旅游工作总结及2017年工作思路

一、二〇〇九年惠州旅游工作回顾

20**年，对旅游业来说可以说是一个不平凡的一年，不论从全国还是从全省、全市来说，都是对旅游业最重视的一年，出台旅游政策最多的一年。

从全国旅游发展形势看，国务院《关于加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》）已于12月1日正式发布，指出将把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。从全省旅游发展形势看，09年，XX成为全国首个旅游综合改革示范区，先行先试，迎来了改革与发展的新的春天。省委、省政府出台了《中共XX省委XX省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》（粤发〔20**〕20号）和《关于试行XX省国民旅游休闲计划的若干意见》（粤府〔20**〕19号），确立加快旅游业改革与发展是转变经济增长方式的重要举措。

我市在这种特殊的形势下，高度重视旅游，及时提出“打造粤港澳地区休闲度假基地”的工作目标，全力推进“3510”旅游工程，并在全省率先出台了关于发展旅游业的实施意见、细则等三个重要文件，率先启动国民旅游休闲计划；率先发起珠三角旅游合作《罗浮山宣言》；率先发起打造“千里客家文化长廊”；率先将旅游节与“中国美少女大赛”、“中国职业模特大赛”、“惠州旅游形象大使”大赛等三项选美赛事有机结合。使旅游业成为最具活力、最具发展潜力的明星产业。全年接待国内外游客2114.76万人次，增长17.15％，其中过夜游客943.11万人次，景区（点）接待一日游游客1171.65万人次，分别比增16.77％、17.46％；旅游总收入115.12亿元，增长19.23％。数据表明我市旅游业经受住了国际金融危机的影响，显示出逆市上扬的增长势头，成为拉动第三产业发展的龙头、促进经济社会发展的生力军。

20**年，我市旅游业在市委、市政府的正确领导下，由于抓得早思路清晰，温泉养生、森林度假、滨海休闲度假品牌影响力逐步打响，知名度、美誉度不断提高，可以说20**年我市旅游好戏连台，活动多、创新多、亮点多，大手笔、大气魄、大发展。呈现了欣欣向荣的发展气象，具体工作如下：

（一）抓好《纲要》贯彻落实，全力创建粤港澳旅游休闲度假基地

1、攻坚克难，明确建设旅游强市目标

为认真贯彻落实《省委、省政府〈关于加快旅游业改革与发展建设旅游强省的决定〉》，3月19日，我市召开全市旅游工作会议。全市旅游工作会议的召开，进一步坚定了全市旅游行业建设旅游强市，迎难而上、建设旅游强市的决心，增强了“时不我待、只争朝夕”的昂扬斗志，树立了实现旅游业又好又快发展的信心。

2、先行先试，率先试行国民旅游休闲计划

3月19日，我市举行“惠州试行国民旅游休闲计划启动仪式”，率先在全省各市启动试行国民旅游休闲计划。为配合国民旅游休闲计划的试行，我局还创建了惠州国际旅游休闲在线，开辟了国民旅游休闲栏目。活动期间部分景区门票对旅游团队实行减免，促进旅游企业互动发展，制定更优惠、更合理的休闲旅游线路。

（1）逐步实施休闲计划。20**年，我市逐步落实带薪休假制度和无会旬，弹性安排带薪休假时间；鼓励企事业单位开展奖励旅游、福利旅游；开展与中小学综合实践课程和素质拓展相衔接的修学旅游，创建大学生教育实习基地。

（2）推动休闲示范项目建设。进一步完善“东江游”等一批旅游项目，推动建设一批省级旅游休闲服公园；积极推动旅游休闲示范旅行社和基地建设，评选出我市40家首批国民旅游休闲示范单位，其中包括环宇国旅等10家示范旅行社、惠州西湖等10家示范景区、康帝国际酒店等13家示范酒店、惠州天悦（嘉柏）大酒店等7家示范餐厅。

（3）打造惠州旅游精品线路，推动惠州一日游。加强旅游宣传资料的发放，印制《休闲惠州—百事通》、《导游带您游惠州》等书籍，促进惠州本地游。满足外地游客和本地市民咨询旅游知识，协调城市旅游交通，交流旅游信息，丰富“惠州一日游”服务内容，展示惠州旅游资源。

3、抓好旅游招商，推动旅游产业向高端发展

20**年，全市重大旅游投资项目31项，总投资额334亿元。其中投资近5亿元的洲际度假酒店已基本就绪，目前正在试营业中；龙门天然温泉计划投资12亿元，已完成投资2亿元，开始正式接待游客；龙门农民画博物馆三期工程投资2亿元，也将于年内完工；计划投资3.5亿元的地派温泉也已经完成投资1.5亿元；投资超过10亿元巽寮湾五星级酒店群等项目正在进行基础建设；投资30亿元的“环大南昆山旅游项目及相关产业战略合作”项目在第四届惠州国际温泉旅游节上签订。

（二）抓好旅游资源的开发利用，加速发展城乡旅游产业

1、科学谋划全市旅游发展。一是高屋建瓴，重新修编《XX市旅游发展总体规划》。与中山大学合作，由国内著名专家保继刚教授为我市编制了《惠州旅游发展总体规划（20**－2020）》、《东江游策划案》及象头山等六个景区的概念性规划，以保护规范开发，以开发促进保护，实现旅游业全面协调可持续发展。二是层层推进，指导重点县（区）及景区做好旅游规划。在全市逐步形成全市总体规划、景区规划、控制性详细规划多层次旅游规划体系。20**年，惠城、惠阳、大亚湾、博罗、龙门相继进行了旅游专项规划。

2、为县区旅游发展提供智力支持和人员保障。一是联合市委组织部先后举办全市旅游管理人员培训班、双创（酒店创星景区创a）培训班、名导游培训班。二是开展农村劳动力双转移培训。为贯彻落实《中共XX市委、XX市人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的实施意见》和市劳动与社会保障局相关配套文件精神，充分发挥惠州旅游学校作为我市农村劳动力培训转移就业定点培训机构的优势，加快推进我市旅游业农村劳动力培训转移就业工作，用好省旅游局给我局的 “农村劳动力培训转移就业专项补助资金”，以技能培训为重点，大力提高我市旅游业劳动力素质，促进劳动力有序转移，为我市旅游业承接劳动力转移和新一轮发展提供强有力的人力资源支撑。

3、积极争取扶贫资金，帮扶县区旅游发展。一是积极争取旅游扶贫资金。今年向省旅游局申报旅游扶贫重点项目8个，申请旅游扶贫资金4800万元，现已批准180万元；向市旅游发展基金申报旅游重点项目8个，共100万元。累计已向省旅游局申请旅游扶贫资金共计1070万元，市旅游发展基金 1000万元，先后扶持了南昆山、惠东百坵田、罗浮山、巽寮湾、南昆山温泉大观园、惠阳崇林世居、皇思扬古围村、香溪堡、XX县巽寮旅游项目、XX县松光英、白官坳村农家乐项目配套建设建设，对山区旅游的发展起到了助推器的作用。二是开展旅游扶贫。贯彻落实市委市政府关于组织“十百千万”干部下基层驻农村工作的要求，积极制定驻村方案，确定旅游扶贫工作思路，以“旅游扶贫，建设社会主义新农村”为目标，借助旅游局的工作优势，充分利用我局挂点村——南昆山乌坭社区的自然资源，打造乌坭社区乡村游项目。20**年上半年，总投资2.16亿元的南昆山乌坭社区特色乡村旅游整体开发建设项目正式落户。目前，乌坭社区从事旅游相关行业的人口占总人口的85％，在我局的帮扶下，走出了一条旺区富民、建设社会主义新农村的新路子、好路子。

4、城乡旅游加速发展，各县（区）旅游发展形势喜人。由于我市旅游发展思路清晰，市、县（区）政府高度重视，温泉养生、森林度假、滨海休闲度假品牌影响力逐步呈现，知名度、美誉度不断提高，全市各县（区）政府加大旅游业的投入，形成政府主导旅游业发展的良好格局，城乡旅游业发展迅猛。一是发展城市旅游，建设中部西湖旅游组团。发挥西湖景区的旅游龙头作用，促进我市旅游业加快发展。启动惠州西湖创建国家5a级旅游景区工作。“东江游”全面启动，西湖丰渚园、东坡园、合江楼正式向市民开放，受到了广大市民的普遍关注。今年康帝国际酒店喜获第四届中国酒店星光奖“中国十佳城市商务酒店”荣誉称号，对我市星级酒店业发展起到很好的榜样示范作用。二是打造龙头支柱产业，龙门旅游异军突起。龙门作为第四届惠州国际温泉旅游节的主会场，“山水龙门，龙门画乡” 的旅游品牌已享誉珠三角和港澳地区。旅游业是龙门的支柱产业，也是融入珠三角的核心竞争力所在。发展旅游为龙门找到了一条符合地方实际、具有地方特色的经济社会发展之路。龙门摘取了XX旅游强县的桂冠后，今年又获评“中国最佳文化生态旅游目的地”。三是争创旅游强县，博罗旅游奋起直追。博罗正在全力推进争创XX旅游强县工作。今年年初，罗浮山荣膺国家4a级景区，博罗以罗浮山为龙头，继续加大投入，启动罗浮山创5a工作，搞好基础设施和景区间的道路建设，引进大财团和民营企业开发生态度假型旅游项目，立足罗浮山的本地资源特色，大力发展乡村游，并以创建国家“5a”级景区为抓手，形成罗浮山各主要景区齐抓共建之势，使罗浮山不愧为“岭南第一山”的称号。四是建设滨海旅游大县，塑造“四色旅游”品牌。XX县紧紧围绕“做大做强旅游经济支柱，加快滨海旅游基地建设，培育壮大旅游产业”的发展目标，着力推进旅游产业建设，金海湾喜来登积极申报五星级酒店，巽寮滨海旅游区和永记生态园申评国家4a级景区，均已通过初评。目前，全县拥有四星级酒店1家，国家4a级景区1家。五是突出客家人文特色，打造秋长镇隆组团。惠阳加强旅游总体规划，高起点、高标准、高质量地完成《XX区旅游业发展总体规划（20**－2020）》的修编、《XX区现代服务业发展规划》，推动城乡统筹发展以及旅游业与现代服务业联动发展。以弘扬惠阳红色文化和客家文化为重点，大力挖掘革命历史文化、客家民俗文化和生态文化，进一步提升秋长客家围屋群、镇隆崇林世居等旅游景区的文化品位。六是做好滨海旅游文章，发展大亚湾旅游经济。大亚湾充分展现开发区的风采活力、文化品位和城市形象，全力推动“惠民新区，和谐港湾”的建设。成功启动“休闲渔业旅游首航”，把“休闲渔业”发展成为集娱乐、观光和文化内涵相融合的生态旅游项目，为渔民开辟一条新的致富之路，发展渔村经济，增加渔民收入，逐步把大亚湾休闲渔业发展成为XX滨海生态旅游的新亮点。

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