2017年县工商局党组述职述廉报告

各位领导、各位代表、同志们：

大家好！我是20**年1月份受州局党组委派来到汪清局担任局长兼党组书记职务的，近两年来我和XX县工商局在县委、县政府的正确领导下，在广大企业、业户和在座各位的大力支持和关心帮助下，XX县工商局全体干部同心同德、开拓进取，业务建设、队伍形象都有了很大改善，在此，我代表XX县工商局党组向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢！按照州局的统一部署，今天由我代表党组作述职述廉报告，请予评议。

20**年，我局在省、州工商局XX县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以服务汪清项目建设为中心，坚决贯彻落实“四个统一”，立足工商职能，全力打造服务汪清经济发展第一品牌，比较圆满地完成了年初制定的各项工作目标，为县域经济健康发展做出了一定贡献。

一、完善机制，强化措施，队伍建设稳步推进

今年以来，我局以提高干部素质为重点，以培养一支精兵强将队伍为目标，不断强化学习、规范行为、健全机制，夯实了队伍建设基础。

第一、加强培训学习。今年我局以国家大政方针政策、法律法规知识、四段式行政执法模式、案件微机录入、电脑应用知识、业务软件应用等为培训重点，采取集中培训与个人自学相结合，学习理论与实际操作相结合，请进来与走出去相结合等方式，不断强化对干部的学习，夯实素质基础。截止目前，我局共组织培训班16期，干部人均记政治业务学习笔记达3万余字。

第二、加强廉政建设。为了使党风廉政工作开好头，起好步，年初我局就召开了全员党风廉政工作会，总结了上年工作，部署了年度工作任务，层层签定了年度党风廉政责任状。通过发廉政提醒短信等方式，开展节前警示教育，防止职位腐败；组织干部学习廉政准则，记学廉工作笔记，编制《党风廉政应知应会手册》，丰富了学习内容；就软环境建设公开向社会进行承诺，加强群众监督。按照学习动员、查找、登记造册备案、制定防范措施、进行检查五个阶段，一步一步扎实推进岗位监管风险点防范管理。上半年，州纪委金基浩书记、金春山县长、潘延军书记、李千洙书记等领导相继来我局观看了廉政文化长廊，对我局的廉政文化进机关工作给予充分肯定，今年，我局被XX县纪委授予廉政文化进机关示范点。

第三、加强党风建设。制定方案计划，加强组织领导。为了使我局党建工作走向正轨，使党建工作有序开展，党办制定了《20**年XX县工商局党建工作方案》、《20**年党员理论学习计划》、关于开展评选先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员活动方案、《开展爱读书、读好书、善读书活动方案》，并通过我局oa网下发到各支部，要求各支部能够紧紧围绕“抓党建、促和谐、提素质、树形象”这一主题开展党建工作。注重学习教育，提高党员素质。上半年党办组织全体党员进行了两期政治理论的学习和五期的“学习日”学习，重点学习了党员的权利和义务、20**年两会温家宝总理的政府报告《廉政准则》、《六个为什么》。各支部能够认真组织落实学习，干部职工认真做好学习笔记。同时组织了两次理论中心组学习，紧紧围绕两会工作报告和《廉政准则》，局党组成员撰写心得体会共10篇。通过学习我局党员干部在思想上又向前迈上一个新台阶。抓基层党建，规范组织建设。加强基层分局党组织建设是今年上半年党办工作的重中之重，如何做到“创新”一直是党办探索和研究的问题。结合去年的工作经验，党办利用半个月的时间从“组织建设、作风建设、思想建设、文化建设”四个方面进行了规范，要求分局支部严格按照这四个方面开展党建工作，在材料上力求做到健全规范。现如今四个基层分局支部09年党建工作已编辑成册，10的党建工作在09年已有的成果上继续创新，逐步形成我局党建工作特色。组织开展献爱心活动。先后组织了向“贫困党员帮扶基金”捐款和向玉树灾区、州内受灾地区捐款，共计18460元。

我局党建工作得到地方党委的认可，20**年7月XX县工商局在全县争优创先表彰大会上荣获践行“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略模范党员群体奖，汪清分局被评为“先进基层党组织”。

第四、加强制度建设。我局坚持把制度作为推进工作的重要手段，用制度管人，用制度管事。一是实行行政督查制度，强化落实环节。我局制定《XX县工商局行政督查工作办法》，专门成立行政督查工作领导小组，下设办公室，形成了由纪检组长为牵头领导，监察室为牵头部门，人教科、党办、办公室等相关科室为成员，密切配合、分工协作，合力抓好督查的良性工作机制；及时制定配套的《XX县工商局20**年度工作推进表》，要求科室、分局列出每季度的工作重点及时上报“督查办公室”，初步形成了以“工作推进表”列项为必督查项目，以季度大事为重点督查项目，以党组临时安排的工作为阶段性必督查项目的整体督查工作思路，截止目前，共督查项目14项，发现问题8个，提出合理化建议7条，均得到了局党组的采纳，督查结果在中层干部会上进行通报，并以《督查通报》的形式印发全局，有效推动了各项工作的开展。二是实行阶段性工作分析制度，推动工作开展。我局按季度整理出每季度行政执法情况分析报告、登记注册情况分析报告、市场监管情况分析报告、信息宣传工作分析报告，分析情况，总结经验，明确方向，有效推动了全局各项工作开展。三是实行季度工作汇报制度，发挥参谋作用。我局将每季度工作以大事记、市场主体发展情况等形式上报州局XX县委、县政府等相关部门领导，为上级领导决策提供了科学参考。四是实行科室包分局制度，整合有效资源。我局实行科室包保分局工作制度，主管局长携主管科室“捆绑式”包保基层综合分局，细化到片，责任到人，目标明确，为加强食品经营户管理，强化亮点工作发挥了重要作用，同时实现责任连锁追究机制，加强工作督导，定期、不定期地进行暗访检查，有效地发挥了职能优势，保证工作到位。

二、立足职能，强化监管，业务建设取得实效

20**年，我局以群众关心和关注的食品、农资等商品为治理重点，坚持处罚与教育相结合的原则，积极推行“四段式”执法，在加强日常监管的同时，不失时机地开展专项整治，较好地维护了我县市场经营秩序。

第一、加强流通环节食品市场监管。我局组织全县食品批发商召开约谈会，逐一与其签订《食品安全规范经营保证书》，登记备案49辆食品送货车，为22辆符合条件的食品送货车统一喷印了食品送货车标志，指导3户食品批发商建立电子台帐，印制了《食品配送连锁责任书》2000份、《经营者自律九项制度》和《食品进货台帐》各2500份，发给食品经营者，截止目前，食品经营户《九项制度》全部上墙，全部实行粘贴式台账，我局与全县55户乳制品经销商签订了《乳品质量安全责任承诺书》，累计发放《食品流通许可证》680个，集中开展9次食品专项整治，清理和没收不合格食品、过期食品300余公斤、商标侵权食品56箱、查获假冒“红梅味精”630公斤。端掉非法加工动物油的黑窝点1处。同时，积极开展食品质量检测，截止目前，我局已对55个品种257个批次食品进行食品质量快速检测，送有资质的检测部门，对11个品种11个批次的食品进行检测，累计投入检测费用1万多元。

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第二、开展打假护软、创建平安市场活动。活动期间，我局共检查洗浴、按摩、歌舞娱乐、游戏厅、网吧、旅店、大型商场超市、农资市场、手机市场等涉及人民群众生命财产安全或群众反映问题较多的经营业户340户，一般食品业户2162户，现场规范轻微违法行为110件，立案查处违法案件5件。同时，积极下放权限，与社区联合协作，加强市场监管，我局在8个社区都设联络员，公示辖区分局长和巡查员的职责和联系方式，同社区联合出台《关于文明经营综合治理的实施方案》，加强对流动商贩、店外占道经营、场外临时经营等联合管理力度，实现了快发现，快查处。截止目前，我局通过社区共查处无照经营案25件，取缔黑窝点1个，建议更换地点经营的2户。

第三、加强广告市场监管力度。我局开展农资广告市场专项整治行动，检查广告经营单位12户,农资经营户162户,查处虚假宣传农资广告案1起；开展虚假违法广告专项整治行动，共集中监测广告3次，公开曝光严重违法广告2件，下架6件，查处各类违法广告12件。同时加强对户外广告的日常监管和行政指导约谈，发放《户外广告登记证》32个。

第四、开展“红盾护农”专项执法行动。在县纪委的领导下，我局与农业、质监、公安等部门进行联合执法检查，对全县各乡镇的农资经营业户进行全面清理，共发放宣传资料5000余份，检查农资经营单位172户，规范有轻微问题经营户6户，立案查处5件，受理并调解农资消费投诉3件，为农民挽回经济损失1.2万元。

第五、完善各类市场主体资格登记。截止20**年第三季度，我县共有私营企业544户，同比增长16%；共有个体工商户7684户，同比增长20%；共有农民专业合作社223户，同比增长81.3%。个体工商户中有6户升级为私营企业。

三、扎实工作，开拓创新，服务发展力度加大

今年以来，我局围绕“服务效能再提升年”为主题，以为企业解难题，办实事为重点，坚持领导带头，率先垂范，干部立足职能，深化服务，切实为县域经济发展保驾护航。

第一、深入推进项目建设。各项目服务组充分发挥各自特长，千方百计为全县大项目服务。3月初，我局的专业化服务组赶赴大连，为大连锦华矿业有限公司迁入汪清提供了全程跟踪服务，又多次协助汪清华夏石头纸业股份有限公司到州局办理档案查询、增资、经营范围变更等相关手续，大大缩短了企业筹建周期。近日，汪清华夏石头纸业股份有限公司在办理名称变更时遇到难题，为帮助企业，专业化服务组协调省、州局，并率领注册分局工作人员采取“面对面谈、手把手教”的方式，帮助企业完善手续，少走了弯路在。在省、州工商局的协调支持下，我们和州局企业处王林处长一同赴国家工商总局，对该企业良好的经营现状和广阔的发展前景进行宣传和介绍，最终得到总局认可，核准了“地球卫士石头纸股份有限公司”的名称变更。作为全省第二例、延边州首例，这一国字号名称就是一种无形资产，为助推企业发展起到了积极作用，得到了企业、XX县委霍学义书记、县政府金春山县长、人大李长万主任的肯定的和企业的好评。市场服务组跟踪指导企业办理动产抵押登记，扩大企业融资渠道，截止目前，共为13户企业办理动产抵押登记，融资金额3亿多元。通过与妇联、劳动部门、金融部门积极沟通联系，向有关部门推荐个体工商户进行再就业小额担保贷款，目前已有264户个体户申请到再就业小额贷款，总金额达到1，597万元。我局还经常深入企业了解情况，提供服务，今年以来，共走访企业200多户，为企业提供各项服务累计达120多次。在此基础上，我局出台促进中小企业发展、助企解困、促进就业等服务措施10余项，有力地推动了全县经济的发展。

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