旅游工作总结及2017年工作思路

（六）抓好市场整顿和监管，提升旅游质监工作水平

1、建立基层旅游企业监督员制度。在全市旅行社、星级饭店、景（区）点建立健全旅游质量监督员网络，举办旅游质量监督员培训班，提高全市旅游企业质量监督员处理投诉的能力和水平，使一般的投诉案件能够及时处理在萌芽阶段，避免了矛盾激化，有效地减少投诉的发生。市质监所被评为全省先进所，还在全省旅游会议上作了经验介绍。坚持深入基层、企业调查走访制度，定期或不定期与旅游企业就如何处理好旅游投诉案件和市场管理进行讨论。

2、积极开展行风建设。我局将行风建设与整顿规范旅游市场、万众评公务、行政效能建设、党风政风建设、诚信旅游活动紧密结合起来，接受企业、媒体、机关、市民、游客的监督，加强与服务对象的联系和沟通，效果显著。推进机关向服务游客、服务企业、服务市场的转变，密切了旅游管理部门、企（事）业单位与市民、游客的联系。

3、加强旅游市场监管力度。据统计，今年以来，市旅游局“零负团费”专项整治工作组派出检查人员对全市的旅行社进行大检查，先后派出执法检查人员35人次，共检查10家国际旅行社及部分国内旅行社，检查组团合同80余份，询问旅行社工作人员40余人，检查旅游广告80余份，使“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为得到有效遏制。

4、抓好旅游投诉处理工作。今年共接到各种投诉61宗，比去年同期减少20.1％，其中有效投诉50宗，无效投诉11宗，涉及旅游质量投诉的案件有2宗，我所已全部圆满解决了投诉，结案率达100％，为旅游投诉者挽回经济损失3.58万元，依法维护了旅游投诉者的合法权益。

5、认真开展旅游企业应急管理综合试点工作。我局专门成立应急管理综合试点工作领导小组，对安全生产应急管理综合试点工作抓紧抓实，要求旅游企业完善应急管理指挥机构，明确安全生产应急管理工作负责人，健全安全生产应急管理体制，理顺旅游行业安全生产应急管理指挥协调体系，为我市旅游企业紧急情况下更好的发挥应急指挥效能及有效救援起到了重要作用。9月8日和16日，在市直酒店和风景区进行消防综合演练，模拟在灾情发生时的应急处置演练，通过演练，增强了应急救援队伍和从业人员的实操能力，达到了预期效果。

（七）加大人才培养力度，提升行业服务水平

抓行风建设，人才队伍是根本，人才素质高低决定了管理、服务水平的好坏，也决定行风建设的好坏。因此，我们坚持把旅游人才队伍建设当作加强旅游行风建设的基础工程来抓。

1、举办专题学习培训班。一是抓机关学习培训。结合狠抓工作落实年活动，组织干部职工学习中央、省、市文件精神和科学理论、专业知识。二是邀请名家授课。专门邀请中山大学博导、旅游规划大师保继刚教授给我们上旅游专题讲座，提高对科学发展重要性、紧迫性的认识，增强大家贯彻落实全面协调可持续发展的自觉性；邀请市委党校黄石松常务副校长为全局干部职工上党课，做形势报告，开拓干部职工视野。三是举办专业培训班。与市委组织部共同举办“双创”（酒店创星，景区创a）培训班。全年举办各类培训班27期，1705人次，饭店职业英语考试1期，38人；导游资格考试2期，报考445人。

2、送教下乡，抓好劳动力双转移项目。充分利用好全省开展农村劳动力进行技能转移培训的政策，用好省旅游局给我局的“农村劳动力培训转移就业专项补助资金”，广泛发动，严格把关，大力开展农村劳动力双转移培训工作。把惠州旅游学校作为农村劳动力进行技能转移培训的定点培训基地，先后举办了餐厅服务员、客房服务员、景点导游、农家菜烹饪4个岗位共17个班次，参加培训学员共706人（其中XX县是省旅游行业农村劳动力技能转移培训试点县，有105 人参训），无论在组织发动、学员数量、培训质量还是社会效果上都在全省名列前茅。开展农村劳动力双转移培训工作，以技能培训为重点，大力提高了我市旅游业劳动力素质，促进劳动力有序转移，为我市旅游业承接劳动力转移和新一轮发展提供强有力的人力资源支撑。

3、举办行业技能大赛，提高行业服务水平。成功举办首届名导游技能大赛，以行业技能大赛为载体，开创队伍素质建设与行业管理、旅游宣传、旅游培训、行业精神文明建设有机结合的新路子。通过开展行业技能大赛，充分展示了惠州旅游行业的凝聚力，充分展示了惠州旅游从业人员奋发向上的良好精神面貌，充分展示了惠州旅游业作为新兴朝阳产业的蓬勃活力，为实施旅游强市发展战略，做好“迎讲树”活动，宣传我市“十景十名胜”，树立惠州旅游品牌，全面展示导游队伍的精神风貌，选拔和储备优秀导游人才，起到了很好的促进作用。

二、20**年惠州旅游工作思路

明年是全面贯彻落实《纲要》的第一年，也是落实“十一五”规划的最后一年。在市委、市政府的正确领导下，我们全市旅游行业将结合旅游业发展的实际，努力推动建设旅游强市和粤港澳旅游休闲度假基地工作，开拓创新，扎实工作，加速旅游业发展，既要有质的飞跃又要有量的扩张，在旅游规模、品牌效应、区域合作、旅游宣传、资源开发方面有新突破，打造惠州独特旅游品牌风格，为实施《纲要》做出新贡献，为全省旅游发展提供新经验。20**年惠州旅游总人数计划要达到2500万人次，旅游收入达到140亿元，启动1家国家5a景区的申报工作，全力争创3家国家4a级景区、3家五星级酒店，实现旅游接待总人数、过夜游客和旅游总收入三大指标递增20％。

在区域合作方面：继续争当区域合作的急先锋，落实《罗浮山宣言》，加大与珠三角、港、澳等地的旅游合作，推出“畅游珠三角一票通”。在旅游规划方面：由中国旅游出版社出版发行的《惠州旅游总体规划》进行广泛宣传，力求全市旅游开发在规划指导下进行有序开发。

在宣传方面：加大宣传力度，做好“月月有活动，处处有精彩”等系列活动。打造“居住仙境、享受圣地”的城市旅游品牌形象。善于错位发展异向带动，利用房展会、工业产品展销会、省运会等会展活动，宣传惠州。

在资源开发方面：加大招商引资力度。除要继续打造温泉养生、森林度假、滨海休闲游外，还要结合我市城市绿道及城市改造、交通设施建设及新建的一些城市文化景点打造一条以XX区为中心，方圆50公里的优美环境、文化底蕴丰富的城市游线路，同时大力开展文化历史游发展游、农业观光游。在旅游队伍自身建设方面：要内强素质、外树形象，加大旅游从业人员的素质建设。通过景区创a、酒店评星、开展技能大赛等形式提高全市旅游人才队伍和行业管理力度，组建一支政务接待导游队伍，选拔出优秀导游为全市各部门政务接待服务，树立良好的惠州旅游总体形象，同时，还要加大旅游市场监管力度，实行旅游投诉电话24小时值班制度。要做好旅游培训工作及旅游双转移培训工作。具体工作思路如下：

（一）加大建设粤港澳旅游休闲度假基地工作力度

一是加强旅游产业体系建设。根据建设粤港澳旅游休闲度假基地的部署和目标任务，以打造“3510”工程为抓手，以整合资源为战略，以提升旅游产业化为目标，特别是要抓好顶级旅游五大组团推进和绿道建设工作，紧紧围绕五大特色品牌建设，把惠州最有特色的旅游产品和城市绿道相结合，推进惠州旅游产品质的飞跃，树立建设粤港澳地区旅游休闲度假基地的总体品牌和形象。二是塑造休闲度假旅游核心产品。积极推进休闲旅游资源的开发和产品提升，加强观光旅游资源与休闲度假旅游产品的整合，通过规划引导、技术指导、政策支持、重点建设重点项目等多种手段，大力提升休闲度假旅游产品品质。三是抓好酒店评星、景区创 a，提升行业服务水平。加快酒店评星、景区创a的评定步伐。加强对酒店评星、景区创a的工作指导和5a申报工作，继续举办行业服务技能大赛，扶持旅游景区和酒店服务上档次，争取一步到位成功创建2家4a级景区、3家五星级酒店。四是打造精品旅游线路。按照惠州旅游“3510”工程的要求，结合“鹅城十景”、“惠州十大名胜”宣传推广活动，精心打造10条精品旅游线路。以10条精品旅游线路为依托，市旅游局牵头，鼓励旅行社和旅游景区相互协作，开发包装更多各具特色的旅游线路，满足惠州旅游快速发展的要求。五是积极扶持旅游商品和制造业的发展。加大旅游商品开发力度，在擦亮“罗浮三宝”、“南昆八珍”、 “龙门农民画”等惠州名优特旅游产品品牌的同时，继续开发新的具有浓郁惠州和岭南文化气息的旅游商品，在主要城区和旅游景区开辟旅游商品专营区，规范旅游商品经营活动。

（二）加大省运会旅游宣传和接待服务力度。第13届XX省运动会将于20**年7月在我市隆重举行，这是全省的一次体育盛会，也是本届政府重点抓的三件大事之一。旅游行业将按照市委、市政府“办好省运会、当好东道主”的精神，借此东风，全力以赴做好旅游宣传和旅游接待服务工作，以创新的宣传、一流的服务树立“居住仙境、享受圣地”的城市旅游品牌形象。

（三）加大招商引资选资和开发力度。抢抓机遇，通过招商引资选资，引好建好旅游项目。一是指导各县（区）旅游部门对全市尚未开发的旅游资源进行普查，登记造册，积极引导外资到惠投资旅游项目。二是广泛宣传，调动全行业力量开展招商引资，高标准选资。三是创新招商思路，开展专业招商、网上招商、项目招商，以大项目推动旅游经济大发展。四是努力推进我市旅游重点项目建设。重点加强旅游绿地、惠州海洋生态园的生态建设和旅游开发，通过技术引进和创新，在红树林的人工种植方面实现重大突破，有效扩大红树林种植面积，实现生态园生态系统服务功能价值的大幅度增加；依托景区，指导各县（区）规划建设与城市相联接的绿道及生态园、滨海湿地公园，充分发挥生态园及绿地游媳带，在生态旅游方面的吸引力，开展考洲洋海洋生态园的规划建设工作；督促富力、金海湾配套旅游系列项目尽早动工实施，督促罗浮山要有新突破，成为全省首家中药养生公园，跟进罗浮山已签约大项目，如登山道、空中缆车等项目建设；配合城市建设，包装推出新线路产品，如将丰渚园打造成XX第五大名园。旅游要善于包装善于整合；加大重量级、实力大旅游项目引进，搞一批特色旅游项目，以会展掀起我市商贸旅游，购物、购房旅游热潮。五是跟踪落实服务好大项目，巩固招商成果、体现招商实效。六是继续抓好旅游扶贫工作。在我市的农业旅游、乡村旅游开发项目中筛选 6－8个扶持重点，集中精力做好前期的材料收集和申报工作，争取省旅游扶贫资金给予更多的资助，促进落后地区旅游业的发展，带动当地村民脱贫致富奔小康。

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