2017年综治与平安创建述职报告

今年以来，我局认真贯彻胡锦涛总书记“科学发展观” 的重要思想和十七届五中全会精神，进一步增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类案件的发生，确保了国土系统干部职工财产及人身安全，有效地保证了我局各项工作任务的顺利完成。现述职如下：

一、健全组织机构，狠抓措施落实，全年平安无事故

一是调整了“综治与平安工作领导小组”成员，我任组长、分管领导为副组长，各科室主要负责人为成员，分工明确，各负其责，确保各单位安全稳定不出问题。二是加大安全设施投入。为每个办公室都购置了档案柜，安装了防盗门和监控设备，并专门配备专职保安人员，实行办公区域每天24小时轮流值班制度，切实保障了我局人、财、物的安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五•一、十•一长假和重要活动期间，每天均安排一名班子成员、中层干部和工作人员值班，保证了突发情况能得到及时反馈和处理。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部门，如财务科和信息中心，交接时值班领导要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位，全系统全年实现了“四无”的平安局面，即无安全事故、无恶性案件、无刑事案件、无职工犯罪。

二、坚持“谁主管，谁负责”，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程

作为县综合治理成员单位，我局围绕“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”综治工作标准，始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个分管领导的责任，责任到人，层层抓落实。无论班子会、月例会，还是全体职工大会，社会治安问题都作为一项重要内容来部署和安排，不断吸取外单位案件事实的教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。对发现的问题，及时提出具体要求，促使大家“警钟长鸣”，尤其对中层干部反复要求，加大了对涉土信访矛盾纠纷的排查和调处力度。

三、坚持“预防为主，防查结合”，确保系统内不发生影响社会稳定的事件

今年，我们继续抓好“科学发展观”思想教育，认真学习十七届五中全会精神，牢固树立“全心全意为人民服务”的理念，以全市国土资源系统开展的行风纪律整顿活动为契机，采取有效措施，大力实施以“改进作风、提高效率、廉洁自律和勤政为民”为目标的“干部队伍建设工程”，增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁等六个方面，对自身存在的问题认真进行排查和整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和越级上访等影响稳定事件的发生。

四、严格执行依法行政制度，切实规范具体行政行为

为进一步提高我局工作人员的综合素质，切实做到按章办事、依法行政。今年，我们针对土地管理工作中的实际问题，建立了依法行政责任制、错案责任追究制度、重大案件集体会审、督查和检查、违纪追究制度等制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作中玩忽职守、吃拿卡要、越权办案等违法违纪行为的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，触犯刑法的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、抓好涉土信访工作，维护社会稳定

一是实行局领导包案包乡（镇）制度。今年，我们实行了局领导班子包乡（镇）制度，对分包乡（镇）出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责；对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各国土所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区国土所负责人，分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在重要节庆和重要创建活动期间，认真排查各乡（镇）因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待政策性咨询及来访群众68起 136人次，其中符合国土资源违法行为立案条件的2起，己依法处理到位，符合国土资源权属纠纷的1起，己调解成功。特别是在处理吴小庄土地权属纠纷案过程中，省、市、县相关部门工作组及我局调处工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这起案件得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

今后，我局将继续认真履行自己的工作职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。