习他们永不满足，自我加压，锐意进取，超越自我，在争先、抢先中加快发展的精神，学习他们时时处处有强烈的危机意识，充满事业心和责任感。我们的各级干部不以做江门市排头兵而自满；我们的企业家也要克服“小富即安”、“小富则满”的思想，增强开拓进取的二次创业精神。

二是发挥比较优势，确立区域发展战略的基本思路。这些市（区）都有各自的比较优势，突出的就是沿江临海，有利于发展港口经济。他们都能抓住这个优势，大搞沿江开发，引进临港大项目，建设临港大工业，实现发展大跨越。我区银洲湖也有这个优势，虽然我们现有的港口吞吐量还比较小，银洲湖的水也不如人家那么深，但一样可以通江达海，航行万吨级海轮；一样有广大的经济腹地和日益增长的外向型经济作为依托；而且，我们有较好的产业基础，毗邻港澳，港珠澳乃至泛珠区域经济合作不断取得进展。充分利用江海联运、水陆并进这一交通便利和运输成本低的独特优势，发展大吞吐型、大用水量的临港大工业，我们发展空间同样广阔，发展潜力同样巨大。因此，我们要坚定不移地发展临港经济，做好银洲湖开发建设这篇大文章。

三是做大做强龙头企业，以规模经济带动产业集聚的发展模式。这些市（区）重视发展规模经济，扶持骨干企业加快扩张发展，做大做强特色产业，从企业集聚到产业集群，再到制造业基地，走出了一条特色鲜明的产业快速成长之路。比如张家港有4个年产值超100亿元的大企业，其中的沙钢集团，目前拥有总资产247亿元，占地9平方公里，职工9500人，去年销售收入310多亿元，今年将超过400亿元，是国内第四大钢铁生产企业。在这个龙头企业带动下，他们的钢铁加工产业链越做越长，加工出来的品种越做越多，产业链带来的加工增值越做越大，去年沙钢提供税收达到15亿元。江阴市通过支持企业资本经营，加快企业扩张发展，全市有18家上市公司，被称为“华夏a股第一县”。萧山对企业做大做强实行“上台阶奖”，每年从财政拿出2亿元分档次奖励首次冲亿元、10亿元和50亿元的企业，对这些“冲线企业”，组织四套班子的领导登门“挂匾”。通过扶持政策和激励措施，促进企业加快发展，推进区域产业集聚，去年萧山拥有产销超亿元的企业204家，其中超10亿元的15家。相比之下，我们的产业链延伸得还不够长，产品开发面不够宽，产业的区域集聚还不明显，品牌少，附加值不高。所以，我们学习长三角发达地区的经验，就要一手抓大型骨干企业发挥“榕树效应”，加快做大做强；一手抓大企业的龙头带动作用，大中小企业配套发展，外资民资侨资国资一齐上，推进产业链向上下游延伸扩张。这两方面相互促进，推动集群经济大发展。

四是狠抓载体建设，提升区域环境竞争力的发展理念。环境就是竞争力，这些市（区）都坚持“基础设施先行”，高度重视港口和开发区等载体建设，基建投入强度大，基础设施水准高。张家港境内60多公里的岸线，建有30多个万吨级以上泊位，开通了19条国际航线。1992年就兴建了全国惟一的内河型保税区，具备国际贸易、保税仓储和出口加工三大功能，成为辐射和推动长江流域经济国际化的新型试验场。北仑区按照建设国际一流深水枢纽港和国际集装箱远洋干线港的目标，加快港口建设，目前建有万吨以上泊位39个，其中5万吨至25万吨级特大型深水泊位25个，成为我国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口。去年货物吞吐量2.26亿吨，集装箱吞吐量400.5万标箱。北仑还建有4个国家级开发区，成为宁波市乃至浙江省招商引资的重点地区。这些市、区的城市规划建设也注重高起点、高水平，提升城市品位，丰富城市内涵，为增强区域对投资创业人士的吸引力、凝聚力营造了良好的环境。在发展中，他们还越来越重视环境保护，重视引资选商，高能耗、高污染项目坚决不上。在江阴，一个计划投资5亿美元的皮革项目，因污染问题，谈了两年，最终被婉拒于门外。他们还十分重视集约用地，引导企业“借天生地”，倡导“零用地”增长，积极盘活存量土地。这些也是我们在发展中碰到的问题，也是我们要重点借鉴吸收的方面。

五是坚持统筹兼顾，实现和谐发展的科学发展道路。这些市（区）都注重落实科学的发展观，在加快物质文明建设的同时，全面推进精神文明、政治文明建设，社会各项事业全面进步。从简介资料中我们知道，这些市、区在很多方面都得到“全国第一”或“全国先进”，如张家港市就有60多个“全国第一”，涉及到三个文明建设的各个领域。我们还看到，这些城市整洁有序，绿化美化净化亮化水平高，给外来人留下很好的印象，如张家港作为全国首个卫生城市，街道的净化已经成为该城市的一个品牌。与此同时，他们按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，关心外来工的工资福利待遇，关心失地农民的生产生活保障，创新社会管理模式，讲求质量，遵循规律，关注民生，让群众真正分享到改革发展的实惠。这些都是很值得我们学习借鉴的。

二、自加压力，创新思路，确立我区发展的新目标

通过学习长三角发达地区的经验，一方面证明我们发展的大思路是正确的，坚定了我们发展的信心；另一方面，也看到了差距，感受到压力。下一步我们应该怎样发展呢？区委最近召开常委扩大会议，达成共识，就是要认清形势，自加压力，追赶先进，加快发展，进一步创新发展思路，努力实现七大发展新目标：

（一）以大项目为龙头，大力发展造纸、钢铁、食品、化纤纺织、石化、电力电器、造船、建材等支柱产业，打造八大临港产业群。

充分利用银洲湖区域的比较优势，坚定不移地发展临港经济，走大项目、大企业带动产业集群发展的路子，通过引进和增资扩产，力争到20**年全区年产值超亿元企业增加到130－150家，发展一批超10亿元、30亿元、50亿元、甚至上百亿元的大企业，以这批企业为龙头，促进产业配套，拉伸产业链，打造八大临港产业群，力争到20**年产值超千亿元。

一是造纸及纸制品产业群。以亚太纸业、维达纸业、中顺纸业为龙头，以振隆造纸、金源纸业、玻利造纸等为骨干企业，形成150万吨以上文化用纸、生活用纸、新闻用纸、包装用纸生产规模，建成全国最大的纸业基地之一。

二是钢铁和钢铁加工产业群。以华冠钢铁、双水拆船、银湖拆船、明日广新拆船等为龙头，形成100万吨替代进口冷热轧钢板和100万吨拆船钢材生产能力，建成全省重要的优质钢铁生产基地。以日新不锈钢、金冠不锈钢、凯德金属制品等为龙头，加快建设“中国五金不锈钢制品生产基地”。以我区中集、亿利集装箱配件等为龙头，建成全国最大的集装箱生产基地。

三是食品产业群。以李锦记（我区）食品公司和南方李锦记为龙头，以大冢慎昌、澳新食品、新粮实业为骨干企业，建成亚洲规模最大的调味品、保健品生产基地和珠三角食品饮料生产基地。

四是化纤纺织产业群。以美达锦纶、冠华针织为龙头，以纺得好纺织、汇联纺织、裕隆织染、德发服装、华隆制衣等为骨干企业，建成国家级化纤纺织产业基地。

五是石化产业群。以彩艳、三木化工、千色花化工、富祥电子材料、中技沥青、宜大化工等为支柱企业，建成广东重要的化工产业基地。

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